Сборник статей - Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России

Боровик погиб в 2000 году в авиакатастрофе через несколько дней после того, как написал статью о Владимире Путине (он как раз должен был стать президентом). Его гибель до сих пор не расследована до конца. Боровик в своей статье привел цитату Путина: «Существует три способа оказания влияния на людей: шантаж, водка и угроза убийства».

Возможно, Путин расширил свой список инструментов влияния – так или иначе, его авторитет заметно возрос. В преддверии четырехсторонних переговоров по украинскому кризису и консультаций госсекретаря Джона Керри с европейскими лидерами, российские послы вовсю используют свои личные контакты с представителями европейских элит для продвижения политики Путина, стремясь прекратить или ограничить экономические санкции и внести раздор между Вашингтоном и его союзниками. В большинстве случаев российские послы провели основную часть своей службы на дипломатическом посту, занимаясь странами, в которые они были направлены, и поэтому они имеют широкую сеть давних контактов, с которыми они могут разговаривать зачастую на их родном языке. Это дает значительное преимущество.

Российский министр иностранных дел Сергей Лавров – довольно типичный представитель своей профессии. Выпускник престижного российского вуза – МГИМО, проработавший в МИДе 42 года, Лавров свободно владеет английским и сингальским, мальдивским (дивехи) и французским языками. Бывший американский посол, который имел дело с Лавровым в рамках работы ООН, описывал его мне как ответственного, остроумного, обаятельного и искусного дипломата, «которому не было равных в многосторонней дипломатии».

Россия всегда серьезно относилась к дипломатии и дипломатам. США же – наоборот. Из 28 дипломатических миссий США в странах-членах НАТО 16 возглавляют политические назначенцы и только 1 посол в крупной стране НАТО – Турции – является карьерным дипломатом. 14 послов получили свои назначения в награду либо за большой финансовый вклад в предвыборные президентские кампании Обамы, либо за свою работу в качестве его помощников. По скромным подсчетам, сумма их личных и совместных вложений этих спонсоров составляет 20 млн долл., если руководствоваться цифрами, представленными «Нью-Йорк Таймс», Федеральной избирательной комиссией и AllGov. Посол США в Бельгии, бывший исполнительный директор корпорации Майкрософт, собрал более 4,3 млн долл.

В отличие от американских дипломатических миссий все послы России в странах НАТО, за исключением двух, являются карьерными дипломатами. Оставшихся двух (в Латвии и Словакии) можно сопоставить с политическими назначенцами в США, но они имеют соответственно 6 и 17 лет опыта дипломатической работы. Если сложить количество лет службы всех 28 российских дипломатов в странах НАТО, получится 960 лет, то есть в среднем по 34 года на каждого нынешнего посла. Общая цифра лет службы американских послов составляет 331 год, или 12 лет на каждого. У России – 26 послов в странах НАТО с 20-летним опытом службы, у США их 10. Более того, 16 американских послов работают на дипломатическом поприще 5 и менее лет. Тот же показатель для России равен 0. Пять американских представительств НАТО на сегодня не имеют посла. У России ни один из этих постов не пустует. После отставки в феврале 2014 года Майкла Макфола, в настоящее время американского посла нет и в Москве.

Внутри США ситуация не менее удручающая. Три четверти высших политических и управленческих должностей в Госдепартаменте занимают не дипломаты, а в основном члены Демократической партии или сотрудники «мозговых центров». Как рассказала мне бывшая высокопоставленная госслужащая, работавшая с назначенцами Обамы на государственных постах, «большинство из них компетентны, но, чтобы занять эти должности, они должны были соответствовать идеологическим требованиям». По ее словам, «эти позиции получают на основе связей внутри партии и личной преданности». Эти лица, принимающие решения, смотрят на все основные внешнеполитические проблемы, как она сказала, «сквозь призму идеологии, а не с учетом долгосрочных интересов США». Более того, количество сотрудников Совета национальной безопасности возросло больше чем вдвое по сравнению с тем, что было 30 лет назад, когда их число составляло около 40 человек. Это вызвало проблему концентрации власти в Белом доме и вмешательство политического расчета в принятие крупных решений.

Наоборот, в российском МИДе работают исключительно карьерные дипломаты.

Итак, насколько проигрышное положение мы занимаем в дипломатической игре по вопросу об Украине? Рассмотрим три стратегически важные страны.

Германия . Канцлер Ангела Меркель находится в сложном политическом положении и вынуждена балансировать. С одной стороны, как и немецкое общество она возмущена аннексией Крыма Россией. Но Германия зависит от России, которая обеспечивает треть потребностей страны в энергоносителях. Что касается торговли, немцы продают в Россию столько же, сколько покупают оттуда, и 300 000 рабочих мест зависят от немецко-российской торговли. Обеим сторонам есть что терять, если против России будут введены санкции.

Российский посол в Германии, Владимир Гринин, пришедший на дипломатическую службу в 1971 году, несколько раз назначался на пост в этой стране, в целом проработав здесь 17 лет, а также еще 4 – послом в Австрии. Он свободно владеет английским и немецким. Он занимал различные должности в российском МИДе, связанные с европейскими делами. Берлин – это уже его четвертое назначение послом.

Американский посол в Германии, Джон Б. Эмерсон, работает на дипломатическом поприще 7 месяцев (с момента своего прибытия в Берлин) и не владеет немецким. Эмерсон является юристом в развлекательной и бизнес-сферах, он занимался сбором средств для кандидатов от Демократов, начиная с Гэри Харта и заканчивая Биллом Клинтоном. Для предвыборных кампаний Барака Обамы он собрал 2 961 800 долл.

Норвегия . Норвегия является конкурентом России в поставках газа в страны ЕС, обеспечивая 20 % потребностей Европы (Россия обеспечивает 25 %). Если Москва сократит экспорт газа на европейский рынок на 20 %, Норвегия с легкостью восполнит их. Осло прекратил все военное сотрудничество с Россией после вторжения последней в Крым. Десятки тысяч российских солдат переместились к границам скандинавских и прибалтийских государств, а норвежский министр обороны призвал исторически нейтральные Швецию и Финляндию вступить в НАТО.

Вячеслав Павловский является послом России в Осло с 2010 года. Он выпускник МГИМО, проработавший на дипломатической службе 36 лет и владеющий 3 иностранными языками.

Барак Обама назначил послом в Норвегию Джорджа Цуниса, магната и владельца сети отелей, который собрал для его президентской кампании 2012 года 988 550 долл. Он настолько неудачно выступил в феврале на слушаниях сенатского комитета по международным делам, проявив полное незнание страны, куда его назначили, что норвежские СМИ взорвались в негодовании, а в США он превратился в посмешище. Его назначение пока не утверждено.