Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

При подаче документов 24.12.2002 произошла техническая ошибка при составлении сведений об учредителях, вместо РФОС были поданы данные на Общероссийское объединение «Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов», которое никогда не являлось ни учредителем, ни членом РКФ.

Неизменно с 1996 года учредителями и членами РКФ являются четыре общественных объединения — РФСС, РФЛС, ОАНКОО и РФОС. Подтверждением этого являются протоколы общих собраний, которые предоставлялись в регистрирующий орган, Устав РКФ, в редакции от 2 августа 2005 пода, ежегодные информационные уведомления.

Российская Кинологическая Федерация подтверждает, что её учредителями и членами с 1996 года и по настоящее время являются следующие общественные объединения:

— Общественная организация «Российская Федерация служебного собаководства» (РФСС) ОГРН 1037739482076;

— Союз общественных кинологических организаций «Российская федерация любительского собаководства» (РФЛС) ОГРН 1027700120128;

— Общероссийская общественная организация «Федерация охотничьего собаководства» (РФОС) ОГРН 1047746004151:

— Общероссийская ассоциация независимых кинологических общественных объединений (ОАНКООО) ОГРН 1027746002778;

Убедительно просим Вас принять к сведению данное заявление и исправить указанную техническую ошибку в данных по учредителям в документах учетного дела Российской Кинологической Федерации.

Иншаков в конце 2002 года уже был Президентом РКФ. Только он имел полномочия ставить свою подпись на официальных документах РКФ. Кто же автор «технической ошибки», в результате которой изменился состав учредителей РКФ в ЕГРЮЛ? Как вообще возможно сделать такуюошибку? Это же не буковку в сокращённом названии перепугать, например, вместо РФСС написать РФЛС. Необходимо было заполнить целый формуляр со всеми реквизитами, ИНН, ОГРН, полным названием и т. д. Чтобы перепутать информацию об одной организации с информацией о совсем другой организации, нужно эту информацию, как минимум, иметь. А тогда она не была общедоступна, как сейчас (через сайты Минюста РФ и ФНС РФ). Надо было обладать копиями учредительных документов той организации, которую «случайно» записали в качестве учредителя РКФ, т. е. РОСОХОТРЫБОЛОВСОЮЗа. Откуда они появились у руководителей РКФ, если эта организация не имела никакого отношения к РКФ? Материализовались прямо из воздуха и легли на стол сотрудника РКФ, которому было поручено подготовить документы? Лично я не верю в подобные «технические ошибки». Наверняка в то время была какая-то веская причина «ошибиться».

Впрочем, в приведённом выше письме Иншакова не это главное. В нём Президент РКФ утверждает, что РКФ была создана в 1996 году. Позвольте, а чьё двадцатилетие тогда отмечалось в 2011 году? Опять «техническая ошибка» — вместо пятнадцатилетия записали двадцатилетие? Какая-то девочка плохо подсчитала? Однако мы помним, что постановление Правительства РФ № 290 о признании РКФ головной организацией было принято в 1992 году, контракт о партнёрстве между РКФ и ФЦИ был подписан в 1995 году. Это была другаяРКФ? Но тогда куда она подевалась, и почему сейчас членом ФЦИ является РКФ, созданная в 1996 году, а не та, 1991 года, которая подписала с ФЦИ договор в 1995 году?

Из Министерства юстиции РФ на адрес Останкинского суда пришло письмо, подписанное заместителем директора Департамента по делам некоммерческих организаций Д. А. Ермаком [70] № 15-4941/13 от 23.01.2013. . В письме не содержалась информация о составе учредителей РКФ, но дата её создания была указана совершенно определённо:

Сообщаем, что общественное объединение было создано Учредительной конференцией Российской кинологической федерации 12.09.1991 и зарегистрировано Минюстом России 10.10.1991, учётный номер № 0012070466 (ранее № 337) с наименованием Российская кинологическая федерация (далее РКФ). Руководящий орган — учредительная Конференция, местонахождение постоянно-действующего органа: г. Москва, Головинское шоссе, д 1а.

Изменения и дополнения в уставе внесены 13.05.1996 и зарегистрированы Минюстом России 02.08.1996 с наименованием Союз общественных кинологических организаций — Российская кинологическая Федерация. Руководящий орган — общее собрание, Президиум, местонахождение постоянно действующего органа: г. Москва, Головинское шоссе, д 1а.

Далее упоминаются изменения в Уставе РКФ 2005 года, изменение юридического адреса 2010 года.

Мне совершенно понятно, почему Иншаков упирал на дату создания РКФ 1996 год: в 1991 году учредителей РКФ просто не существовало. Но это было не единственное письмо, пришедший ответ Минюста на заявление Иншакова об исправлении «технической ошибки» оказался настоящей бомбой.

В суд пришла копия письма, отправленного из Минюста на домашний адрес Иншакова за подписью директора Департамента по делам некоммерческих организаций В. А. Титова [71] № 15-11074/13 от 11.02.2013. — «Уведомление об отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанных с внесением изменений в учредительные документы».

В документе была названа причина отказа:

В заявлении указано, что Союз создан 13 мая 1996 г. четырьмя учредителями — общественными объединениями.

В соответствии с имеющимся в материалах учетного дела Союза протоколом совместного заседания руководящих органов РФСС, РФОС, РФЛС и АНКОР 13 мая 1996 г. № 2, на вышеуказанном заседании внесены изменения в название и Устав Союза, а не создано общественное объединение.

В материалах учетного дела Союза имеется протокол учредительной конференции от 12 сентября 1991 г., в соответствии с которым учредителями Союза являются 44 физических лица.

Теперь всё окончательно запутывается. Понятно, что РКФ была создана в 1991 году, что её учредителями не были те 4 общественные объединения, которые записаны в действующем Уставе РКФ как её члены-учредители. Тогда почему РКФ — союз, ведь физические лица не могут создать ассоциацию (союз)?

На учредительной конференции РКФ присутствовали физические лица. Как они могли создать общественное объединение в форме союза? Может быть, я что-то не понимаю?

Чтобы у читателя не оставалось никакого сомнения, приведу цитату из официального ответа на моё обращение в Минюст РФ, подписанного заместителем директора Департамента по делам некоммерческих организаций Д. А. Ермаком [72] № 15-80833/13 от 05.09.2013. :

Согласно статье 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Закон № 82-ФЗ) учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы.