Александр Стерлигов - Опальный генерал свидетельствует. Канцелярия предательства

Удручающе примитивная постановка работы хозяйственных служб в Белом доме не могла оставить меня равнодушным.

Оставленный без внимания хозяйственными службами вице-президент, например, продолжал жить в общежитии гостиничного типа без телефона… В конце концов даже после моих напоминаний мне пришлось включить все свои личные контакты и знакомства, чтобы обеспечить вице-президенту нормальные бытовые условия.

Такая организация работы хозяйственников, видимо, устраивает президентскую команду, так как все должностные лица, ХОЗУ и после реорганизации аппарата снова были назначены.

У меня не могла не возникнуть мысль, что если команда, пришедшая к власти, не в состоянии должным образом организовать работу собственных служб, то только с большой долей сомнения можно поверить в их способность эффективно управлять таким государством, как Россия. Единственно, в чем им следует отдать должное, так это в четкой координации газетных кампаний против неугодных лиц.

Как бы там ни было, но секретариат вице-президента и в этой атмосфере работал. Мы подготовили предложения о создании Комитета защиты экономических интересов России и доложили их Президенту Ельцину Б. Н.

Президенту РСФСР Б. Н. Ельцину

Анализ экономического положения РСФСР показывает, что развитию кризисных явлений в экономике республики, подрывающих решение стратегических задач социально-экономического развития способствовал и тот факт, что подготовка и принятие правительственных решений основываются на необъективной, неполной информации, отражающей ведомственные, групповые интересы. В высших органах государственного управления как республики, так и Союза отсутствует надежный механизм получения достоверной информации и ее независимой оценки. Функции защиты экономических интересов республики, если осуществляются различными министерствами и ведомствами, то они не объединены едиными правовыми нормами, информационными и организационными структурами. При этом отсутствует координация, взаимодействие.

В то же время, внутри страны все более активную деятельность ведут как развивающиеся новые рыночные структуры негосударственного сектора экономики, так и коррумпированные и националистические элементы, организованные преступные группы. Располагая значительными финансовыми средствами, используя средства массовой информации, эти структуры оказывают возрастающее давление на государственные органы, Советы народных депутатов, добиваясь принятия и реализации выгодных им экономических и политических решений.

В этих условиях представляется важным с целью упреждения возможных негативных последствий принимаемых решений в процессе реализации социально-экономических и иных программ особенно в переходный к рыночной экономике период и управления внешнеэкономической деятельностью существенно усилить механизм независимой экспертизы. Использовать для этого и нетрадиционные специальные возможности органов безопасности, разведки, МВД республики и других специальных служб.

В этом отношении заслуживает внимания опыт использования спецслужб в экономических интересах США.

В 80-е годы при директорате ЦРУ США создан Совет экономической разведки, который ежегодно разрабатывает так называемый «Список первоочередных задач по сбору экономической информации об СССР».

Активно привлекаются различные межведомственные комитеты и группы, создаваемые для решения конкретных проблем, затрагивающих вопросы экономической безопасности США.

Задача обеспечения экономической безопасности и ¡экономических интересов России, как представляется, должна быть определена следующим образом:

во-первых, своевременно выявлять и предотвращать отрицательные явления и тенденции развития экономики, вскрывать деятельность «теневой» экономики, разрабатывать меры по ее подавлению, содействовать созданию инфраструктуры цивилизованного рынка в стране;

во-вторых, выявлять основные направления воздействия на экономику республики со стороны внешних сил, разрабатывать государственные меры по защите внутренних производителей от недобросовестной конкуренции;

в-третьих, формировать предложения, регулирующие внешнеэкономическую деятельность на территории России в условиях ее децентрализации, исходя из необходимости устранения опасности лавинообразного роста долгов у заемщиков, создающего угрозу отказа от кредитования со стороны иностранных кредиторов.

Решение задач по защите экономических интересов РСФСР требует организации на государственном уровне объективной, комплексной и упреждающей экспертной проработки принимаемых государственных решений.

Соответствующим этим задачам механизмом мог бы стать учрежденный при Президенте РСФСР Комитет защиты экономических интересов республики.

Его главной задачей была бы аналитическая проработка актуальных вопросов социально-экономического развития страны и своевременное информирование Президента РСФСР о возможных негативных последствиях принятия и реализации тех или иных решений, т. е. он выполнял бы функцию стратегического предупреждения.

Комитет должен представлять собой небольшой по численности аппарат квалифицированных специалистов в области экономики, финансов и кредита, внешнеэкономических связей, правовой деятельности, обеспечения обороны и безопасности государства, способный высокой степенью объективности организовывать и проводить экспертную оценку эффективности реализации правительственных решений, оценивать и прогнозировать возможные последствия реализации готовящихся программ.

Для подготовки вопросов Комитет должен использовать различные информационные структуры и системы связи, получать от министерств и ведомств, организаций и предприятий необходимые материалы, формировать независимую экспертизу, организовывать временные исследовательские группы независимых экспертов, размещать разработки в любых государственных структурах.

Важным источником информации Комитета была бы подготовка заданий по сбору экономической и коммерческой информации для организаций и ведомств, участвующих в сборе и обработке этой информации: органов безопасности внутренних дел, внешнеэкономических ведомств, Министерства финансов, Внешэкономбанка и др.

Временное положение о Комитете защиты экономических интересов РСФСР, структура, штатное расписание и проекты соответствующих указов и распоряжения Президента РСФСР прилагаются.

А. Руцкой