Рой Медведев - Время Путина

Избрание В. В. Путина председателем партии было с воодушевлением встречено всеми партийными клубами «Единой России». Да, конечно, Владимир Путин получает новый рычаг власти и влияния. Но немалые преимущества получает и сама партия «Единая Россия». Повышается роль и влияние актива партии «Единая Россия». Эти люди будут работать теперь под непосредственным руководством Владимира Путина — как его партийное окружение. Именно Владимир Путин будет руководить работой высших органов партии и ее съездами. Идеология В. В. Путина станет частью, и притом самой важной частью идеологии «Единой России».

С Владимиром Путиным во главе «Единая Россия» должна стать не только формально, но и фактически правящей партией. Все эти изменения означают в целом существенную реформу власти в России. Сама природа и структура власти приближаются и к современным европейским демократическим моделям, и к привычной российскому избирателю прежней советской модели, когда формула «партия и правительство» была равноценна формуле «высшая власть». Сегодня значение этих формул изменилось. Решающую роль играют не сами по себе политические структуры, а авторитет, политический капитал и политическая воля В. В. Путина, его харизма. Есть шуточная фраза, которую приписывают Наполеону, о том, что армия львов, во главе которой стоит баран, может потерпеть поражение от армии баранов, во главе которой стоит лев. Сильный, эффективный и популярный лидер — это и для политической партии, и для государства гарантия успеха.

Образование сильной политической партии и сильного правительства ни в какой степени не затрагивает ни интересы, ни полномочия, ни возможности президента Дмитрия Медведева. Если бы новый президент был оппонентом или политическим противником В. В. Путина, если бы он возглавлял конкурирующую партию, то в этом случае он мог бы считать себя проигравшей стороной. Но как соратник В. Путина, как участник «тандема», как человек, работающий «в паре» с В. Путиным, Дмитрий Медведев существенно выигрывает от общего усиления позиций и крепости государственной власти в России. В нынешней ситуации занимать пост президента, имея в числе своих союзников и партнеров такого лидера, как Владимир Путин, — это для Дмитрия Медведева огромный шаг вперед в его политической карьере и в политической биографии. Думать иначе может только такой человек, который ради усиления своей личной власти готов идти на ослабление власти государства и народа. Но Дмитрий Медведев относится явно к другому сорту политиков — для него важнее всего интересы дела и государства, народа и общества. Именно в такой структуре власти, какая сформировалась в России после 7 мая 2008 года, Дмитрий Медведев может постепенно и относительно спокойно набираться опыта и расширять свое реальное влияние. Эта структура власти создается не на четыре года и даже не на восемь лет.

Наиболее трудные задачи на ближайшие годы придется решать все тому же Владимиру Путину, и он это понимает. Уже на посту премьера В. Путин будет занят решением таких проблем, которые не стояли ни перед М. Касьяновым, ни перед М. Фрадковым, ни перед В. Зубковым. Необходимо осуществить плавный, но быстрый поворот к инновационной экономике, а также восстановить и развить до конкурентоспособного уровня несколько отраслей, которые пережили упадок в 1990-е годы, а также несколько отраслей, которые и в советское время находились на очень низком уровне. Однако кроме этих конкретных экономических проблем В. Путин как лидер политической партии должен будет заняться решением таких политических, идеологических и воспитательных проблем, которые последние 15–20 лет в нашей стране вообще никто не решал.

Владимир Путин не собирается исполнять роль лишь формального лидера «Единой России». Он уже заявил, что партия должна будет провести определенную чистку своих рядов и избавиться от тех, кто пришел в структуры «Единой России», чтобы решать собственные и в основном корыстные проблемы. В каких формах будет проводиться эта перерегистрация в рядах «Единой России», какими будут реформы в структурах и в формах работы партии — об этом говорить рано. Именно в партии, а не в чиновничьих аппаратах администрации должна разрабатываться и обсуждаться стратегия развития России на длительные сроки. Все главные концепции как внутренней, так и внешней политики, а также политики в области культуры, национальных отношений, молодежной политики и т. д. — все это задачи не чиновничьих, а партийно-политических структур. Исполнительские и административные структуры к постановке таких задач не способны — они должны быть сформулированы на политическом уровне.

Сочетание сильной президентской власти с сильной властью компетентного правительства придает российскому государству двойную прочность. Но если к этому добавить авторитетную и разветвленную партийную структуру, то российская государственность может стать практически неразрушимой — по крайней мере, на весь XXI век. Заглядывать дальше не дано.

8 мая 2008 года Владимир Путин стал премьер-министром, а уже в понедельник 12 мая после встречи премьера В. Путина с президентом Д. Медведевым было объявлено о составе и структуре нового правительства Российской Федерации. Для многих людей и не только в СМИ, но и в аппарате правительства, даже для некоторых министров эти решения оказались неожиданными. Конечно, консультации по многим кандидатурам шли уже два-три месяца, но в очень закрытом порядке. В полном объеме информацией располагали заранее только два человека — Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Даже некоторые новые министры узнали о своем назначении только в последний момент. Сенсаций не было, да и новых имен в составе высших органов власти появилось немного. И тем не менее изменения оказались очень значительными, и российская печать подробно комментировала новый состав правительства на протяжении почти двух недель.

В составе правительства появилось два первых вице-премьера и пять «простых» вице-премьеров. Одним из первых вице-премьеров был назначен Виктор Зубков, недавний премьер. В. Зубкову было поручено направлять работу всего агропромышленного комплекса, а также лесной и рыболовецкой отраслей. Первым вице-премьером стал и 41-летний Игорь Шувалов, юрист по образованию и экономист по опыту работы. С 2004 года он работал помощником Владимира Путина по экономике и, в частности, вел подготовку последних саммитов «большой восьмерки». Ему поручено заниматься внешней торговлей, переговорами о вступлении в ВТО, поддержкой малого и среднего бизнеса, управлением госсобственностью, антимонопольной и тарифной политикой, а также социально-экономическим развитием регионов. Для И. Шувалова это большой шаг вперед и вверх.