Рой Медведев - Время Путина

Сохранил свой пост вице-премьер Александр Жуков. Ему поручено осуществлять государственную политику в области образования, здравоохранения и культуры. Он будет отвечать и за развитие спорта в России, включая подготовку к Олимпиаде в Сочи.

Вице-премьером, хотя и без важного определения «первый» остался в составе правительства Сергей Иванов. Он будет, как и прежде, отвечать за государственную политику в оборонно-промышленном комплексе, а также в сфере транспорта и связи. Сохранил все прежние позиции в управлении экономикой страны вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Из всего нынешнего состава правительства А. Кудрин подвергался в последние годы наибольшей критике, и не только со стороны левых течений.

Вице-премьером стал Игорь Сечин. И. Сечин работал в администрации президента с начала 2000 года на разных формальных постах. Фактически он возглавлял всю президентскую канцелярию и имел возможность чаще всех докладывать В. В. Путину или выслушивать его поручения. И. Сечина причисляли к «силовикам», а в западной печати о нем нередко писали как о «сером кардинале». Игорь Сечин никогда не давал интервью и практически никогда не появлялся на публичных мероприятиях. Теперь он перешел на поле публичной политики. Ему поручено руководство гражданскими отраслями промышленности, энергетикой, недропользованием, а также охраной окружающей среды. Седьмым вице-премьером и руководителем аппарата правительства был назначен Сергей Собянин, который с конца 2005 года возглавлял Администрацию президента. Владимир Путин принял решение ликвидировать в Белом доме такой промежуточный орган, как Секретариат при премьер-министре. Все аппаратные структуры правительства будут объединены, и их работу будет контролировать Сергей Собянин. В аппарат правительства перешло около тридцати работников из аппарата президента. Это было удобно и для В. Путина, и для С. Собянина, которому также поручено осуществлять государственную политику в сфере массовых коммуникаций и СМИ.

Сохранили свои министерские посты в правительстве министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, министр регионального развития Дмитрий Козак, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, министр образования и науки Андрей Фурсенко, министр транспорта Игорь Левитин. Остался в составе кабинета Виктор Христенко, но уже как министр промышленности и торговли. Для определения государственной политики в сфере энергетики решено создать самостоятельное министерство, во главе которого поставлен Сергей Шматко. Опытный экономист, математик, специалист по атомной энергетике, 41-летний С. Шматко возглавлял в 2005–2008 годах ЗАО «Атомстройэкспорт». Осталась в составе кабинета и Эльвира Набиуллина — министр экономического развития. Вместо Александра Соколова на пост министра культуры был назначен Александр Авдеев. В последние шесть лет А. Авдеев в качестве посла представлял Российскую Федерацию во Франции. Он профессиональный дипломат, владеет четырьмя иностранными языками. На посту министра связи и массовых коммуникаций Леонида Реймана сменил 42-летний Игорь Щеголев. В Администрации президента В. Путина И. Щеголев возглавлял в недавнем прошлом кремлевскую пресс-службу, а потом и кремлевский протокол. Во главе вновь образованного Министерства спорта, туризма и молодежной политики был поставлен Виталий Мутко. 49-летний В. Мутко давно знаком с В. В. Путиным. В последние годы он возглавлял Российский футбольный союз.

Шесть членов кабинета по закону подчиняются непосредственно президенту. Из этого «президентского блока» правительства сохранили свои посты министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Анатолий Сердюков, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, глава МЧС Сергей Шойгу. Министром юстиции вместо Владимира Устинова был назначен Александр Коновалов. 39-летний юрист занимал в последние три года пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе. Через несколько дней Владимир Устинов был направлен на аналогичный пост, но в Южный федеральный округ.

Главой ФСБ был назначен Александр Бортников. Он работает в органах безопасности уже более тридцати лет, в последние годы в должности заместителя директора ФСБ курировал весь экономический блок этого ведомства. Об Александре Бортникове говорили и писали как о человеке, близком и к Николаю Патрушеву, и к Владимиру Путину. Что касается Н. Патрушева, то он занял пост секретаря Совета безопасности России, который долгое время был вакантным.

Это были главные изменения и назначения на министерском уровне. Комментарии печати вызвали и многие назначения на уровне разного рода служб, агентств и ведомств, которых при правительстве В. Зубкова имелось 70, а при В. В. Путине осталось 66. Наибольшее внимание привлек переход Виктора Черкесова, одного из видных членов команды В. В. Путина, из Госнаркоконтроля в правительственное Агентство по поставкам вооружения. На место В. Черкесова был назначен Виктор Иванов, недавний руководитель одного из важнейших управлений Администрации президента по кадрам. И для В. Черкесова, и для В. Иванова эти перемещения были ослаблением их реального административного «веса». Из других назначений в аппарате Белого дома печать отметила назначение Дмитрия Пескова пресс-секретарем премьер-министра. До нового назначения Песков работал первым заместителем пресс-секретаря президента. Его прежний шеф Алексей Громов остался в Кремле, но не как пресс-секретарь, а как один из заместителей главы кремлевской администрации.

Российские СМИ комментировали все эти назначения очень спокойно. «Реконструкция без отселения», «Правительство почти не поменяло лиц, но перетасовало полномочия», «Сдвиг по вертикали». «Правительство Владимира Путина сложно назвать новым. Формально оно обновлено на треть, но почти ни одного незнакомого лица в них нет», — так писал журнал «Эксперт». «Путин и Медведев, — констатировала газета “Известия”, — собирали это правительство 8 лет и 2 месяца» [556] Эксперт. 2008. 19–25 мая. С. 48; Известия. 2008. 13 мая. .

Слова Владимира Путина о том, что после ухода с поста президента он постарается немного отдохнуть и отоспаться, так и остались словами. Объявив о составе нового правительства и проведя в Белом доме всего несколько часов, Владимир Путин во второй половине дня 12 мая вылетел с рабочим визитом в Санкт-Петербург. Путин открыл здесь в Константиновском дворце постоянную выставку предметов искусства из коллекции Мстислава Ростроповича и Галины Вишневской. На следующий день он знакомился с положением дел в судостроительной отрасли. Пояснения В. Путину на самой крупной в России Балтийской судоверфи давал Сергей Иванов. Их слушал также вице-премьер Игорь Сечин, и это было его первым появлением на публичном совещании. Именно И. Сечин и был назначен председателем совета директоров «Объединенной судостроительной корпорации», которая пока еще только создается. Российский гражданский флот работает сегодня гораздо лучше, чем это было еще несколько лет назад, не говоря уже о 1990-х годах. Однако только 6 % новых судов Россия получает от собственных судостроителей. Остальные суда она получает с верфей Финляндии, Норвегии, Германии, Японии и других стран. «Новое поколение корабельной и морской техники, — заявил В. Путин на итоговом совещании по проблемам отрасли, — мы должны создавать в самой России».