Фентон Бреслер - Интерпол

Этот комментарий, разумеется, несерьезен, поскольку шеф Секретной службы США уже был в тот момент вице-президентом. Еще ярче проявилась эта бессмысленность (и мелочность) 26 лет спустя, в 1984 году, когда другой шеф американской Секретной службы — Джон Симпсон был избран президентом с еще большими полномочиями и влиянием, нежели его предшественники.

Победа Министерства финансов в этой ребяческой войне за наследство стала очевидной всему миру в октябре 1960 года, когда 117 делегатов из 64 стран-участниц собрались в Вашингтоне на Генеральную ассамблею, впервые проводившуюся на американском континенте. И они заслушали приветственное обращение президента США Эйзенхауэра и приветственный адрес министра финансов Роберта Б. Андерсона. «Истории известно много выдающихся и драматических случаев триумфа закона и порядка благодаря работе Интерпола, — сказал Андерсон. — Ваш реальный вклад в общее дело и неуклонный прогресс имеют своими корнями ваше постоянное внимание к задачам обеспечения справедливости в нашем обществе… Разрешите мне от имени делегации Соединенных Штатов выразить пожелания, чтобы это совещание оказалось плодотворным и стимулировало нашу дальнейшую работу».

Единственное, что мог в этих условиях сделать Гувер, это надуться от обиды. Его ФБР отклонило приглашение участвовать в Ассамблее под следующим предлогом: «Учитывая прошлую деятельность данной организации, когда у нее наблюдалось отсутствие объективности, а ее саму использовали в политических целях, мы пришли к выводу, что она далека по сути от настоящей международной полицейской организации, за которую себя выдает. Вызывает сожаление, что США поддерживают ее и добавляют престижа ее сомнительной деятельности». Но вскоре само Министерство юстиции начало менять — на какое-то время — свое отношение к Интерполу. В качестве «самого желанного наблюдателя» Генеральную ассамблею посетил и помощник Генерального прокурора, курирующий Управление по борьбе с преступностью.

Год спустя неожиданный поворот событий ускорил эти перемены. В ноябре 1961 года, после избрания Джона Кеннеди тридцать пятым президентом Соединенных Штатов Америки, Генеральным прокурором стал его брат Роберт Кеннеди — ярый сторонник Интерпола. Это был один из многочисленных пунктов, по которым он не сходился во мнении с Эдгаром Гувером. Директор ФБР, старше Р. Кеннеди почти в два раза (65 к 35), формально находился у него в подчинении. Они ненавидели друг друга: Гувер напичкал «жучками» все здание Министерства юстиции, включая и личный лифт Кеннеди, единственное место, где он мог позволить себе свободно беседовать. Кеннеди же отзывался о нем как об «опасном шизофренике».

Но в любом случае Кеннеди был главным, не говоря о том, что и братом президента. Почти сразу же после назначения на пост он создал специальную оперативную группу Министерства юстиции для борьбы с организованной преступностью. Биографы Гувера комментируют этот факт так: «Это решение могло привлечь внимание ко всей предыдущей бездеятельности ФБР». Гувер не мог этого допустить. Его лицемерное высказывание по этому поводу отражено во внутреннем меморандуме ФБР: «В 1961 году Генеральный прокурор и мистер Гувер начали широкую компанию по борьбе с организованной преступностью в США. В связи с этим Генеральный прокурор сделал вывод, что механизм Интерпола является эффективным инструментом для достижения этой цели».

Однако борьбу с Интерполом Гувер не прекращал. И не только из-за своей известной всем неприязни к этой организации еще со времен эпизода с чешскими угонщиками самолетов. Он видел в Интерполе угрозу одному из взлелеянных им проектов. Речь идет о программе ФБР по «юридическим атташе». В те времена они были просто агентами ФБР при посольствах 11 основных зарубежных столиц мира. Надо сказать, эта программа, широко осуществляемая и в наши дни, по-прежнему весьма популярна в ФБР и, несомненно, приносит неплохие результаты. Она до сих пор является одной из тех причин, по которым ФБР (вместе с Дарреллом В. Мидлсом, сегодняшним шефом НЦБ-Вашингтон и первым агентом ФБР, оказавшимся на этом посту) не проявляет особого энтузиазма в отношении более полного сотрудничества с Интерполом.

Ян Стромсен, в течение многих лет бывший заместителем шефа НЦБ (по линии Министерства финансов), пока этот пост в 1990 году не занял Миллс, говорит: «На самом деле тут хватит места для обоих: местного юридического атташе и представителя Интерпола и НЦБ. Мы не можем позволить себе пустое сидение за столом, переговоры, ухищрения, когда дело горит. Мы не созданы для этого, и нам не нужно перестраиваться ради этого. С другой стороны, юридические атташе тоже не могут каждые пять минут бегать к полицейским, чтобы проверить данные по досье или ознакомиться с материалами дела, с иной повседневной работой нашего НЦБ или любого другого НЦБ в мире.

Так что дело найдется для всех. Но как только вы заговорите о заграничных поездках и престиже — это другое дело! Тут каждый за себя!»

Итак, несмотря на стремление Генерального прокурора упрочить связь с Интерполом, ФБР оставалось непоколебимым. Правда, оно посылало делегатов на Генеральные ассамблеи но то же самое делали и Секретная служба США, Таможенная служба США, Служба внутренних доходов, Бюро по борьбе с наркотиками, Государственный департамент, Министерство армии и Министерство флота. Об Интерполе американское общество почти ничего не знало, но правительство несомненно было осведомлено.

В сентябре 1962 года на Генеральной ассамблее в Мадриде высокопоставленный чиновник из Министерства финансов США Арнольд Сагалин был избран вице-президентом, и во внутреннем меморандуме ФБР появилось пессимистичное заявление: «Многочисленный состав делегации США от различных учреждений вызывает озабоченность у некоторых стран-членов. У небольших государств, считают они, может сложиться впечатление, что США стремятся захватить в свои руки контроль над Интерполом».

Последняя фраза совершенно необоснованна. В том же году Министерство финансов организовало наконец НЦБ Интерпола в Вашингтоне, но оно существовало лишь на почтовой бумаге. Как свидетельствует Ричард С. Стейнер, «организация занималась в основном посещениями конференций и лишь изредка выдавала информацию на оперативные запросы. Фактически она не работала».

Роберт Кеннеди был вне себя. Он хотел более решительных действий от Министерства юстиции и, естественно, ФБР. Иметь дело с Гувером нелегко даже Генеральному прокурору — приходилось маневрировать. Кеннеди решил попытаться обойти упрямого старика. В августе 1963 года он послал на очередную Генеральную ассамблею в Хельсинки своего личного представителя с приветственным адресом.