Иван Медведев - Петр I. Добрый или злой гений России

Отметив победу как душа просила, Петр Великий вновь погрузился в труды. Основу могущества государства и благосостояния подданных император видел в развитии торговли и промышленности. Окончание Северной войны и выход к морю открывал в этом направлении совершенно новые горизонты. «Милосердствуя к купечеству Российского государства», Петр объявил свободу негоцианства, проявляя заботу о сохранности лесов, оставил за казной торговую монополию только на поташ [96]и смольчугу [97]. Коммерц-коллегии надлежало заботиться, чтобы «никому из подданных никакой обиды в купечестве не было, и всяк бы свободно своим именем торги умножал без опасения». В области промышленного предпринимательства государь дозволял отыскивать полезные ископаемые и основывать заводы всем жителям страны независимо от их социального статуса и собственности на землю. «Ежели владелец не имеет охоты сам строить и с другими в товарищество вступать не похочет, или от недостатка своего не возможет, то принужден будет терпеть, что другие в его землях руду и минералы искать, и копать, и переделывать будут, дабы божие благословение под землею втуне не осталось». В этом случае предприниматель обязывался выплачивать владельцу земли компенсацию. Новая экономическая политика царя предусматривала массовую передачу убыточных государственных предприятий в частную собственность при своеобразном сочетании экономических свобод и насилия – кто из назначенных собственников уклонялся участвовать в приватизации, его заставляли, нерадивых фабрикантов штрафовали и сажали в тюрьму. Своеобразный петровский «нэп» сохранял полный контроль государства над экономикой страны. Кровно заинтересованный в выполнении государственных заказов оборонного значения, царь и мысли не допускал пустить ее в свободное плавание. Собственники оставались владельцами компании «покамест они оной завод содержать будут в добром состоянии». В противном случае предприятие конфисковалось. По причине нехватки в стране наемной рабочей силы Петр разрешил мануфактуристам покупать к своим заводам крепостных крестьян. В то время, когда в западных странах крепостное право уходило в прошлое, в России оно набирало новую силу. Государь полагал, что излишние вольности народа принесут империи только вред – темные крестьяне неразумны, не в состоянии понять насущных преобразований, противятся всему новому делу и «без принуждения его не сделают». Каждый царский указ заканчивался угрозой применения жестоких репрессий за его невыполнение. Свободы и демократические начала в обществе подразумевают наличие как достаточно состоятельного и образованного населения, так и его гражданскую ответственность. В этом плане в силу своих исторических особенностей развития Россия еще сильно отставала от передовых стран Европы. Петр не мог ждать, пока маховик истории провернется в сторону прогресса естественным путем и создаст для его реформ в экономике благоприятный социальный фон. Чтобы обеспечить безопасность и дальнейшее развитие страны царь нуждался в мощной индустрии здесь и сейчас. Неординарные царские решения и их жесткая форсированная реализация привели к созданию в империи двухсот больших и малых промышленных предприятий в самый короткий срок.

В области сельского хозяйства общегосударственный размах приобрела замена серпов на косы – более современное и производительное орудие труда. Петр распорядился набрать в Лифляндии и Курляндии инструкторов и направить их во все губернии для обучения крестьян новым приемам уборки зерновых культур и заготовки кормов для скота.

В начале 1722 года из-под его пера выходит Указ о создании прокуратуры – ока государева – с надзорными функциями за всеми государственными структурами. Генерал-прокурор – глава нового ведомства – не подчинялся никому, кроме самого царя. На эту должность Петр назначил Павла Ивановича Ягужинского, бывшего органиста лютеранской церкви и своего денщика, не замеченного в злоупотреблениях, талантливого, ловкого, деятельного и умного. Он «мысли свои выражал без лести перед самыми высшими сановниками, порицал их смело и свободно».

Установив главные опоры здания регулярного государства, царь приступил к возведению стен. 24 января 1722 года он ввел новую систему прохождения государственной службы – «Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных» – иерархию служебной лестницы, по которой можно было подняться до самых верхних ступенек не в силу своего знатного происхождения, а только благодаря личным качествам, дающую возможность сделать карьеру подданным всех сословий, в том числе и «подлым». «Дабы тем охоту подать к службе и оным честь, а не нахалам и тунеядцам получать». Государственная служба разделялась на три категории – военную, гражданскую и придворную. «Табель о рангах» предусматривала [98]четырнадцать классов (чинов) от коллежского регистратора до канцлера в гражданской службе и от фендрика [99]до фельдмаршала на военной. Чины восьмого класса коллежского асессора в штатской службе или капитана III ранга на флоте давали право на потомственное дворянство. Знатные дворяне обязывались начинать службу с самых низших чинов наряду со всеми остальными сословиями и подниматься по социальной лестнице в зависимости от способностей, знаний и усердия. Для многих подданных российской империи «Табель о рангах» стала мощным стимулом в жизни, социальным лифтом, открывала недоступные до сих пор перспективы, сформировала новую касту управляющих страной людей. В том или ином виде «Табель» просуществовала до 1917 года.

Отныне подданные царя становились кирпичиками в стенах государственной машины, получали строго отведенное им место, на котором призывались служить российской империи верой и правдой, не щадя живота своего. При условии безукоризненного выполнения каждым своего долга, данная социальная модель регулярного государства, где весь народ во главе с царем находятся на службе у Отечества, по замыслу Петра Великого должна была привести страну к небывалому расцвету и благоденствию.

Воспитать радеющего об общем деле идеального добросовестного работника с грандиозной лучезарной идеей в голове должна была полиция – «душа гражданства и всех добрых порядков». Помимо тотального контроля за частной жизнью людей на полицию возлагался самый широкий круг обязанностей: «… оная способствует в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет и принуждает каждого к трудам и к честному промыслу… препятствует дороговизне и приносит довольство во всем потребном к жизни человеческой, предостерегает все приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам и в домах, запрещает излишество в домовых расходах и все явные прегрешения, призирает нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих, защищает вдов и сирот… воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках…». Помимо обеспечения безопасности и воспитательных функций полиция занималась тушением пожаров, благоустройством городов, следила за соблюдением правильности застройки, искореняла азартные игры, но главной ее обязанностью было наблюдать за подданными государя и исправлять их нравы согласно царской идеи общего блага. Петр понимал, что немногочисленный штат полиции не в состоянии справиться с поставленной перед ним столь масштабной задачей – исправить сознание людей и навести образцовый порядок в огромной стране. Такими возможностями располагала только двухсоттысячная армия, расселявшаяся после окончания Северной войны по всем губерниям, на которую император и возложил исполнение полицейских функций в мирное время.