Юрий Сторчак - Русский фактор

В Европе же в это время стала популярной противоположная точка зрения: «Россия имеет значение». Политические элиты Германии, Франции, Великобритании пришли к заключению, что Россия была и останется великой державой и европейцам с ней жить бок о бок. Берлин и Париж ставили на вовлечение РФ в разностороннее сотрудничество континентальных государств Европы, а Лондон прежде всего интересовала защита коллективных интересов Запада, включая США, в сфере безопасности.

После того как вместо Андрея Козырева главой МИД РФ стал Евгений Примаков в Москве с середины 1990-х годов партнерство с Западом стали воспринимать не как следование в фарватере его политики, а как сотрудничество. Следствием этого стало то, что в отличие от присутствия РФ в позиции фактически статиста в боснийском кризисе 1992–1995 годов и на конференции в Дейтоне в 1995 году в ситуации 1998–1999 годов в Косово Москва пыталась вести собственную игру.

Самостоятельная политика РФ тогда чуть не привела к боевому столкновению российских и натовских войск в районе косовского аэропорта Слатина. Главнокомандующий НАТО американский генерал Уэсли Кларк был готов силой воспрепятствовать несанкционированному Западом маршу российских десантников из Боснии в Косово и занятию ими этого аэропорта. Спасла положение лишь благоразумная позиция британского подчиненного Кларка генерала Майкла Джексона, которого поддержал премьер-министр Великобритании Тони Блэр.

«Несомненно, в последние годы жизни советской сверхдержавы воздействие внешнего мира на внутриполитические процессы было велико. Обнаружившаяся несостоятельность и последующий крах глобального проекта государственного социализма сделали очевидным тот факт, что СССР оказался в историческом тупике, из которого нет простого и легкого выхода… И все же внешние факторы не играли и не могли сыграть решающую роль в судьбе Советского Союза. Основной причиной гибели советского государства стала внутренняя борьба…»

Виктор Борисович Кувалдин, доктор исторических наук, политолог, исследователь-международник, эксперт Горбачев-Фонда (определяя степень возможной причастности США и Западной Европы к распаду СССР)

«…нет таких доказательств. И уж, во всяком случае, они (включая НАТО) ничего не делали такого, что явно подталкивало бы процесс распада… Все более или менее заметные политики осудили августовский путч, в том числе и в первую очередь Буш, Коль, Майджор, Андреотти, Малруни, Гонсалес… Некоторые, например, те же Гонсалес и Маргарет Тэтчер даже пытались как-то вмешаться в ситуацию, когда Горбачев оказался запертым в Форосе… Так что внешний фактор в развале СССР, действительно, был второстепенным и не влияющим на ход внутреннего процесса по существу…»

Анатолий Сергеевич Черняев, советский историк и партийный деятель, кандидат исторических наук, помощник Генерального секретаря ЦК КПСС, затем Президента СССР Михаила Сергеевича Горбачева по международным делам в 1986–1991 гг. (задаваясь в 1991 г. вопросом: хотели ли западные державы распада СССР?)

Системы и смены траекторий в действиях государств обусловлены изменениями их внешних геополитических периметров, внутренними трансформациями, приходами к власти новых или оппозиционных политических сил.

По иронии истории именно собирательница земель — Россия сыграла решающую роль в роспуске СССР. Это было связано с политической стратегией боровшегося с союзными властями руководства РСФСР и явилось следствием усталости от имперского бремени. Оно выражалось в пренебрежении к русскому ядру многонационального государства и перераспределении его ресурсов от русских областей национальным окраинам. Предполагалось, что окраинные провинции, даже став формально независимыми, будут по-прежнему тяготеть к России и зависеть от нее.

В первое десятилетие после распада СССР, несмотря на официальные декларации, РФ рассматривала Содружество Независимых Государств (СНГ) как второстепенное внешнеполитическое направление, функция которого состояла в том, чтобы быть для нее комфортным внешним окружением. Необходимых ресурсов и сильного желания для реальной интеграции новых государств у России не было. Существенно продвинуться в этом направлении удалось лишь с Белоруссией, с которой сначала в 1996 году было создано сообщество, а затем в 1999 году Союзное государство. Договор о коллективной безопасности от 1992 года в 1999 году Россия реформировала в реальную военную организацию. Обнародованная в 1994 году идея Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о Евразийском союзе долго не находила своего практического воплощения.

Содружество Независимых Государств было формой не интеграции, а цивилизованного развода с бывшей метрополией — Россией. Главными задачами бывших республиканских элит в 1990-е годы стали создание и упрочение новых государственностей, отстаивание своих независимостей прежде всего в отношениях с Россией. Звучавшая в этот период от руководителей новых государств интеграционная риторика была предназначена прежде всего для того, чтобы понравиться Москве и в обмен на это получить от РФ реальные уступки, главным образом льготные цены на энергоносители.

В начале 2000-х годов отмечены первые попытки подлинной интеграции в Евразии. В 2003 году Владимир Путин выдвинул проект Единого экономического пространства (ЕЭП) РФ, Украины, Казахстана и Белоруссии. Фактически это был план обустройства РФ в пределах географического контура, очерченного писателем Александром Солженицыным в его известной статье 1990 года. После своего выхода из СССР Украина проявляла заинтересованность лишь в льготном доступе на евразийский рынок, но не в интеграции в Единое экономическое пространство. После «оранжевой революции» 2004 года Украина прекратила обсуждения, касающиеся ее возможного членства в ЕЭП.

Сформировавшие интеграционное ядро Таможенного союза (ТС) — ЕАЭС государства сразу же заявили, что готовы участвовать лишь в экономическом, но не в геополитическом или геостратегическом проекте. Это было естественно, так как для Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии самостоятельность — это прежде всего независимость от России.

В 2009 году, будучи главой правительства РФ, Владимир Путин форсировал процесс создания ТС в составе Белоруссии (9 млн жителей), Казахстана (16 млн жителей), РФ (142 млн жителей). С осени 2011 года евразийская экономическая, политическая и военная интеграция были фактически обозначены в качестве главного внешнеполитического проекта России. В 2012 году ТС официально стал ЕЭП трех стран.

С точки зрения Путина и его главного советника и помощника в деле евразийской интеграции Сергея Глазьева, этому проекту требовался единый рынок численностью в 200 млн потребителей. Для решения этой проблемы Россия предприняла новую попытку привлечь Украину с ее 45 млн жителей к евразийскому проекту. Избрание в 2010 году четвертым президентом Украины Виктора Януковича, который сменил ее прозападного главу Виктора Ющенко, казалось необходимой для этого предпосылкой.