Сборник статей - Пути России. Новый старый порядок – вечное возвращение? Сборник статей. Том XХI

4. «Гости с сеновала», п. Ильинский, Ильинское сельское поселение Олонецкого национального района Республики Карелия. Это сельский фестиваль, направленный на повышение привлекательности региона как туристического объекта. В рамках фестиваля на полях были созданы скульптурные фигуры из сена. Для туристов и многочисленных гостей организован мастер-класс по росписи на камне и дереве, по выпечке карельских калиток, прошли выставка изделий декоративно-прикладного искусства, выступление фольклорных коллективов. Сенной фестиваль стал ежегодным событием в Олонецком районе.

5. «Имена родного края», п. Видлица, Видлицкое сельское поселение Олонецкого национального района Республики Карелия. В рамках проекта была организована инициативная группа, которая собирала фото– и видеоматериал о ветеранах войны, старейших жителях и истории села. Фотоматериалы оформлены в выставки и презентованы жителям на сельском празднике, в залах общественных помещений. Были организованы курсы с мастерами журналистики и фотожурналистики из газеты «Олония». Были закуплены фотоаппарат, сканер, цветной принтер и ноутбук.

6. Детские площадки в д. Нурмойла, п. Видлица, д. Устье-Видлица Олонецкого района Республики Карелия, д. Рауталахти и п. ХарлуПиткярантского района Республики Карелия, д. Вахнова Кара Лодейнопольского района Ленинградской области. В рамках проекта было оборудовано и установлено шесть детских площадок. Большая часть работ выполнялась на основе волонтерского труда.

7. Семейный досуговый центр «Родник», д. Хииденсельга, Ляскельское сельское поселение Питкярантского района Республики Карелия. Идея проекта – создание места для организации досуга детей и взрослых. Центр включает в себя мастерскую народных ремесел с ткацким станком, спортивно-тренажерный зал, детскую игровую комнату, зал для проведения различных мероприятий. Проект положительно повлиял на взаимоотношения внутри местного сообщества, у людей появилось чувство позитивных изменений в жизни деревни.

В целом проект «Ладожская инициатива» был успешным в достижении своих главных целей: активизации местных жителей, развития сотрудничества для достижения общих целей, а также навыков проектной деятельности. Результаты можно увидеть в деревнях в виде игровых площадок, спортивных сооружений (футбольное поле, боксерский ринг) и проведенных культурно-массовых мероприятий, которые сочетают традиции ремесленничества, туризма и предпринимательства. Поэтому мы можем сказать, что в целом опыт «Ладожской инициативы» многообещающ.

Уровень активности местных акторов развенчал миф о пассивности сельского населения, их колхозном и потребительском менталитете. «Ладожская инициатива» подтвердила силу и преимущества совместных действий, направленных на развитие сельских территорий. Создание новых и поддержание старых партнерских отношений на местном уровне и с внешними акторами необходимы для решения местных проблем и развития территории. Партнерские отношения между сельскими администрациями и крупными предприятиями складывались исторически. Различные модели партнерских отношений между местным населением, местной властью и бизнесом были испробованы в рамках «Ладожской инициативы». Чтобы более четко и ясно увидеть взаимовыгоду от такого сотрудничества, необходимо больше работать, больше экспериментировать. Совместные проекты дают положительный опыт:

Население стало больше верить в то, что можно добиться результатов, проявляя инициативу (руководитель мини-проекта).

Первый опыт в реализации социально значимых проектов оказался удачным, поэтому мы готовы продолжать начатое (руководитель мини-проекта).

У меня есть опыт достижения цели, которая казалась недосягаемой (руководитель мини-проекта).

«Ладожская инициатива» была успешным пилотным проектом, но дальнейшее развитие в этом направлении требует более последовательной сельской политики государства и возможности участия местных жителей в разработке и реализации этой политики.

В наше время Россия разработала несколько важных документов, направленных на развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Среди них «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020», которая определяет главные цели государственной аграрной политики, в особенности устойчивое развитие сельских районов и улучшение уровня жизни сельского населения. «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» определяет направления государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий. Для реализации положений этих документов была разработана Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года».

Государственная политика для устойчивого развития сельских районов осуществлена в соответствии с принципами, часть из которых присутствуют и в европейской методологии ЛИДЕР. Среди них:

● сотрудничество между государством, местными органами власти, бизнесом и сельским населением с целью достижения устойчивого развития сельских территорий;

● развитие местного самоуправления, гражданского общества, всех форм сотрудничества;

● увеличение участия сельского населения в принятии решений, связанных с доступом к природным ресурсам (земля, вода, лес), социальным обеспечением, а также перспективами развития сельских поселений.

Этот же документ определил и финансовую безопасность Концепции. Важное направление в нем – создание системы грантовой поддержки на поощрение местных инициатив. Внедрение Концепции должно быть выполнено за счет федеральных, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных источников, включая фонды предприятий, действующих в сельских районах, и средства сельского населения. Такая же схема софинансирования проектов поддерживается и ЛИДЕРом. В России это первый официальный документ федерального уровня, на котором были приняты во внимание демократические принципы сельского развития. Среди них формирование партнерских отношений, развитие местного самоуправления и гражданского общества, увеличение доли участия населения в принятии решений, поддержка местных инициатив и принцип совместного финансирования от разных уровней публичной власти и других источников, включая средства местного населения.

Проводя полевые исследования в сельской России, сотрудники Центра аграрных исследований РАНХиГС (и автор в их числе) постоянно сталкивались со следующей ситуацией: наиболее крупное сельскохозяйственное предприятие в сельском поселении (или нескольких близлежащих поселений) оказывает всяческую поддержку местному сообществу по решению каждодневных насущных проблем. Эта помощь может быть значительной или небольшой, но в ответ предприятие не получает ничего, так что мы можем назвать такую помощь «даром», «спонсорством», «альтруизмом» и т. п.