Иван Арцибасов - За пределами законности

Однако среди буржуазных юристов Запада и сейчас немало еще таких, которые считают, что война — вполне нормальное явление в отношениях между государствами и что она, следовательно, не является преступлением. Юрист из Великобритании Смит прямо заявлял во время суда над немецкими военными преступниками в Люнебурге, что агрессия — не преступление, так как обратное еще никто не доказал. Другой известный английский юрист Г. Шварценбергер в своей книге «Основы международного права» писал, что «право в международном общении подчинено господству силы, и во всяком случае, согласно нормам международного обычного права, государства всегда способны прибегать к войне друг против друга». Еще более категоричен английский юрист Дж. Брайерли, который безапеляционно заявляет: «Международному праву следует откровенно признать, что все войны являются одинаково законными». Один из ведущих американских юристов-международников Г. Кельсен утверждает, что по современному международному праву государство может прибегнуть к войне или к вооруженным репрессалиям против другого государства в случае любого нарушения этим последним его прав. «Если репрессалии и войну, — пишет он, — типичные меры самопомощи не рассматривать в качестве санкций, то специальный порядок, который мы называем общим международным правом, не может считаться правом в подлинном смысле этого слова». И такие заявления делаются, несмотря на то, что современное международное право обязывает государства «воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения» (Устав ООН, ст. 2, п. 4). Существующие международно-правовые акты запрещают ведение агрессивной войны, рассматривая ее как международное преступление. Устав ООН обязывает государства принимать «эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии» (ст. 1 п. 1). В ст. ст. 41 и 42 Устава предусматриваются меры борьбы с государством, которое в нарушение положений Устава ООН развяжет агрессивную войну. Согласно Уставу ООН, преступными теперь являются не только агрессивные войны, но и «угроза силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства» (ст. 2 п. 4).

Эта норма международного права была затем закреплена во многих международных многосторонних и двусторонних договорах. Так, в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН, от 24 октября 1970 г. говорится, что «агрессивная война является преступлением против мира». Государствам запрещается применять силу с целью нарушения границ другого государства или для решения территориальных споров и вопросов, связанных с государственной границей. Равным образом запрещается использовать силу с целью нарушения демаркационных линий, а также линий, установленных соглашениями о перемириях; нельзя использовать силу в качестве репрессалий против других государств.

Агрессия одного государства против другого порождает правовые отношения не только непосредственно между агрессором и жертвой агрессии, но и между агрессором и всеми субъектами международного права, включая и международные организации. Поэтому агрессия — это угроза международному миру.

Исходя из такого понимания агрессии, Международный военный трибунал в Нюрнберге в своем приговоре записал: «Война по самому своему существу — зло. Ее последствия не ограничены одними только воюющими странами, но затрагивают весь мир» 40. Представляя собой покушение на самую основу международного правопорядка, агрессия является международным преступлением, и притом тягчайшим.

Конечно, юридическое запрещение агрессивных войн путем заключения международных договоров еще не означает их ликвидации. Известно, что право само по себе не устраняет преступления, оно является лишь одним из важнейших средств борьбы против них. Именно такое значение права вложено в современные международно-правовые нормы, запрещающие агрессию. Термином «агрессия» обозначается широкое понятие, включающее в себя различные противоправные действия, квалифицируемые как преступление.

Впервые развернутое определение агрессии было дано в Лондонских конвенциях, заключенных Советским Союзом с 10 соседними государствами в 1933 году. Закрепленное в них определение агрессии было предельно ясным. Агрессором признавалось любое государство, которое первым совершит одно из следующих действий: объявит войну другому государству, вооруженные силы которого вторгнутся на территорию другого государства; объявит морскую блокаду берегов другого государства; будет оказывать поддержку вооруженным бандам, вторгающимся на территорию другого государства. Однако ведущие империалистические государства не присоединились к этим конвенциям, и понятие агрессии тогда не стало общепризнанным.

Вторая мировая война, унесшая десятки миллионов жизней, еще раз подтвердила необходимость объявить агрессию вне закона и разработать общеприемлемые юридические критерии понятия агрессии. Во главе сил, выступающих за это, как и прежде, стоял Советский Союз. По его инициативе 29-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла 14 декабря 1974 г. следующее определение агрессии: «Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН, как это установлено в настоящем определении».

Данное определение содержит как общее понятие вооруженной агрессии, так и указание на конкретные действия, составляющие акт агрессии. Например, в качестве явного акта агрессии в определении указывается на вторжение или нападение, оккупацию или аннексию. Только после второй мировой войны империалисты развязали более 100 агрессивных войн и вооруженных конфликтов, в которых принимало участие свыше 12 млн. солдат и офицеров империалистических армий. Многие из этих войн продолжались по 5, 7, 10 и более лет, а общее число жертв только в 36 из этих войн и вооруженных конфликтах составило почти 20 млн. человек 41.

В чем же причина усиления агрессивности современного империализма?

Во-первых, после второй мировой войны соотношение сил в мире изменилось в пользу социализма. Империализму трудно смириться с потерей своих позиций. Он любыми средствами и способами пытается восстановить свое прежнее положение, изменить соотношение сил в свою пользу.

Во-вторых, после второй мировой войны началось крушение созданной в свое время империализмом колониальной системы. Народы колоний, зависимых и полузависимых стран, осознавших во время войны свою силу, свою значимость в международных делах, не хотели больше жить под ярмом империалистических держав, они решительно выступили за его ликвидацию. Но империалистические державы не хотели сдавать своих позиций. И они принялись самыми жестокими, самыми варварскими способами подавлять национально-освободительные движения. Сейчас, пожалуй, нет таких преступлений, на которые не шли бы империалисты, пытаясь сохранить или восстановить свое господство над народами бывших колоний или других стран, вырывающихся из тисков капиталистической эксплуатации.