Николай Бирюков - Буржуазное телевидение и его доктрины

Следует отметить, что идеи о необходимости международного сотрудничества в решении вопросов космической связи возникли вскоре же после запуска в Советском Союзе первого искусственного спутника Земли. И исходили они от социалистических стран. Еще в 1960 году на II сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО была принята резолюция, которая предусматривала возможность использования в целях образования передач со спутников и подчеркивала необходимость решения этого вопроса в международном масштабе.

В 1965 году ЮНЕСКО созвала совещание экспертов по космической связи. Совещание констатировало, что развитие техники опережает планирование использования ее возможностей. На одном из последующих совещаний, проведенных этой организацией, отмечалось, что необходимо избежать такого положения, при котором вещание со спутников связи на определенную страну велось бы без ее согласия. «Спутники связи, — говорилось в одном из посланий генерального секретаря ООН в 1969 году, — наилучшим образом подходят для того, чтобы выступить в качестве эффективного средства установления международного сотрудничества» [299] Broadcasting from Space. Reports and Papers on Mass Communication, N 60. UNESCO, Paris, 1969. .

Однако при всем положительном значении подобных высказываний и рекомендаций, сделанных в рамках ЮНЕСКО, сами по себе они не могли иметь каких-либо практических последствий и оказать воздействие на тех, кто готовится использовать спутники связи и НТВ в совершенно иных целях.

Важнейшим международным документом, направленным на действенное решение проблемы НТВ, явился опубликованный 11 августа 1972 года [300] См. «Правда», 11 августа 1972 г. советский проект конвенции «О принципах использования государствами искусственных спутников Земли для непосредственного телевизионного вещания».

Советское правительство и ранее вносило на рассмотрение международных органов предложения по вопросам НТВ. Советский Союз и его научно-технические достижения сыграли решающую роль в освоении космического пространства. Первая в истории человечества космическая радиосвязь была осуществлена в нашей стране. СССР стал пионером в области использования космического пространства в целях вещания. В выше цитировавшейся статье американский специалист по космической телесвязи Д. Карасик вспоминал, как он, тогдашний корреспондент Си-Би-Эс в Европе, наблюдал в Лугано (Швейцария) за полетом советского первенца. «Никто из нас, — писал Карасик, — находившихся на балконе отеля «Спландид» и наблюдавших за движением светящейся точки в вечеряем небе, не отдавал себе отчета в том, что этот спутник открыл новую ару коммуникаций».

Советский Союз и другие социалистические страны исходят из того, что космическое пространство не должно стать ареной идеологических диверсий и подрывной пропаганды.

Советский проект конвенции предусматривает, что государства примут обязательства вести вещание через космос исключительно в интересах мира, прогресса, взаимопонимания и укрепления дружественных отношений между народами. Космическое телевидение должно служить целям повышения образовательного уровня населения, развития культурных связей и расширения международных обменов.

Важнейшим принципиальным положением советского проекта является то, что НТВ на иностранные государства может осуществляться только с определенно выраженного их согласия. С другой стороны, передачи, которые ведутся без такого согласия и наносят ущерб делу международного мира и безопасности, подрывают устои местной культуры и цивилизации, дезинформируют население, должны быть признаны противоправными. Нарушителей этого принципа следует привлекать к международной ответственности.

Проект конвенции 1972 года предусматривает возможность принятия государствами доступных им мер пресечения противоправных передач, направленных на их территорию.

В то же время подчеркивается, что за всю деятельность любой страны по НТВ, независимо от того, осуществляется ли она правительственным органом или неправительственными организациями, полную ответственность несет само государство.

Таким образом, советский проект конвенции обеспечивает защиту суверенитета любой страны, уважение общепринятых норм международного права. Он исходит из признания принципа мирного сосуществования государств с различными социальными системами. По предложению Советского правительства этот проект был внесен в повестку дня XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Рассмотрев советские документы, сессия приняла резолюцию «О разработке международной конвенции о принципах использования государствами искусственных спутников Земли для непосредственного телевизионного вещания». Инициатива СССР отвечала интересам всех миролюбивых народов и государств, она нанесла чувствительный удар по реакционным силам, стремящимся использовать космос в целях ведения психологической войны, направленной против стран социализма, мирового рабочего и коммунистического движения, против национально-освободительной борьбы народов Азии, Африки и Латинской Америки.

В своей деятельности в области космического телевидения Советский Союз опирается на поддержку всех прогрессивных сил современности, и прежде всего социалистических стран. В ноябре 1971 года социалистические страны подписали соглашение об образовании новой международной организации космической связи «Интерспутник», основанной на принципах социалистической взаимопомощи и братском сотрудничестве. Эта система продемонстрировала высокий уровень работы в ходе освещения крупнейших международных событий.

Советский Союз и другие социалистические страны активно содействуют утверждению принципов международного сотрудничества в мировом телевизионном эфире. Широкая международная общественность требует того же и от западных государств. Большое значение имела бы реализация договоренностей об обмене подлинными духовными ценностями, достигнутых на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе и закрепленных в хельсинкском Заключительном акте 1975 года. Социалистические страны стоят за такой обмен телевизионными программами, при котором укреплялись бы взаимопонимание и дружба между народами, но, разумеется, исключалось бы всякое вмешательство во внутренние дела других государств. Страны социалистического содружества, как об этом говорится в Декларации государств — участников Варшавского Договора, принятой в ноябре 1976 года в Бухаресте, призывают к тому, чтобы «средства массовой информации служили целям правдивого ознакомления общественности с событиями в мире, сближению между народами, чтобы не допускалось использование этих средств против дела мира и сотрудничества на континенте» [301] «Правда», 27 ноября 1976 г. .