Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 5

Важнейшей заслугой Сергея Васильевича по посту начальника Академии стали концепция и программа развития учебного заведения. Под его руководством были созданы основы нормативно-правовой базы для функционирования ВУЗа в условиях новых реалий. Его работоспособность, интеллект, демократизм в сочетании с требовательностью и принципиальностью во многом предопределили успешное достижение поставленных целей, которые реализуются и сегодня.

В сложный и ответственный для страны период строительства правового государства управленческий опыт и фундаментальные юридические знания Сергея Васильевича, как никогда, оказались востребованы на должности начальника Договорно-правового управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которое он возглавлял с 1997 по 1999 г. Он всегда весьма серьезно относился к вопросам нормотворческой деятельности и принимал в ней самое непосредственное участие. Достаточно обстоятельной критике в свое время он подверг содержание главы уголовного кодекса 1996 г. об ответственности за государственные преступления, равно как и саму структуру его Особенной части. Так, в одной из своих монографий он писал: «В новом УК Российской Федерации государственные преступления (они названы, — «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства») предусматриваются в главе 29, а на первое место в Особенной части переместился раздел — «Преступления против личности». Думается, что такой подход носит во многом эмоциональный характер, как антитеза в оценке предшествующего исторического периода, отдававшего приоритет государственным интересам. Плодотворным же, по нашему мнению, представляется взгляд на указанную триаду ценностей не арифметический (кто на первом месте), а функциональный, с позиций их неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости. Ведь каждому ясно: сколько не ставь на первое место личность, ее права и свободы, реальная защищенность не будет обеспечена, если слабы и недееспособны институты государственной власти. В новом УК родовым объектом государственных преступлений названы «Основы конституционного строя и безопасность государства». Основы же конституционного строя, как говорится в самой Конституции, — это положения, в которых речь идет о защите интересов и личности, и общества, и государства. Такая широта защищаемых общественных отношений может быть адекватна, пожалуй, задачам, стоящим перед уголовным кодексом в целом, но никак одной главы». К сожалению, законодатель не посчитал необходимым учесть эти конструктивные замечания, что не самым лучшим образом до сих отражается на качестве уголовно-правовой охраны государственной безопасности России.

Профессор С. В. Дьяков воспитал целую плеяду кандидатов и докторов юридических наук, которые с гордостью называют себя его учениками и всегда вспоминают своего Учителя самыми теплыми душевными добрыми словами:

Занимая самые разные посты на государственной службе, Сергей Васильевич всегда душой оставался преподавателем, верным и благодарным своей alma mater. Он сам говорил об этом: «Работа в Академии — это счастье творческого труда, возможность влиять знаниями на практику деятельности органов ФСБ и понимать, что сотрудники органов государственной безопасности служат интересам общества, пользуются доверием граждан. Высшая школа, в которой я прошел ауру доброго отношения к себе, своим задумкам сделала все, чтобы я в той мере как мог состоялся с позиций преподавателя — самой главной профессии, которая оказалась в моей жизни. Я рад, что мне доверили эту работу. В целом я считаю, что Высшая школа — Академия сделали для меня все. В этом смысле я счастливый человек».

Афганские события 1980-х гг. окончательную оценку в новейшей истории еще не получили. Политики, пресса оценивают их по-разному, зачастую необъективно отражая сложную, запутанную фабулу конфликта. Оставим это на их совести. Профессиональные участники театра военных действий тогда не задумывались о политических оценках и добросовестно выполняли свой долг, с оружием в руках защищая интересы Отчизны. Среди них сражались и военные контрразведчики, нарабатывая живой опыт, ставший бесценным в нынешних условиях межнациональных конфликтов. Немногим до настоящего времени известно, что, наряду с 40-й армией в Афганистане, в северных его провинциях, более 9 лет находились спецподразделения пограничных войск КГБ СССР, выполнявшие задачи по охране советско-афганской границы. Вместе с ними были и военные контрразведчики Особых отделов КГБ по Краснознаменным Восточному (КВПО) и Среднеазиатскому пограничным округам (КСАПО).

В январе 1980 г. для оказания интернациональной помощи народу дружественной страны и обеспечения безопасности южных рубежей СССР на территорию Афганистана были введены специальные подразделения Пограничных войск (мотоманевренные и десантно-штурмовые группы). На первом этапе они использовались для проведения боевых рейдов с территории СССР, прочесывания местности в приграничных районах. Затем, в связи с активизацией деятельности вооруженных формирований непримиримой оппозиции на границе, в интересах ее надежного прикрытия мотомангруппы выдвинулись гарнизонами (далее — загранобъекты) в 100-километровую приграничную полосу сопредельного государства. Всего войсками бывшего Среднеазиатского и Восточного пограничных округов было выставлено более 50 загрангарнизонов. Они представляли собой хорошо оборудованные в инженерном отношении полевые опорные пункты и использовались для выполнения служебно-боевых задач по охране и обороне Государственной границы СССР, для оказания содействия органам местной народной власти в ее становлении, обеспечении действий погранвойск Демократической Республики Афганистан (ДРА), Царандоя и ополчения.

Мотоманевранные группы, как правило, в своем составе имели 2–4 пограничные заставы на БТР или БМП, минометные батареи, противотанковые, инженерно-саперные взводы, подразделения связи, тылового и медицинского обеспечения. Общая численность личного состава в таких подразделениях составляла 200–400 человек. Для обеспечения нормальной жизнедеятельности загранобъектов активно использовалась пограничная авиация. По линии деятельности органов военной контрразведки за каждой мотомангруппой, десантно-штурмовой мангруппой закреплялся оперативный сотрудник особого отдела.