Сборник статей - Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России

«Если в ближайшие месяцы и годы экономический кризис в России усилится, США столкнутся с еще более серьезными проблемами, чем те, которые есть сегодня. Россия станет более воинственной на фоне ухудшающейся экономической ситуации в стране, подогреваемой внешними силами. Более того, дальнейшее ухудшение в России усугубит экономические проблемы ЕС со всеми вытекающими последствиями для глобальной экономической системы.

Однако, сделав санкции основой своей политики в отношении России, Президент Обама не может просто отказаться от них. Вместо этого ему следует использовать их в качестве рычага давления с целью достичь в результате переговоров всеобъемлющего урегулирования, которое будет подразумевать взаимные уступки».

Авторы подчеркивают – первый раунд санкций имел смысл: они тогда стали ответной реакцией на возмутительные действия России, нарушившей основные принципы международного права и фактически зафиксировавшей это нарушение на долгие годы вперед. Логичной реакцией Запада, как считают авторы, чтобы избежать создания опасного прецедента, было показать Москве, что такие действия имеют плачевные последствия. По их мнению, индивидуально направленные санкции против конкретных личностей, связанных с крымскими событиями, должны быть продолжены – чтобы делать аннексию Крыма невыгодной для них. Отличие ситуации с Крымом от того, что происходит сегодня на востоке украинского государства, по замечанию авторов, заключается в том, что, хотя Россия и в этой части Украины продолжает нарушать нормы международного права, она еще может вернуться к их соблюдению. Однако на такое решение Москвы повлияют не санкции.

Происходящее на востоке Украины является крайне значимым с точки зрения российского стратегического планирования. В этой связи авторы соглашаются со многими российскими экспертами, которые утверждают, что такая реакция России на украинские события была неизбежной – у Москвы просто не было другого выхода, кроме как вмешаться. Авторы подчеркивают, никакие меры давления не могли бы препятствовать поддержке Путиным волнений на Восточной Украине. Поэтому выходом из сложившейся ситуации и способом предотвратить дальнейшие страдания беззащитного населения, а также избежать новой «холодной войны» авторы видят всеобъемлющие переговоры.

«Однако переговоры, затрагивающие только ситуацию на Украине, вроде тех, которые проходили в Минске в прошлом месяце, в лучшем случае приведут к достижению временного перемирия в конфликте между Россией и Западом. Окончательно этот конфликт решит только более всеобъемлющее соглашение о региональной безопасности. И отмена санкций может быть использована как элемент торга для достижения договоренностей, которые действительно будут реализовываться впоследствии.

Альтернативой могут стать бесконечно продолжающиеся санкции, которые будут усугублять конфликт между Вашингтоном и Москвой, при этом оказывая на российскую экономику и политику совсем не тот эффект, который соответствует интересам США. Путин усилит контроль над экономикой страны и сплотит вокруг себя свой народ – и развитие России в сторону модернизации и дальнейшей интеграции в глобальную экономику будет остановлено. Осознание этих рисков не означает выражения одобрения российской агрессии. Точно так же, как высказывание против проведения обстрелов при помощи беспилотников не подразумевает поддержки терроризма. Выявление стратегических убытков от введения санкций нацелено на формулирование эффективной политики, а не на умиротворение Путина».

В заключение авторы напоминают о тех опасениях, которые были в США в отношении постсоветской России в 1990-е годы: обанкроченное и неспособное ни контролировать полностью территорию своего государства, ни гарантировать безопасность ядерного арсенала российское правительство грозило хаосом во всей стране. Вашингтон тогда пришел к выводу о том, что ослабленная Россия представляет опасность для США. Авторы призывают американское руководство сделать такой же вывод и сегодня.

Впервые опубликовано в газете «New York Times» 5 марта 2015 года. URL: http://www.nytimes.com/2015/03/06/opinion/why-sanctions-on-russia-will-backfire.html?_r=1.

Об авторах

Гвоздев, Николас, профессор Военно-морского колледжа США.

Фридман, Джордж, основатель компании Стратфор.

Тренин, Дмитрий, директор Московского центра Карнеги.

Грэм, Томас, исполнительный директор Kissinger&Associates, профессор Йельского университета.

Гэдди, Клиффорд, старший научный сотрудник Института Брукингса (Вашингтон, США).

О’Хэнлон, Майкл, директор программы внешнеполитических исследований Института Брукингса (Вашингтон, США).

Николас Гвоздев

Политический характер современной России сформирован идеологией и обстоятельствами. Наблюдения, которые сделал Джордж Кеннан 60 лет назад, в отношении Советской России так же актуальны и сегодня – применительно к России путинской.

Зачастую внешние наблюдатели сначала формулировали представление о России, а потом подбирали подходящие факты и личности в подтверждение созданного ими образа. Однако, чтобы правильно понять Россию, нам необходимо понять, как она сама себя определяет, а не как нам бы хотелось, чтобы это было.

На протяжении 1990-х годов мы недооценивали значение существовавших в России изъянов ради того, чтобы поддерживать вымышленное представление о том, что постсоветская Россия под руководством Бориса Ельцина твердо встала на путь западной либеральной демократии и свободной рыночной экономики. По мере того как Россия вся больше отдалялась от своего советского прошлого, мы предполагали, что ее интересы будут сливаться с интересами США. В нашем стремлении возвести Россию в разряд либерального союзника Запада мы старательно не замечали огромного количества существовавших проблем, в особенности – ужасающих масштабов коррупции, которая продолжает подрывать российскую экономику.

Сегодня мы недооцениваем значение позитивных черт, имеющихся у России, стремясь изобразить страну в красках неосталинизма – авторитарной диктатуры, подрывающей свободы граждан и пытающейся своими внешнеполитическими действиями возродить империю. Россия теперь рассматривается не как партнер, с которым можно сотрудничать, а как усиливающаяся угроза, которую нужно сдерживать. Джексон Диль (газета «Вашингтон Пост») подходит к выводу о том, что мы являемся свидетелями «укрепления КГБ-авторитаризма» в России. В свою очередь, сенатор Джон Маккейн обвиняет президента Путина в организации «ползучего путча против демократических сил и рыночного капитализма». Между тем возвращение к представлениям о России как «империи зла», которые были распространены в период «холодной войны», препятствует развитию полноценного партнерства на основе общих жизненных интересов.