Яков Бельсон - Полиция свободного общества

Некоторые буржуазные исследователи — как теоретики, так и практики — полагают, что в современных условиях полиция должна быть еще более свободной в своих действиях, чем это есть на самом деле. Например, американский профессор Д. Траби вынес в заглавие своей статьи довольно откровенный призыв „снять наручники с нашей полиции”, предлагая постепенно „совершенствовать” профессионализм полицейских до такой степени, которая позволила бы вообще освободить их от каких-либо правовых ограничений 20. Недавно в Лондоне вышла в свет книга Дж. Слиппера, который много лет проработал в Скотланд-Ярде и является одним из участников розыска и поимки лиц, совершивших в 1963 году „великое ограбление века” Он пытается обосновывать имеющее широкое распространение среди полицейских чинов капиталистических стран мнение, что основное зло кроется в чрезмерном контроле за деятельностью полиции, установленном над нею под лозунгом защиты прав граждан. По мнению Дж. Слиппера, это более всего сковывает инициативу полиции, мешает ей успешно бороться с преступностью. Как правило, начальник полиции обязан своим положением не личным профессиональным способностям и служебным заслугам, а покорной готовности использовать служебный пост в интересах политических боссов. Личный состав он подбирает исходя из этих же соображений. Конечно, бывают и исключения, но они только подтверждают общее правило.

Главное заключается в том, что повседневное и повсеместное полицейское насилие и репрессии стали обычным делом в современном капиталистическом обществе. Буржуазная полиция — выразительный символ открытого насилия, а шумная пропагандистская борьба за „закон и порядок”, за развитие связей полиции с обществом стала лишь удобной формой осуществления полицейского произвола. В капиталистических странах традиционная концепция отделения полиции от политики, беспристрастность и бескорыстие полицейских иллюзорны, далеки от реальности. Хотя формально назначение полиции сводится к беспрекословному соблюдению „интересов граждан и общества”, к обеспечению „всеобщей безопасности”, в практической жизни действительная роль полиции делает эту традиционную доктрину более чем призрачной. Существование „справедливой полиции” в несправедливом обществе противоречит его природе. Не случайно создание и всемерное распространение мифа о надклассовости и беспристрастности полиции капиталистических государств составляет неизменный предмет особой защиты буржуазной пропаганды.

Говоря о социальной роли полицейских служителей буржуазного правопорядка» можно заключить» что, являясь частью этой системы, они неизбежно изо дня в день прибегают ради ее сохранения к наиболее открытым формам социальной дискриминации. Деятельность полицейских на Западе свидетельствует о том, что буржуазная полиция ни в коей мере не стала „классово-индифферентной”, одинаково относящейся ко всем социальным слоям, спокойно и сосредоточенно выступающей в качестве бескорыстного „социального арбитра” между ними. Полиция неизменно является одним из важнейших составных звеньев механизма капиталистического государства, одним из эффективнейших орудий классового господства империалистической буржуазии. Именно в этом, а не в мнимом „общесоциальном” назначении буржуазной полиции следует усматривать ее изначальную роль, оценивать все те многочисленные факторы, которые совокупно определяют место и социальное призвание полиции во всех сферах жизни современного буржуазного общества.

Социальная миссия полиции с особой силой проявляет себя в период, когда обостряется кризис буржуазной законности как следствие неразрешимых противоречий капитализма.

Буржуазные ученые — социологи, политологи и правоведы тщетно пытаются подвести своего рода теоретическую базу под процессы разрушения законности. Проповедуется, в частности, мысль о том, что правовые формы „постиндустриального общества” не соответствуют стремительным тенденциям научно-технической революции, обусловливающим якобы негативные социальные и политические последствия, В подобной обстановке, порождающей усложненные „модели поведения” индивида, закон якобы не способен выполнять свою основную функцию — служить неотвратимой реакцией общества на отклонение от установленных норм. Выход сторонники этих постулатов видят в создании такого общественного порядка, при котором право играло бы лишь подчиненную роль, а тогда и необходимость в сложном, разветвленном законодательстве отпала бы. Общество, состоящее из „самоуправляющихся общин”, могло бы опираться на импровизированные, неинституционные суды, санкции и т. п.

Подобные рассуждения — не что иное, как признание кризиса, который переживает буржуазная правовая система в условиях государственно-монополистического капитализма. Отказ от права и законности, к чему призывают авторы приведенных сентенций, приведет к еще большему произволу со стороны власть имущих. Теперь уже никого не удивит вольное или невольное признание тяжкого кризиса, в котором оказалась буржуазная демократия. Примечательно другое: рецепты, выписываемые ими для больной демократии, всякий раз оказываются неэффективными.

Сугубо классовая социальная ориентация буржуазных полицейских учреждений — явление, исторически настолько утвердившееся, что в разной форме и в разной степени она неизменно отражается в правовой и политической литературе Запада. Американский исследователь М. Паренти, например, пишет:,Если полиция явно не преуспевает в „войне с преступностью”, то ее усилия далеко не тщетны в борьбе против рабочих, бедняков, молодежи, национальных меньшинств и других элементов общества, которые могут причинить беспокойство имущественным интересам и праву собственности” 21. Яснее не скажешь.

В буржуазной литературе можно найти немало рассуждений о том, что человек в полицейской униформе сегодня все чаще и чаще переживает стрессовые состояния, становится циничным и агрессивным. Это объясняется длительным общением с преступными элементами общества, столкновением с коррупцией внутри и вне полицейской деятельности и иными издержками полицейской практики. Полицейские специалисты, ученые-криминологи анализируют всевозможные стрессовые, конфликтные ситуации, которые возникают в работе полицейских. В результате экспериментов и исследований создаются рекомендательные программы, акцентирующие внимание на путях и способах ослабления напряженности в работе служащих полиции. Бихевиористские модели поведения используются для изучения методики снятия острых стрессовых. ситуаций, в которой подчеркивается важное значение специальных программ, предусматривающих отдых в целях восстановления сил и здоровья полицейских служащих. Подумать только, не без патетики пишет американская полицейская пресса, в США на каждые 100 тысяч сотрудников полиции приходится в среднем 27 самоубийц, что в два-три раза выше общенационального показателя. Что это, как не психологический трюк вместо социальных оценок 7. Привлеченные в США и Италии для исследовательских работ в этой области психологи выработали ряд специфических методов профилактики стрессов у полицейских, включающих развитие способности к самоанализу, снятие стрессов с помощью новейшей электронной аппаратуры, физические упражнения, консультации невропатологов и психоаналитиков, диеты, правильное планирование работы, перерывы для отдыха, семинары по лечению стрессов.