Валерий Гаврилин - Разрушение советского наследия: служебное собаководство

Сейчас накопилось очень много, что необходимо менять. Позднее я подробно расскажу о своих предложениях.

Самое главное — нужно менять отношение рядовых собаководов к РКФ, как к нечто запретно-сакральному, что даже обсуждать нельзя.

Закон позволяет нам менять руководство нашего общественного объединения, а уж обсуждать решения руководящего органа и подавно. Если эти решения глупы, надо не бояться об этом прямо говорить: господа, вы сморозили глупость. Если руководители не справляются со своей работой, их надо менять. Говорить, например, что Марина Васильевна Герасимова завалила работу Спорткомитета РКФ. Ничего личного. Это — моё объективное мнение, основанное на анализе того, что Спорткомитет должен был сделать и что сделал. Моё конституционное право выражать своё мнение.

И свои мнения имеют право высказывать все граждане России. Не надо бояться. Может быть кто-то и хочет превратить нас в бессловесный скот, только руки коротки.

Пока наши люди будут себя вести как бараны, с ними и будут обращаться как с баранами. Если мы начнём требовать соблюдать наши права, РКФ превратится в организацию с человеческим лицом, действующую на самом деле в наших интересах.

Оказалось, я ошибся. Тоталитарная секта не реформируема. Её нельзя «демократизировать», её можно только ликвидировать. В нашей стране можно свободно критиковать Президента страны, Правительство, депутатов Государственной Думы. Но обсуждать и тем более критиковать деятельность руководителей и сотрудников СОКО РКФ — нельзя. Свобода слова внутри «системы РКФ» не существует.

В России совершенно свободно вопреки закону действует непонятное образование — «система РКФ», без устава, без избранных руководящих органов, по всем принципам тоталитарной секты, но Генеральная прокуратура отказывается что-то делать. Не хочет? Или некто очень влиятельный запретил трогать эту «систему»?

Ни Минюст РФ, ни Генеральная прокуратура до сих пор не посчитали необходимым направить руководителям СОКО РКФ предписание привести свои нормативные документы в соответствие действующему российскому законодательству, хотя мы неоднократно писали заявления с требованием навести порядок. Допустим, право слова и демократические принципы — понятия очень общие. Но существует ещё совершенно очевидное и конкретное нарушение законодательства РФ со стороны РКФ. Речь идёт о статье 23 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Защита этого права реализована в Законе «О персональных данных». В ч. 1 ст. 5 главы 2 этого закона определено в частности:

1. Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов:

…2) соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;

3) соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;

4) достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных…

В двух словах: персональные данные могут собираться только тогда, когда без этого нельзя обойтись. Их не могут собирать все, кому не лень и использовать в непонятных целях.

Закон действует для всех, но только не в «системе РКФ». Президиум СОКО РКФ принял ряд нормативных документов, обязывающих собаководов передавать в офис РКФ копии своих паспортов. Их можно посмотреть на официальном сайте РКФ и убедиться в этом. Это — Положение о комиссиях РКФ, Положение о племенной работе РКФ, Положение о присвоении статуса «Национальный клуб породы» в системе СОКО РКФ, Положение РКФ о специалистах по рабочим качествам и спорту, Положение РКФ о судьях по породам РКФ-ФЦИ, Положение о судьях по рабочим качествам и спорту РКФ.

Например, вы приобрели породистую собаку за рубежом и хотите заниматься с ней в России племенной работой. Чтобы на рождённых щенков можно было оформить «признаваемые» родословные, собаку необходимо записать в ВЕРК РКФ. Удовольствие это не бесплатное. Но от вас дополнительно потребуют ещё и… копию вашего паспорта.

Повторяю ещё раз: для того, чтобы внести в базу РКФ сведения о собаке,в офисе требуют копию паспорта её владельца.Не предъявить паспорт, чтобы удостовериться в личности посетителя, а именно передать в офис РКФ его копию. Можно понять, зачем необходимо внести в базу фамилию и инициалы владельца собаки и адрес, по которому он зарегистрирован. Но зачем в базе собак дата рождения их владельцев, место рождения, номер паспорта и дата его выдачи, наименование и код учреждения, которое его выдало? Кроме того, в копии паспорта имеется образец подписи. В офисе РКФ даже не записывают паспортные данные, а забирают копии паспортов. Зачем? Но копии паспортов забираются не только при регистрации импортной собаки, их необходимо передать в офис РКФ ещё и:

— при записи на кинологические курсы РКФ;

— при смене владельцев собак;

— при выдаче дубликата родословной;

— при создании Национальных клубов породы (НКП);

— при оформлении звания эксперта РКФ по породам собак;

— при оформлении звания помощника инструктора РКФ;

— при оформлении звания судьи по рабочим качествам и спорту РКФ;

— при регистрации помётов.

Неужели в офисе РКФ не хватает документации? Зачем ещё тонны бумаги, сведения из которых не могут быть занесены в зоотехническую документацию?

Если читатель обращался с письмом в какое-то государственное учреждение, он знает, что автор письма должен указать свою фамилию, имя, отчество и адрес регистрации. Но для письменного обращения в РКФ этого мало. Чтобы письмо было рассмотрено, в него нужно вложить… копию паспорта. Так в Положении о комиссиях РКФ и сказано:

15. Обращения в адрес РКФ принимаются с приложением ксерокопии страниц паспорта заявителя, с указание ФИО и адреса регистрации.

Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Роскомнадзор всегда упрекали за излишнюю строгость при защите персональных данных. В интернете можно с лёгкостью найти описания того, как зверствует Роскомнадзор.

Но в случае с РКФ Роскомнадзор даже после обращения граждан не счёл нужным хотя бы оштрафовать РКФ за то, что она не встала в Роскомнадзоре на учёт как оператор персональных данных (прямое требование Закона). Управление Роскомнадзора по Москве отказалось принимать в отношении РКФ какие-либо меры, предусмотренные по закону. Банки, крупные предприятия Роскомнадзор «трясёт», а РКФ не трогает. Я не думаю, что в России имеется ещё какое-нибудь негосударственное учреждение, скопившее такой же объём персональных данных, как РКФ. Почему Роскомнадзор даже не погрозил руководителям РКФ пальчиком? Кто-то дал указание?