Иван Осадчий - Как это было… К истории Компартии РСФСР – КПРФ

Работа продолжалась в прежнем режиме.

…На время съездов народных депутатов РСФСР, по моей просьбе, фракция «Коммунисты России» приглашала для участия в законотворческой деятельности известных ученых-правоведов из регионов. Чаще других выбор падал на докторов юридических наук, профессоров – Олега Орестовича Миронова из Саратова и Феликса Михайловича Рудинского из Волгограда.

Феликс Михайлович Рудинский– человек изумительной доброты, душевной теплоты, и в то же время, тверд в отстаивании своих взглядов, подходов, убеждений. Это высочайший профессионал, авторитет в области прав и свобод граждан.

Олег Орестович Мироновчасто вспоминал впоследствии о том времени, о крайне напряженной атмосфере, в которой велась законотворческая работа в нашей экспертной группе.

…Чтобы оценить по достоинству все то, что сделали ученые, сохранившие верность социализму, в области законотворческой деятельности, надо хорошо осознавать, сколь сложными было время и условия работы. Надо отдать должное этим людям, которые ни при каких обстоятельствах не изменили своим убеждениям, оказывали максимально возможную помощь депутатам фракции «Коммунисты России». Их усилиями был разработан ряд вариантов инициативного проекта Федеративного договора, проекты Законов «О президенте РСФСР» и «О выборах президента РСФСР», «О разгосударствлении собственности в РСФСР», «О самоуправляемых народных предприятиях», «О борьбе с коррупцией», «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О выборах народных депутатов местных Советов» и другие; подготовлены сотни поправок к многочисленным законопроектам, обсуждаемым на съездах народных депутатов и сессиях Верховного Совета РСФСР; опубликованы десятки статей, содержащих научный анализ многих законов и постановлений…

Естественно, в процессе нашей архитрудной работы возникали и острые конфликтные ситуации как внутри самой группы, так и с политическим руководством. Концептуальные подходы и предложения ученых-коммунистов в отдельных случаях не совпадали с взглядами руководителей КП РСФСР и народных депутатов-коммунистов. В таких случаях роль «посредника» отводилась мне.

Ученые нашей группы принимали участие в разработке проектов Конституции Украины, Белоруссии, Бурятии, Тувы, Крыма; провели сотни бесед, «круглых столов» в трудовых коллективах республики, особенно в Москве и Московской области, по радио и телевидению.

Постоянно продолжалась работа и над инициативным проектом Конституции РСФСР. Очередной ее этап завершился публикацией в «Советской России» 19 апреля 1991 года нового варианта, обогащенного многочисленными замечаниями, предложениями и пожеланиями россиян. В тот же день новый вариант инициативного проекта Конституции РСФСР был передан в Конституционную Комиссию и в Верховный Совет РСФСР.

Вторичная публикация нашего проекта Конституции в «Советской России» и в отдельных региональных изданиях весной 1991 года вызвала довольно широкий резонанс. Интерес к коммунистическому проекту Конституции был столь значительным, что им уже нельзя было пренебречь, замолчать, оставить без внимания. В силу этого нашему проекту руководство Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР вынуждено было дать официальный ход: он был передан на рассмотрение в комитеты и комиссии обеих палат Верховного Совета РСФСР, обсуждался на парламентских слушаниях, а затем и на заседании Президиума Верховного Совета РСФСР.

Наш коммунистический проект Конституции в качестве официального документа распространялся на II и III Съездах народных депутатов РСФСР. Наряду с проектом Конституционной Комиссии он обсуждался на VI Съезде народных депутатов РСФСР. Его представляла группа депутатов-коммунистов: И. М. Братищев, В. А. Боков, С. А. Глотов, Ю. М. Слободкин, В. И. Зоркальцев и другие.

Но еще задолго до этого, убедившись в преимуществах нашего проекта Конституции, особенно в его сильной социальной направленности и мощном воздействии на широкие слои российских граждан, на трудящиеся массы, руководители Верховного Совета и Конституционной Комиссии РСФСР сменили гнев на милость. В выступлениях Ельцина стали звучать положительные отзывы о сильных сторонах проекта Конституции, предложенного депутатами-коммунистами, и рекомендации – максимально использовать все ценное, что имеется в нем для обогащения проекта Конституции рабочей группы Конституционной Комиссии. Из нашего варианта был взят ряд принципиально важных положений – идеи советской организации общества, статьи о социальных правах граждан на бесплатное образование, бесплатное здравоохранение, на бесплатное предоставление жилья нуждающимся и другие.

Шел процесс творческого взаимообогащения и сближения обоих проектов. Хотя сохранялись и существенные различия.

Проект рабочей группы Конституционной Комиссии отличался наличием в нем института частной собственности и сильной президентской властью.

Наш вариант имел четко выраженную социальную, социалистическую направленность: полновластие Советов, приоритет общенародной и коллективных форм собственности и недопущение эксплуатации человека человеком; гарантии осуществления социальных и политических прав; планомерное развитие экономики; равенство всех ветвей власти, подконтрольность и подотчетность исполнительной власти; ограниченные полномочия президента и реальная возможность отрешения его от должности в случае антиконституционных действий.

В беседе с корреспондентом «Российской газеты», опубликованной 8 мая 1991 года, член Конституционной Комиссии РСФСР Виктор Шейнис справедливо говорил: «В России мы имеем два существенно отличающихся друг от друга проекта Конституции: один был подготовлен рабочей группой Конституционной Комиссии и принят Конституционной Комиссией как основа. Другой вариант подготовлен парламентской группой «Коммунисты России». Как один из авторов официального, одобренного Конституционной Комиссией проекта Конституции, скажу, что те ценные и разумные положения, которые содержались в проекте фракции «Коммунисты России», уже учтены в третьем варианте, работа над которым была закончена в марте. И дальнейшее соединение двух проектов мне представляется невозможным. Иными словами, вопрос о Конституции России остается открытым».

Выход был обозначен Ельциным, когда он на одном из заседаний Президиума Верховного Совета РСФСР весной 1991 года высказался за вынесение на российский референдум основных принципов обоих проектов Конституции РСФСР. Кстати, за это высказались в апреле 1991 года и более 270 народных депутатов РСФСР в своих телеграммах в адрес инициативной группы.