Евгений Стригин - Эра дракона

В 2002 году писали: «…По «соглашению Шеварднадзе — Бейкера» к США отошла часть исключительной экономической зоны СССР площадью 23,7 тысячи квадратных километров, которая была передана им еще в 1987 году. При этом, что очень важно, США отошла часть исключительной экономической зоны СССР (Российской Федерации) площадью 7,7 тысяч квадратных километров, а также участок континентального шельфа площадью 46,3 тысячи кв. км в акватории Берингова моря. При этом участок континентального шельфа, отошедший в этой части Берингова моря к Российской Федерации, составил всего 4,6 тысячи кв. км, то есть в 10 раз меньше. На отдельном участке Берингова моря исключительная экономическая зона США превышает расстояние в 200 морских миль. Суммируя эти территории, можно сказать, что Россия уступила США около 20 тысяч кв. километров своей исключительной зоны. США получили на 60 тысяч кв. км шельфов больше, чем Россия. Убедительных обоснований такой щедрой для США дележки не представлено до сих пор. По оценкам экспертов, совокупные потери российской рыболовной отрасли, связанные с применением соглашения, составили около 2,8 млрд, тонн рыбы.

Ежегодно на подаренной американцам территории мы теряем минимум 150 тысяч тонн минтая. В этом продуктивном районе могли бы находиться на промысле, не толкаясь, до 500 наших кораблей» [563] «Российская газета», 26.09.02, с. 5. .

Правда, то была вода, а не земля. А русские привыкли воевать за землю. Но зато сколько много воды! Но это отступление от основной темы — Южных Курил. Вернемся к ним.

«…У Ельцина был большой соблазн одним махом распутать узел, который уже в течение многих десятилетий безуспешно пытались развязать отечественные политики и дипломаты. К тому же МИД уверенно пророчил ему «позитивные перспективы визита» в Японию» [564] Баранец В. Н. Ельцин и его генералы. М.: Совершенно секретно, 1998. С. 273. .

В августе 1992 года писали: «Президент Ельцин — человек отчаянный, он может решиться на передачу двух островов уже в сентябре во время своего визита в Японию…» [565] «Новое время», 1992, № 35, с. 5. . Действительно, история знает немало примеров ельцинской неожиданной для многих «решимости». И в самом деле, почему бы не отдать острова за обещание денежной поддержки? Вероятно, так советовали некоторые. Деньги якобы стране нужны. Деньги действительно нужны. Вот только дошли бы они до страны или остались в карманах тех, кто советовал отдать острова?

А между тем дело двигалось к визиту президента РФ в Страну восходящего солнца. «К этому визиту готовились напряженно и долго, — писал Б.Н. Ельцин. — Я не помню другого случая, чтобы было столько желающих организовать визит. В Японию ездили и Полторанин, и Бурбулис, и Румянцев, работала целая комиссия Верховного Совета по подготовке, комиссия при президенте. Соревнование состояло в следующем: кто изощреннее придумает решение территориального вопроса о Курильских островах» [566] Ельцин Б. Н. Записки Президента, М.: Огонек, 1994. С. 184. .

Но и на этот раз Борис Николаевич принял неожиданное решение. Он просто не поехал в Японию. «Конечно, это многих шокировало. И в обществе, и в кремлевских кабинетах. В наших газетах — реакция удивления и где-то даже насмешки. Про японские лучше и не вспоминать.

Но шум продолжался ровно две недели. Затем он стих, и стало ясно — японская сторона что-то поняла. Японцы начали изучать ситуацию без нервов, без ажиотажа, который предшествовал этому несостоявшемуся визиту» [567] Ельцин Б. Н. Записки Президента. М.: Огонек, 1994. С. 186. . Так позже написал сам Борис Николаевич. А тогда он сказал: «Япония поставила вопрос о Курилах слишком категорично. Мы с этим согласиться не можем. Более того, ехать в Токио ни с чем и, как в прошлый раз Горбачев, бегать от экстремистки настроенных студентов — такого унижения не может потерпеть ни Россия, ни ее президент».

Унижения своего достоинстваЕльцин, действительно, не любил. А вот унижать Россию стали именно при нем. Впрочем, точнее, началось все с последнего генерального секретаря ЦК КПСС, он же первый и последний президент СССР.

Но есть и несколько иная точка зрения о том, почему Ельцин не отдал острова. Бывший начальник аналитического управления КГБ СССР Николай Леонов высказался: «…Вначале 90-х годов, когда японцами остро был поставлен вопрос о возвращении им Южно-Курильских островов, Б. Ельцин долго колебался и приглядывался к поведению своих же соратников, часть которых активно лоббировала японские интересы, например, тогдашний заместитель министра иностранных дел Г. Кунадзе. Когда же по инициативе парламентариев развернулась широкая общенациональная кампания в защиту российского суверенитета на этих островах, Б. Ельцин воспринял и этот сигнал и более определенно дал понять, что, пока он остается президентом России, эти острова останутся в ее составе» [568] Леонов Н.С. Крестный путь России. 1991–2000. М.: Русский дом, 2002. С. 250. .

«Во многих регионах страны, особенно на Дальнем Востоке, поднялась волна протеста — митинги, демонстрации, пикетирования административных учреждений, массовые обращения граждан в различные госструктуры» [569] Баранец В. Н. Ельцин и его генералы. М.: Совершенно секретно, 1998. С. 273. .

Япония не получила того, что хотела. Уже после несостоявшейся поездки в демократической прессе писали: «Президент понимает, что по отношению к Японии после войны была допущена большая несправедливость и четыре острова, о которых идет спор четыре десятилетия, вообще-то должны принадлежать Японии. И он недостаточно циничендля того, чтобы громогласно утверждать обратное.

Но отдать Японии эти острова он не может.

Это никто теперь не может сделать. Нет в России такого политика, который во имя международного права рискнул бы своей карьерой» [570] ? «Новое время», 1993, № 6, с. 18. .

Договорились. Оказывается, во всем виноват народ, который ничего не понимает и международного права не признает.

В 1992 году был один из немногих случаев, когда массовое недовольство населения повлияло на принятие властью соответствующего решения. Но проблема «северных территорий» осталась. Япония продолжала требовать вернуть «северные территории».

Автор уже высказал свою точку зрения на проблему «северных территорий». Пора дать и другим высказаться:

«Оценивая политические, экономические и военные последствия передачи Японии островов Курильской гряды, целесообразно учитывать следующие обстоятельства. Во-первых, любые уступки части территории России другому государству поставят под сомнение незыблемость одного из главных принципов российской внешней политики нерушимости послевоенных границ. Во-вторых, нельзя не учитывать значение островов в экономике как Дальнего Востока, так и всей страны как единственного источника ряда ценных сырьевых материалов. В-третьих, получение временных экономических выгод в результате предстоящего совместного использования региона вряд ли будет оправдано даже в дальней перспективе.