Виталий Павлов - Сезам, откройся!

Учитывая быстрое технологическое развитие, особенно в области информации, можно понять, что многие задачи нынешних «близких боев» уступают место «дальнему бою». Во всяком случае, это ожидает наши вооруженные силы и, в известном плане, экономику, все более связываемую с технологическим процессом.

Не обойдет это «информационное» насыщение будущее жизни на планете на всех ее уровнях разведывательной службы (Красная звезда. 1995, 23 декабря).

Но пока внешняя разведка должна решать те важнейшие задачи, которые уже сформулировала ей жизнь: обеспечение безопасности страны.

Россия, являясь одним из крупнейших государств мира, неизбежно связана со всеми уровнями безопасности: международным, региональным и национальным.

Независимо от уровня безопасности, все они должны преследовать цель «обеспечить жизненно важные интересы России, ее независимость, территориальную целостность, политическую стабильность, возможность устойчивого социальноэкономического развития общества».

В области политической безопасности задача состоит в «создании условий, в глобальном, региональном и внутреннем масштабах, обеспечивающих мирное развитие РФ». Одним из центральных моментов этого вида безопасности является «оценка и прогноз существующих и потенциальных угроз национальным интересам государства».

«Экономическая безопасность государства заключает в себе способность экономики страны обеспечить» все потребности как при мирном развитии страны, так и на случай войны.

«Военная безопасность как одна из составляющих безопасности страны остается важнейшей на ближайшие годы и более отдаленную перспективу».

Наконец, «экологическая безопасность среды обитания как один из элементов безопасности страны приобретает в современных условиях все большее и большее значение». Она стала сопоставимой с военной (Российские вести. № 25. 1992, 2 июля).

Указанные элементы безопасности формируют конкретные задачи внешней разведки в области борьбы с терроризмом.

За последние годы терроризм превратился в реальную угрозу безопасности на всех ее уровнях для большинства стран мира. Это потребовало не только объединения усилий спецслужб, но общего единого антитеррористического фронта основных государств мира, являющихся объектами террора.

В этом плане в феврале 1995 года эксперты по борьбе с терроризмом из десяти европейских стран собрались в Париже для обсуждения путей противодействия исламской террористической угрозе.

В декабре того же года в Канаде состоялось совещание руководителей внешнеполитических ведомств, правоохранительных органов и спецслужб семи ведущих стран Запада и России по вопросам борьбы с терроризмом. В начале 1996 года в Египте прошла международная встреча по борьбе с терроризмом.

Наконец, в июле 1996 года состоялась конференция «восьмерки» по борьбе с терроризмом, которая прошла за закрытыми дверями во французской столице с участием министров иностранных дел и глав ведомств, ответственных за безопасность.

Эта проблема фигурирует во всех соглашениях внешней разведки о партнерстве с иностранными разведками.

В связи с проблемой международного терроризма мне хочется обратить внимание на два важных момента.

Запад, и ЦРУ в частности, все более активно выступая за объединение усилий в борьбе с этим злом, однако избегает откровенно вскрывать причины бурного роста исламского терроризма и остается пассивным, имея возможности к тому, чтобы воспрепятствовать в ряде регионов его развитию.

Я уже упоминал в этой связи Афганистан и действия там ЦРУ, которые приводят к выступлениям террористов, подготовленных этим ведомством для борьбы с СССР, теперь против самих США. Известно, что базой для этой деятельности ЦРУ в годы афганской войны являлся Пакистан. Сейчас в этой стране развернута широкая сеть лагерей и школ по подготовке исламских террористов. Правда, пока они не нацеливаются на западные государства и готовятся к священной войне «джихад», под знаменем ислама в Индии, Афганистане и на Филиппинах, но, как уже показал опыт Афганистана, были бы подготовлены кадры фанатиков-террористов, направить их не трудно против любого народа немусульманской веры. Вот и в Боснии и Чечне появились такие иностранные моджахеды.

Не пора ли давнишнему союзнику Пакистана — США — проявить инициативу и выступить на международной арене с осуждением опасной практики и потребовать закрыть «кузницу кадров террористов» (Красная звезда. 1966, 22 февраля).

Второй момент связан с книгой «Внутренняя война» под редакцией Г. Экштейна, в которой рассматриваются проблемы терроризма и подход к их решению (Внутренняя война. Нью-Йорк, Фри Пресс оф Гленко, 1964).

Мне представляются интересными для учета при организации разведывательных операций по борьбе с терроризмом следующие тезисы авторов этого сборника:

1. Объектами террора являются лица или группы лиц, представляющие максимум символичной ценности.

2. Проведением террористических актов террористы стремятся разрушить внутренние связи общества, добиться дестабилизации ситуации, чтобы индивиды чувствовали себя одинокими, незащищенными, а руководители оказывались дезориентированными и неспособными управлять положением.

3. Террор — наиболее экономичное средство борьбы с точки зрения сил, времени и материальных затрат.

4. Терроризм — показатель слабости, а не силы террористов.

5. В борьбе с терроризмом наиболее эффективным средством является агентурное проникновение.

6. Возможности террористических потрясений существуют в каждом обществе, ибо конфликт и потенциальное напряжение являются элементарными компонентами социальной структуры.

Эти выводы автора являются поразительно актуальными для нашего времени, хотя они сделаны более 30 лет тому назад.

Особенно хочется обратить внимание на агентурные проникновения как наиболее действенное средство борьбы с терроризмом; нельзя исключать и возможностей операций безагентурного ТФП в руководящие центры террористических группировок, в частности, исламских фундаменталистов и их учебно-тренировочных баз.

Подтверждением стремления террористов ко все более значимым актам в международном плане являются их действия, направленные не только против отдельных национальных институтов, но и по международным организациям. Так, в 1996 году были зафиксированы случаи террористических актов против ООН, куда было направлено несколько почтовых отправлений с заложенными в них взрывными устройствами. О том же свидетельствует захват заложников в японском посольстве в Перу, затронувший интересы многих государств, безопасность чьих послов и видных дипломатов оказалась под угрозой.