Михаил Ильинский - Сильвио Берлускони – Премьер Италии

Планы эти на первый взгляд могут показаться слишком амбициозными, но в смелости и перспективности им не отказать. Судя по всему, у «Е-говернмента», хоть и виртуального, будущее есть. Берлускони в этом убежден. Иначе бы не начинал.

С первого июля по 31 декабря 2003 года Италия председательствовала в Евросоюзе.

Ни в Брюсселе, ни в Риме больших торжеств по этому поводу не ожидалось. В парламентах 15 членов ЕС к событию этому отнеслись весьма настороженно, преднамеренно подчеркивая всю важность для будущей истории Старого Света именно этого полугодия, его значение в дальнейшем развитии политических, социально-экономических и юридических дел на континенте. И вот почему: во второй половине 2003 года предстояла напряженная, кропотливая работа по подготовке к подписанию единого Конституционного акта ЕС – важнейшего документа международного права. В рамках государств Евросоюза предполагалось систематизировать и подвести к «общему знаменателю» (в соответствии с общими требованиями, но с учетом национальных и других особенностей) местные законодательные и хозяйственно-коммунальные кодексы, регулирующие жизнь как отдельных стран, так и ЕС в целом. Изменения должны были коснуться армейской реформы, юриспруденции, просвещения, здравоохранения, транспорта и т. д.

Все это, казалось бы, в порядке вещей, если бы ни одна деталь. Принцип «все попутные ветры в паруса» были нарушены и уже появились первые рифы. «Седыми бурунами» закрутились кривотолки, возникли сомнения вокруг сроков принятия Конституции ЕС и вообще возможности подписания этого договора в течение 6 месяцев председательства Италии в ЕС. Как показало время, это сделать не удалось.

У всякого сомнения всегда есть свои «веские основания». Кроме того, многое проверяется фактами. Действительность 2003 года была такова: не прекращался рост инфляции, топтался на месте ВВП, увеличивалась безработица, не решалась проблема нелегальной иммиграции в странах ЕС, в частности в Италии, и, наконец, проблема Ирака, Афганистана, Балкан.

Все это вынудило экс-президента Италии, пожизненного сенатора Франческо Коссигу высказать крамольную, но оригинальную мысль: «А не следует ли Риму отказаться на этот раз или пока от председательства в ЕС и передать эти полномочия, например, следующему по списку партнеру – Ирландии?». И Коссига был не одинок – аналогичных взглядов придерживались оппозиционные политические деятели как в Италии, так и за пределами Апеннин. Они, конечно, не влияли на официальные позиции государств и правительств Евросоюза, но смуту внесли значительную.

Под общий шум наиболее резким нападкам со стороны либерально-демократической европейской печати подвергся глава итальянского правительства Сильвио Берлускони. Ему припомнили все «грехи», и главный из них – судебный процесс в Милане. «Как можно доверять председательское кресло в ЕС лицу, которому, если бы не парламентский иммунитет, грозила бы тюремная решетка в своей стране?» – вопрошали французы, готовые всегда досадить итальянцам. И они своего… не добились.

Основные претензии многих европейцев к итальянскому премьеру были связаны с его близостью к «американскому брату» Джорджу Бушу, чьи поручения Рим выполнял в 2002–2003 годах охотно и часто. Полагали, что римско-вашингтонское сближение в дальнейшем будет еще прочнее. А это – болевая точка французов и немцев, с опаской наблюдавших за тем, как смыкаются вокруг Вашингтона политические ориентиры Рима, Мадрида и Лондона. По мнению оппозиционеров, это не в пользу принятия Конституционного акта будущей единой Европы.

«И все же многое зависит лично от Сильвио Берлускони», – заключали (и справедливо) некоторые европейские издания. «Глава римского кабинета талантлив и непредсказуем, он может в равной мере сыграть как позитивную, так и негативную роль в нынешней европейской политике», – предостерегали левоцентристы и их сторонники в ЕС.

Сам Берлускони старался не слышать и не видеть «взрывов» этих пропагандистских «мин». Тем более, что они не достигали его уровня: советники предпочитали докладывать премьеру только то, что необходимо для конкретных дел. Нечего наводить, мол, тень на плетень.

Итак, Рим стоял не только на семи холмах, но и на семи ветрах. И стоит. Неплохо стоит. Да и сам премьер смотрит в будущее через розовые очки. И они ему дают вполне реальную видимость процессов. За небольшим исключением… Так или иначе со среды 5 мая 2004 года правительство Берлускони побило все рекорды (1058 дней) нахождения у власти во дворце Киджи.

Итальянский министр юстиции Роберто Кастельи, судя по всему, горел 29 июля 2003 года «синем пламенем», и его дни в составе правительства в римском дворце Киджи, казалось, уже были сочтены. Грозило ли это кризисом? Берлускони выдержал удар. Кризис не грянул.

В чем было дело? Левые из блока «Оливковая ветвь» вменили в вину министру его неосторожные фразы в отношении роли СМИ и занятую Кастельи позицию, которая способствовала проведению через парламент так называемой поправки «Макканико», утвердившей неприкосновенность – иммунитет пятерых высших должностных лиц итальянского государства, включая Президента, премьерминистра, председателей палат и главы Конституционного Суда.

Но как показала практика политической жизни Италии, многие поправки, даже прошедшие через сито парламента, приводят к нежелательным последствиям и еще долго заставляют о себе говорить. Так произошло и с министром юстиции Кастельи, от которого стали всячески открещиваться даже его партнеры по партии, в частности лидер УДЧ (демократы-центристы) Марко Фолиньи. Зашатался ли от этого шока «Дом Свобод» премьера Сильвио Берлускони? Римские обозреватели высказывали весьма осторожные суждения, но о «трещинах» в парламентских рядах – ни слова. И это взгляд в будущее правоцентристского дома. Хотя председатель палаты депутатов П. Ф. Казини и пытался урегулировать конфликт, недвусмысленно заявив, что «не дело парламента консультировать всех и вся по любому спорному случаю». Но этого было недостаточно. Ждали реакции Кавальере. Но он не реагировал. Тянул время.

Наблюдатели отмечали и другую характерную особенность: левые силы активизировали свои действия с целью дискредитации правоцентристов и использовали каждый удобный момент – прежде всего пребывание Берлускони за границей. В соответствии с поговоркой «кот из дома – мыши в пляс». Так было уже в 1994 году, когда было торпедировано первое правительство Берлускони. Но иная обстановка складывалась в 2003 году, когда лидер дворца Киджи возглавлял еще и Евросоюз, совершал важные визиты в США, Израиль и Москву, планировал очередные зарубежные поездки и готовился принять в Риме российского лидера В. В. Путина.