Николай Бирюков - Буржуазное телевидение и его доктрины

В создании и формировании телевизионных передач первой общезападногерманской программы приняли участие телевизионные службы земельных радиоорганизаций, а также западноберлинский телецентр.

Источниками финансирования первой программы являются денежные средства телеорганизаций, входящих в АРД, пропорционально их вкладу в создание общей программы; отчисления от абонентной платы за пользование телевизорами; средства, получаемые за счет включения в телепрограмму коммерческой рекламы.

В состав АРД помимо первой входит и третья программа, носящая региональный характер. Работы по ее созданию начались в 1961 году, но официальное открытие состоялось в 1965 году. Она была основана двумя земельными организациями ФРГ и станцией Западного Берлина. К началу 70-х годов третья программа телевидения была учреждена уже почти во всех землях ФРГ. Объем вещания этой программы сравнительно невелик. Если передачи первой программы в начале 70-х годов давались в среднем по десять часов в суши, то третья программа работала немногим более трех часов в день. Ее принимали только 50 % телеаудитории страны.

Вторая программа. Иначе организована вторая программа телевидения ФРГ. Она ведется другой, также «общественной» службой, называемой «Второе немецкое телевидение» — ЦДФ («Zweites Deutsches Fernsehen»). Возникновению ЦДФ предшествовали попытки реакционных сил ФРГ во главе с канцлером Аденауэром создать в начале 60-х годов коммерческую телесеть на территории Западной Германии. Правым силам тогда не удалось осуществить свои намерения. Конституционный суд в Карлсруэ под давлением общественности отклонил этот проект, предложив создать в качестве «альтернативы АРД» другую общественную сеть централизованного характера, «независимую» от земельных вещательных служб. Это и определило положение ЦДФ как конкурента АРД.

Основными источниками доходов ЦДФ являются передача коммерческой рекламы и поступления от абонентной платы.

Вторая программа к середине 70-х годов охватывала несколько меньшую (85 %) часть телевизионной аудитории ФРГ по сравнению с первой (95 %). Объем ее суточного вещания был также немного меньше, чем первой программы АРД. Обе программы 70–80 % передач дают в цвете.

Французское телевидение. Французское телевидение по своим структурным особенностям существенно отличается от телевидения других капиталистических стран, так как официально (как и радиовещание) является «монополией государства». В 1975 году во Франции имелось более 14 миллионов телевизоров (в том числе 1,8 миллиона цветных), которые обслуживали аудиторию, состоявшую из 31 миллиона зрителей старше 15 лет и до 10 миллионов детей.

«Управление французского радиовещания и телевидения» — ОРТФ («L’office de la Radiodiffusion et de la television franсaise») до его разделения на несколько служб в январе 1975 года являлось мощным идеологическим комплексом, который, как Би-Би-Си в Англии, Эн- Эйч-Кей в Японии, АРД в Западной Германии, проводил вещательную работу по всем трем направлениям: внутреннее радиовещание (3 программы), иновещание и телевидение. Будучи монополией государства, ОРТФ в свою очередь осуществляло монополию на радиотелевизионное вещание.

Телевизионная сеть страны в середине 70-х годов состояла из 23 региональных студий, 11 из которых (города Ренн, Страсбург, Тулуза, Бордо, Дижон, Лилль, Лимож, Лион, Марсель, Нанси, Париж — Иль де Франс) были в состоянии выходить на общенациональную программу со своими собственными крупными передачами, остальные располагали лишь службой телеинформации [100] ORTF, 1973, р. 283. .

В 1973 году в ОРТФ работало свыше 15 тысяч человек. Его бюджет составлял 2,3 миллиона франков [101] Ibid., р. 7. . Среди отдельных «общественных» радиотелеорганизаций капиталистических стран Европы Управление обладало наибольшими финансовыми возможностями.

Вместе с тем, также в отличие от своих партнеров в других капиталистических странах, французское телевидение и радиовещание не выработало окончательной организационной структуры и до 1974 года включительно все еще находилось в стадии реформ. Это «время реформ» длилось более 15 лет.

Законом от 7 августа 1974 года единая организация ОРТФ была упразднена [102] «Journal officiel". 8.VIII.1974. . Вместо Управления с начала 1975 года было создано семь новых подразделений: а) государственное учреждение распространения передач, имеющее промышленный и коммерческий характер. Ему было поручено транслировать в эфир программы, организовывать, эксплуатировать и развивать радиотелевизионную сеть; б) четыре национальные компании, непосредственно занимающиеся подготовкой программ для эфира (одна компания для радио и три — для телевидения); в) акционерное общество по производству фильмов и передач в записи, которые оно будет сбывать вышеупомянутым четырем компаниям. Держателем его номинальных акций может быть только государство. И наконец, научно-исследовательский институт аудиовизуальных проблем.

Закон оговаривал право правительства в любой момент вмешиваться в деятельность вновь образованных служб. Была создана специальная парламентская комиссия для осуществления контроля за выполнением принятых ими решений. Парламентский акт определял долю доходов, которую новая служба могла получать за счет передачи в эфир коммерческой рекламы. Эта часть не должна была превышать 25 %.

ОРТФ, действовавшее в течение многих лет (ранее служба называлась РТФ), прекратило свое существование в начале 1975 года. Такой шаг был предпринят руководством Французской республики в плане «децентрализации», или расчленения, единой службы радиотелевизионного вещания с целью более надежного подчинения ее отдельных подразделений правительству. Принятие решения о замене ОРТФ множеством отдельных служб, непосредственно подчиняющихся правительству, означало завершение определенного этапа структурно-организационных реформ, смысл которых состоял в том, чтобы ужесточить контроль правящих кругов над важнейшей пропагандистско-информационной службой в стране — телевидением и радиовещанием.

Виды телевизионных организаций капиталистических и развивающихся стран.Рассмотрение исторических этапов развития и деятельности телевидения основных капиталистических стран на современном этапе дает ключ к пониманию тех процессов, которые происходят в телевидении практически любого другого буржуазного государства. Во всех остальных капиталистических странах, даже в таких крупных и развитых, как Канада, Италия, Австралия и другие, история возникновения телевидения как средства массовой информации во всей совокупности структурно-организационных, технических, правовых, финансовых и, конечно же, идеологических проблем связана так или иначе с влиянием той или иной «великой» телевизионной державы.