Джо Байден - Сдержать обещания. В жизни и политике

Он отправил заместителя госсекретаря Пауэлла в Пакистан, чтобы убедиться в том, что президент Первез Мушарраф понимает, чего мы от него ждем, объявляя войну соседнему Афганистану. В этих переговорах понадобился и кнут, и пряник.

Вместе с тем было и то, что меня очень волновало. Одним вечером, возвращаясь в Уилмингтон, я столкнулся с Ричардом Перлом. Перл был неоконсерватором и сторонником жесткой линии. В 2001 году он возглавил комитет по оборонной политике, который был уполномочен консультировать министра обороны и его заместителей. Я знал, что Перл не стеснялся давать советы, поэтому его рассказ заставил меня нервничать.

Консультативный комитет, по словам Перла, уже подготовил план по свержению иракского диктатора Саддама Хусейна. План состоял в том, чтобы использовать подготовку к военным действиям в Афганистане как отвлекающий маневр. В то время как весь мир будет следить за военными действиями в Афганистане, американские войска нанесут внезапный удар по Багдаду.

Перл настаивал на том, что генералы Саддама и иракский народ так сильно хотели от него избавиться, что эта война могла бы обойтись нам совсем недорого. Он объяснил, что мы можем уничтожить основную часть тяжелой артиллерии Саддама с помощью управляемого оружия. Затем, насколько я помню, он рассказал мне, что мы можем высадить в Багдаде семнадцать тысяч десантников, взять в плен или убить Саддама и уничтожить Республиканскую гвардию Ирака. Тогда регулярная армия Ирака поднимет восстание против режима Саддама Хусейна и поддержит нас. Когда Перл спросил меня, что я думаю об этом «плане обезглавливания», я не знал, что ответить. По-моему, он звучал абсолютно безумно. Но я беспокоился, что министерство обороны может серьезно его рассматривать, поэтому я позвонил своему сотруднику из комитета по международным отношениям и попросил его посоветоваться с кем-то, кто знает военное дело и регион. Бывший глава Центрального командования Вооруженных сил США сказал, что идея была безумной и наивной как с военной, так и со стратегической точек зрения. Что они будут делать, когда спустятся на парашютах в Багдад?

Тот факт, что Саддам Хусейн не был связан с терактами 11 сентября, очевидно, не волновал Перла.

Но я знал, что Перл имеет некоторое влияние на Рамсфелда и пользуется уважением заместителя Рамсфелда, Пола Вулфовица. Если эти прекрасные советы Бушу давали неоизоляционисты, я молился, чтобы госсекретарь Пауэлл смог переубедить президента.

И, насколько я понимаю, он смог. Буш, казалось, сосредоточился только на том, чтобы свергнуть режим талибов в Афганистане, схватить бен Ладена и уничтожить «Аль-Каиду» [88] Террористическая организация, запрещенная в России. – Примеч. ред. . Президент убедился в том, что другие страны НАТО знают о нашем плане вторжения в Афганистан, а также пообещал держать в курсе дела Конгресс.

Когда я встретил Буша на совещании сразу после событий 11 сентября, в его поведении не было ни капли хвастовства и высокомерия, которых я от него ждал. Он обратился за советом и попросил предоставить всю необходимую информацию. Он не стеснялся задавать вопросы и, похоже, не беспокоился о том, что они выдают его неосведомленность. Я думаю, что все присутствующие на совещаниях понимали, что мы имеем дело с абсолютно новой реальностью, и даже специалисты еще не могут ответить на все вопросы.

Некоторые совещания продолжались больше часа – президент задавал очень много вопросов. Он был особенно обеспокоен тем, как местные жители отреагируют на военные действия США против талибов; его предупредили, что они могут сжечь все американские посольства от Туниса до Джакарты. Поскольку на протяжении многих лет моя работа была связана с этим регионом, я сказал президенту, что они не пойдут против нас, если мы будем находчивы. Война в Афганистане была оправданна – мы представили убедительный обвинительный акт против талибов и «Аль-Каиды» [89] Террористическая организация, запрещенная в России. – Примеч. ред. , но нам действительно нужна была более активная публичная дипломатия. Кроме того, было необходимо донести нашу мысль не только до лидеров исламского мира, но и до простых граждан. Президент даже попросил меня составить предложение по инвестированию в инфраструктуру (спутники, радиостанции, оборудование), а также организовать теле– и радиосообщение в странах, где мусульман большинство.

Джордж Буш имел репутацию нетерпеливого человека, но в первые недели после терактов 11 сентября я увидел в нем рационального, вдумчивого, решительного и спокойного лидера. Я увидел президента, который обратился к американскому народу и всему международному сообществу и привел веские аргументы в пользу начала военных действий в Афганистане. Когда он отдал приказ уничтожить военные объекты талибов, он сделал все необходимое для того, чтобы гарантировать успех операции и поддержку других государств.

Через две недели после начала боевых действий в Афганистане успех военной кампании уже не вызывал сомнений. На мероприятии Совета по международным отношениям я долго хвалил президента Буша за предпринятые им меры после терактов 11 сентября. «Подавляющее большинство представителей внешнеполитического истеблишмента – демократов и республиканцев – считают, что президент чертовски хорошо справился со своими обязанностями. Он не только объединил международные силы, но и не поддался на уговоры некоторых членов администрации обойти Афганистан и пойти на Ирак. Я считаю, что он отлично справился».

Когда я говорил об обязательствах Америки в Афганистане, я был почти уверен, что повторяю слова госсекретаря Пауэлла или самого президента.

Мы не можем бросить семь миллионов афганских беженцев на произвол судьбы, и никогда так не поступим . Мы должны приложить больше усилий, чтобы оказать помощь афганскому народу, и еще больше усилий, чтобы помочь всему исламскому миру. В долгосрочной перспективе нам необходимо понять, как снизить влияние медресе [90] Медресе – в странах Ближнего и Среднего Востока мусульманская средняя и высшая школа, готовящая служителей культа, учителей начальных мусульманских школ, а также служащих государственного аппарата. – Примеч. ред. на поколение молодых людей.

Афганский народ должен будет дать образование молодым женщинам и создать условия для соблюдения их прав, чего они были жестоко лишены во время правления «Талибана» [91] Террористическая организация, запрещенная в России. – Примеч. ред. . Также будет необходимо разминировать минные поля, поскольку Афганистан является самой заминированной страной в мире. Кроме того, афганский народ должен будет реализовать программу замещения сельскохозяйственных культур, чтобы избавиться от звания ведущего мирового производителя героина и опиума. Им будут необходимы колодцы, водоочистные сооружения, больницы, поликлиники, даже обычные дороги, чтобы ездить из одного города в другой. Я выражаю признательность президенту за то, что он пообещал выделить 320 миллионов долларов на помощь Афганистану. На мой взгляд, это одно из лучших наших вложений. Я говорю это, несмотря на препятствия, с которыми мы столкнулись, и даже несмотря на то, что этот регион не способствует созданию демократических институтов. Безусловно, мы не справимся в одиночку. После трагедии 11 сентября для меня стало очевидно, что мы не сможем реализовать национальные интересы страны, если будем безразличны к остальному миру…