Андрей Мирошниченко - Сюжеты Ельцинской эпохи

Входят с предложениями о том, чтобы стать нашими уполномоченными банками, и местные банки — «Эмпилс-банк», «Центр-инвест»… Кстати, в «Центр-инвесте» очень толковое руководство, и мы рассматривали их предложение и пока вопрос оставили открытым. За их разум, за их творческую политику, на мой взгляд, этот банк надо взять в состав уполномоченных. Потому что там светлые головы. Они одними из первых начали вексельное обращение.

Метракомбанк, когда обратился к нам, сказал: «Нам не надо вашего счета, нам достаточно авторитетности статуса уполномоченного банка администрации». Это уже, я считаю, и заслуга администрации. То есть авторитет донских уполномоченных банков высокий. Нигде не сорвались, чтоб не сглазить. <���…>

— Почему до сих пор нет никакой агитации? Вы настолько уверены в своей победе?

В.Ч.: — Я рассчитываю на победу, но я не начинал предвыборную кампанию, пока был один. Это было бы некрасиво по отношению к моим коллегам. Сейчас, когда зарегистрированы другие кандидаты, мы начнем свою кампанию. Я думаю, и без того достаточно нареканий. Стартовые условия должны быть хоть приближенно одинаковые.

— Второй тур будет?

В.Ч.: — Это будет зависеть от того, сколько будет кандидатов. Чем больше будет кандидатов, тем больше будет вероятность второго тура.

— Ельцин заявил о победе в первом туре, чтобы сориентировать и мобилизовать своих сторонников…

В.Ч.: — Мы тоже ориентируемся на победу в первом туре, но не заявляем.

— Владимир Федорович, оглядываясь на годы, проведенные в должности главы администрации, что бы вы могли отметить как достижения, чем не удовлетворены?

В.Ч.: — Я считаю, что нам удалось удержать социально-экономическую ситуацию области в разумных пределах, если не считать отдельных митинговых выступлений и забастовок шахтеров. Но я не отношу стопроцентно забастовки шахтеров на счет областного руководства, поскольку там больше экономических требований, связанных с федеральным бюджетом.

Второе. В нашем равномерно населенном регионе мы четыре года работали над тем, чтобы создать сеть дорог, улучшить условия связи. Здесь мы смогли сделать многое.

Есть успехи в том, что связано с вопросами экономических реформ, с созданием класса собственников как на земле, так и в городе. Здесь, конечно, были ошибки и свои, местные, и центральные. Но как это у нас получилось, говорят результаты летних выборов. Там, где реформы пошли успешно, мы имели результат лучше. Там, где реформы отстают, там отстают и показатели поддержки реформ. Это уже я отнес бы к проблемным, нерешенным вопросам.

Думаю, что мы смогли создать нормальную структуру территориального управления. Я бы не сказал, что она где-то работала во вред. Хотя вы понимаете, что чиновничий аппарат время от времени требует встряски. Не скажу, что тот период затянулся, но обновление некоторое требуется.

Я думаю, что мы провели большую работу и смогли определиться с адресной поддержкой населения. Определено число людей, которые нуждаются в государственной поддержке, которые не могут сами обеспечить себе достойное существование, создан банк данных. Мы одними из первых пошли на это. Сегодня настает второй этап — иметь столько денег, чтобы помогать этим людям. Вообще-то, хороших программ можно создать много, но где взять средства, чтобы их реализовать? Вот это вторая сторона проблемы, которая нами недостаточно решена.

Сегодня в регионе создан и работает малый и средний бизнес. Созданы все необходимые элементы рыночной структуры.

А к фактору неудовлетворенности я бы отнес уровень жизни, заработной платы, даже по отношению к соседним регионам. У нас все-таки стоимость потребительской корзины ниже, но мы не решили вторую проблему — не дали возможности зарабатывать, все виды доходов населения недостаточно высокие. <���…>

— Каков ваш прогноз — когда крупные предприятия заживут нормально?

В.Ч.: — Мне такой вопрос задали на «Ростсельмаше». Я сказал: «Года через два-три». Они сказали: «Ну, это вы оптимист». Но я считаю, что именно так.

— Владимир Федорович, итоги губернаторских выборов покажут реальный авторитет различных политиков. Думали ли вы о том, чтобы, в случае вашего переизбрания, откорректировать в соответствии с итогами выборов политику администрации или принять какие-то кадровые решения?

В.Ч.: — Да, думал, и намерен это сделать. Демократические движения должны быть больше привлечены к непосредственной работе в администрации. Чтобы не составлять там каждый свое, а составлять монолитный блок. Для этого нужны специалисты, и они есть в этих движениях. Я на это нацелен, рассчитываю на это, более того, это тоже относится к моим прежним недоработкам.

Сентябрь 1996 года.

Это интервью сделано в декабре 1992 года. Юрий Борисович Погребщиков — яркий, харизматический лидер. Обращает на себя внимание то, что он не боится давать оценки своим отношениям с вышестоящим руководством, не боится сказать: «виноват в этом и президент». Возможно, он был чересчур увлечен публичными аспектами муниципального управления в поисках поддержки своим действиям в политической среде, а не в номенклатуре, от которой в большей степени зависела реализация этих действий.

Он был несколько более ярким мэром, чем это нужно для Ростова. Потому среда отторгла его — через полгода после этого интервью, летом 1993 года. Точнее, он сам ушел в отставку, устав противостоять ненужным обстоятельствам по всем направлениям.

N: — Юрий Борисович, если выделить два направления в деятельности администрации — развитие предпринимательской активности и социальная защита населения, — что изменилось за год в этих сферах?

Ю.П.: — Деятельность администрации не была направлена на то, чтобы создавать или по указке сверху строить предпринимательские структуры. Предпринимательство потому таки называется, что должно соответствовать определенным чертам характера, возможностям человека. И мы старались — это было главное в работе администрации — создать условия для людей, которые решили заняться или занимаются предпринимательством. Это подход, дающий возможность для реализации личности и разгрузки государственной власти.

Администрация посчитала прежде всего необходимым создать определенные институты, где стало бы возможным цивилизованное видение предпринимательства. Потому что страшен нравственный и законодательный беспредел, который царит сегодня в сфере формирующегося предпринимательства. Это компрометирует и город, и Россию. Мы понимаем задачи предпринимательства так: накопление средств, вложение их в основную деятельность, производство товара, основанное на этом расширение рынка, увеличение — скажем открытым текстом — богатства людей, занимающихся бизнесом, и на фоне этого — изменение среды проживания. При такой постановке интересы города и предпринимательства совпадают.