Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

В соответствии со статьей 13 Закона № 82-ФЗ Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.

Таким образом, учредителями союзов (ассоциаций) общественных объединений могут быть только общественные объединения — юридические лица, причём их состав не меняется.

Получается, я — прав. Учредителями РКФ никак не могли быть те организации, которые названы Иншаковым, и которые упоминаются в действующем Уставе РКФ, Да и союзом он быть не может. Я думаю, Иншаков, направляя заявление в Министерство юстиции об исправлении «технической ошибки», не ожидал такого ответа. Он был абсолютно уверен, что ответ будет положительным. Но что-то не получилось: или нужный человек оказался в отпуске, или он плохо проконтролировал исполнителя. Только у меня появилась более чем обоснованная причина затребовать через суд учётное дело РКФ в полном объёме. Одновременно я затребовал документы учётного дела РКФ и четырёх членов РКФ через ФНС. Через несколько месяцев я стал обладателем официально заверенных копий документов, доказывающих, что вся деятельность РКФ и её членов построена на подлогах и фальсификациях.

Я направил в Минюст РФ письмо с просьбой обязать РКФ внести в ЕГРЮЛ достоверную информацию о дате своего создания и составе учредителей. Но к этому времени Иншаков сумел «дожать» Минюст РФ: после его повторного обращения Минюст удовлетворил просьбу об исправлении «технической ошибки», в ЕГРЮЛ РКФ в качестве учредителя вместо РОСОХОТРЫБОЛОВСОЮЗа была записана РФОС, при этом дата создания РКФ осталась прежней — 1996 г. Тому, кто и как защищает РКФ, посвящена отдельная глава. А сейчас я бы хотел ознакомить читателя с самыми интересными документами, которые мне удалось добыть.

Самый важный документ — протокол учредительной конференции РКФ. В нём чётко записано, когда и кем РКФ была создана.

В самой шапке протокола записано:

ПРОТОКОЛ Учредительной Конференции по созданию Российской Кинологической Федерации /РКФ/

г. Москва

12 сентября 1991 г.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

представители 3 регионов РСФСР,

10 Всесоюзных клубов по породам, различных Клубов собаководства в количестве 44 человек, представляющих 45 областей РСФСР

/поименный список прилагается/

Как видим, никаких федераций не упоминается. Если бы учредителями РКФ были федерации, то и на конференции были бы представители не регионов РСФСР и клубов, а представители федераций. Но федераций в 1991 году просто ещё не было.

В протоколе есть упоминание о двух юридических лицах, выразивших желание стать учредителями РКФ. Оно содержится во втором вопросе повестки дня, который так и называется — «Создание Российской Кинологической Федерации /РКФ/; /в рамках ВКФ как ее республиканского отделения/». ВКФ — это Всесоюзная кинологическая федерация. На момент создания РКФ Советский Союз ещё существовал, планировалось только создать структурное подразделение на территории РСФСР всесоюзной организации.

Из протокола конференции:

ЕРУСАЛИМСКИЙ Е. Л.

…Украинская Кинологическая Федерация уже зарегистрирована Министерством Юстиции Украины. В Уставе ВКФ заложено право создавать свои структуры вплоть до Республиканских. Важно соотнести права ВКФ и РКФ таким образом, чтобы не было борьбы законов. Идея состоит в том, что на территории республики, т. е. России, мы делегируем ей всё, что предусмотрено в ВКФ. Иначе говоря, ВКФ делегирует России на ее территории все свои права.

Таким образом ВКФ выступает учредителем РКФ и, кроме того, нам представляется целесообразным иметь для РКФ российского соучредителя. Здесь присутствуют представители Российского общества любителей животных «Алиса», которые согласились выступить в этой роли.

ПЛЕХАНОВ Н. М. /Российское ОЛЖ «АЛИСА»/: Кинология — лишь одна из сфер нашей деятельности. Общество занимается и другими видами деятельности. Инициаторами его создания являются 10 физических лиц. Работа ведется по трем направлениям: создание кормового комплекса, ведение продуктивного и непродуктивного животноводства.

МЫЧКО Е. Н. /Председатель Всесоюзного совета «Средне-азиатская овчарка»/ спрашивает, насколько правомочна наша Конференция.

ЕРУСАЛИМСКИЙ Е. Л.: тут присутствуют представители 3 регионов, объединяющих 32 области РСФСР, а также представители Москвы, которая имеет республиканский статус, Санкт-Петербурга и других областей России. Всего представлено 45 областей РСФСР. Присутствуют Президенты и председатели 10 Всесоюзных клубов по породам, которые с необходимостью охватывают и Россию. Таким образом, на нашей Конференции достаточно представителей, чтобы считать представленной Россию.

В учётном деле РКФ действительно имеются письма от ВКФ и ОЛЖ «Алиса», в которых говорится, что они выступают учредителями РКФ. Есть и копии их свидетельств о регистрации.

А как же Всесоюзные клубы по породам, клубы собаководства? Всесоюзные клубы по породам — это структурные подразделения ВКФ, не имеющие юридического лица. Остальные клубы также являлись в основном структурными подразделениями областных и городских комитетов ДОСААФ, также не имеющими юридического лица.

В учётном деле не имеется никаких документов, заверяющих полномочия участников конференции кого-то представлять. В списке участников Учредительной конференции РКФ содержится 44 физических лица. После фамилии каждого записана информация о его значимости в собаководстве. Кто председатель, кто судья, кто руководитель секции. Ну, например:

…1. Новикова Н. В. /руководитель секции служебных и любительских пород кинологического объединения «Юнион», Москва/

…10. Пятшев В. И. /советник ВКФ по Урало-Сибирскому региону/

…12. Поливанов М. А. /президент Всесоюзного совета любителей немецких овчарок, член Бюро ВФСС, член Президиума ВКФ, председатель Волго-Донского регионального Совета по н/о и отечественным породам, председатель Племенной комиссии ВКФ, член Президиума Татарского филиала ВКФ, председатель совета Татарского РКСС/

…15. Чернышов Ю. А. /член Президиума ВКФ от Всесоюзного Совета по охотничьему собаководству/

…17. Гусев В. Г. /член Президиума ВКФ — Всероссийского Совета по охотничьему собаководству/

…19. Гусева Е. С. /ответствен. секретарь Всероссийского Совета по охотничьему собаководству/

…35. Шар Ю. И. /эксперт Всесоюзной кат., член Правления и предс. Племенной комиссии МГОЛС, Москва/…

В конференции принимали участие также представители клубов из Днепропетровска и Харькова. Уж украинские клубы точно не могли быть учредителями республиканского подразделения ВКФ по РСФСР. А что записано в принятом на Учредительной конференции РКФ Уставе 1991 года? Ничего утешительного для нынешних руководителей РКФ.