Вадим Гребенников - Перлюстрация. Перехват информации

«МойМир@Mail.ru», «Одноклассники», «ICQ» и другие социальные сети также обязаны предоставлять им информацию. Более того, провайдеры должны хранить архивы сообщений пользователей в течение нескольких лет именно с целью облегчения доступа к ней государственных органов.

21 июля 2009 года вступил в силу приказ Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения ОРМ». Согласно утвержденным требованиям, почтовики должны обеспечить уполномоченному органу доступ к почтовым отправлениям, информации об оказанных услугах почтовой связи, а также к информации об отправителях и адресатах.

Указанная информация передается уполномоченному органу по запросу. Причем если при отправке почтовых отправлений используется дополнительное кодирование передаваемой информации, уполномоченному органу она должна предоставляться в декодированном виде.

Контроль почтовых отправлений осуществляется в процессе их обработки оператором почтовой связи. Для обеспечения контроля в сетях оператора почтовой связи обеспечивается передача почтовых отправлений взаимодействующему подразделению уполномоченного органа.

При передаче для контроля почтовых отправлений в упаковочной таре (мешках, ящиках и другой упаковочной таре), используемой оператором почтовой связи, должен быть обеспечен свободный доступ к таким почтовым отправлениям.

Помимо доступа к почтовым отправлениям, силовики получат доступ к базам данных операторов почтовой связи, откуда может быть получена информация о пользователе услугами почтовой связи и о его почтовом адресе.

Представителям силовых ведомств по их требованию на объектах почтовой связи должны быть предоставлены помещения. При этом должна быть обеспечена защита от несанкционированного доступа персонала почтового оператора к информации, относящейся к проведению ОРМ.

В помещениях должны быть созданы условия для размещения технических средств ОРМ. Помещения должны быть изолированными, с необходимым энерго- и водоснабжением, технологическим и коммунально-бытовым обеспечением.

Помещения для проведения ОРМ оборудуются средствами, исключающими несанкционированный доступ в них персонала оператора почтовой связи и других лиц без разрешения взаимодействующего подразделения уполномоченного органа.

Про ордер от суда в новых правилах нет ни слова. Ссылок на Конституцию России и даже закон об оперативно-розыскной деятельности в новых правилах тоже нет. Хотя основной закон страны гарантирует право на тайну переписки, в том числе почтовых сообщений, и допускает нарушать его только на основании судебного решения. Закон о связи разъясняет, что ордер от суда нужен и для получения сведений о передаваемых отправлениях, а также о пользователях услуг связи (адресате или отправителе).

В 2015 почтовых операторов — ФГУП «Почта России», «SPSR Express» и др. — обязали установить в центрах автоматической сортировки писем СОРМ. Она будет собирать информацию, от кого и кому отправлено письмо или посылка, фиксировать внешний вид упаковки и другие данные. Некоторые письма автоматически смогут поместить в специальную ячейку для дальнейшего изучения.

Об этом говорилось в приказе Минкомсвязи «От утверждении требований к оборудованию автоматизированной сортировки почты, обеспечивающему выполнение установленный действий при проведении ОРМ». Уполномоченным органом на осуществление ОРМ в области почтовой связи является ФСБ.

Согласно документу СОРМ должна фиксировать изображения всех сторон почтового отправления, дополнительные надписи, номер и идентификатор, дату и время оформления, результаты распознавания данных отправителя и получателя (фамилия, имя, отчество, название организации, страна, почтовый индекс и адрес, абонементный ящик, адрес «до востребования», почтовый ящик, войсковая часть, исправительное учреждение и т. п.), а также наименования организаций, символика которых найдена на почтовом отправлении.

СОРМ должна уметь работать удаленно и принимать команды оператора через интернет. Одной из важных функций, по команде оператора, должна быть перенаправление почтового отправления в специальную ячейку для ее дальнейшего изучения.

Ввод в эксплуатацию технических средств в сети оператора связи производится в соответствии с разработанным органом ФСБ совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок их ввода в эксплуатацию. План разрабатывается в срок до трех месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган ФСБ.

Финансовое бремя по покупке аппаратного комплекса СОРМ легло на плечи самих почтовых операторов. Обеспечить подключение технических средств ОРМ является обязанностью операторов почтовой связи. При этом если оборудование оператора соответствует установленным требованиям, то дополнительно покупать ничего не нужно.

Стоимость одного программно-аппаратного комплекса СОРМ составляет $100 тысяч. В «Почте России» рассказали, что сортировочных центров у них три: логистический почтовый центр (далее — ЛПЦ) «Внуково», Московский автоматизированный сортировочный центр (далее — АСЦ) в Подольске и АСЦ в Санкт-Петербурге.

Оборудованием для автоматизированной сортировки почты были оснащены новые ЛПЦ, сеть которых «Почта России» построила по всей стране к 2018 году. Помимо этого, в состав «Почты России» входит порядка 50 магистральных сортировочных центров и около 800 почтамтов (небольшие сортировочные центры).

На протяжении всей истории СССР органы государственной безопасности и внутренних дел под воздействием внешних обстоятельств и роста объёма задач постоянно реорганизовывались, изменяли свою структуру и название. Соответственно менялась структура и название подразделений политического контроля и перлюстрации корреспонденции:

— 05.05.1921 — 4 отделение Спецотдела ВЧК при НКВД РСФСР;

— 21.06.1922 — 6 отделение Отдела политконтроля ГПУ при НКВД РСФСР;

— 15.11.1923 — 6 отделение Отдела политконтроля ОГПУ при СНК СССР;

— 01.11.1925 — 6 отделение Отдела информации и политконтроля ОГПУ при СНК СССР;

— 10.06.1931 — 2 отделение Оперативного отдела ОГПУ при СНК СССР;

— 10.07.1934 — 4 отделение Спецотдела НКВД СССР;

— 25.12.1936 — Отделение 2 отдела ГУГБ НКВД СССР;

— 07.08.1937 — Отделение 12 отдела ГУГБ НКВД СССР;

— 09.06.1938 — Отделение Отдела ОТ НКВД СССР;

— 22.08.1938 — Отделение 2 спецотдела НКВД СССР;

— 03.02.1941 — Отделение 4 отдела НКВД СССР;

— 31.07.1941 — 3 отделение 2 спецотдела НКВД СССР;

— 14.04.1943 — Отдел «В» НКГБ СССР;

— 04.05.1946 — Отдел «В» МГБ СССР;