Федор Лукьянов - Мир на взводе: пружина разжимается

Но некоторые из этих государств, особенно Япония, отмечают проблемы в системе региональной безопасности и вряд ли смогут позволить себе отказаться от гарантий безопасности США. Однако большинство других стран находится в относительно благоприятной обстановке. Это касается, например, Канады, Норвегии, Португалии и Австралии. Они могли бы постепенно отучать себя от необходимости полагаться на расширенное ядерное сдерживание.

Ядерная мощь предоставляет некоторым странам возможность предпринимать действия, противоречащие общепринятым нормам и международному праву. Можно привести несколько примеров такого поведения.

Так, ядерная монополия Израиля на Ближнем Востоке, усиленная его конвенциональным военным превосходством, поощряет власти к применению превентивных мер или же к использованию непропорциональной силы. Это можно было наблюдать на примере недавнего кризиса в секторе Газа, вызванного запуском ХАМАСом грубых самодельных ненаправленных ракет.

Есть и другой пример: военные генералы Пакистана экспортируют терроризм, играя в ядерный покер. При этом они прикрываются атомным щитом, что предотвращает возможный ответ на их мошеннические действия.

Можно также утверждать, что ядерная мощь позволяет США осуществлять свои многочисленные интервенции. Президент США Барак Обама, лауреат Нобелевской премии Мира, гораздо более преуспел в начинании войн, чем в продвижении мирных инициатив, свидетельством чему являются семь военных кампаний в исламских странах, проведенных за время его нахождения у власти. Его новая война в Сирии, начатая в обход ООН, очередное действие, нарушающее нормы международного права. Среди других акций, проведенных за последние 15 лет, бомбардировка Сербии и отделение Косово, вторжение в Афганистан и Ирак без резолюции ООН, свержение Каддафи, поддержка восстания в Сирии, выдача ЦРУ подозреваемых в терроризме и программа слежки АНБ (абсолютно по оруэлловским канонам).

И при этом, как это ни парадоксально, США возглавили кампанию против России во имя соблюдения норм международного права.

В нашем быстро меняющемся мире многие технологии устаревают за одно или два десятилетия. Но более чем за 70 лет после своего изобретения ядерное оружие по-прежнему остается главной технологией массового уничтожения.

Ядерные арсеналы могут не иметь сдерживающего эффекта в наиболее острых конфликтах современности, и тем не менее в обозримом будущем они со всей их непревзойденной разрушительной мощностью, будут оставаться центральным фактором для глобального управления. Согласно U.S Nuclear Poster Review, опубликованному в 2002 году, ядерное оружие продолжит играть ключевую роль, т. к. оно обладает «уникальными свойствами».

Однако спустя столетия после первого применения химического оружия во время Первой мировой войны и спустя почти семь десятилетий после ядерной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки мир вновь находится на пороге изобретения новых летальных высокоточных вооружений. Об этом свидетельствует появление информационного и противоспутникового оружия, расширение гонки вооружений в космосе и киберпространстве.

Как было указано выше, в обозримом будущем ядерное оружие будет оставаться в центре глобального баланса сил. Но, несмотря на всю важность этого вопроса, в международном сообществе широко распространено ошибочное суждение о количестве стран, опирающихся на такую точку зрения. В реальности их число значительно больше, чем 9 (пять ядерных держав, признанных ДНЯО, а также Индия, Израиль, Пакистан и Северная Корея): тот факт, что большое число стран полагаются на защиту ядерного зонтика, часто остается незамеченным.

На сегодняшний день насчитывается 30 подобных государств. Их количество росло с расширением НАТО на восток после распада Советского Союза. Сегодняшняя напряженность в российско-американских отношениях объясняется именно агрессивной экспансией НАТО, в том числе в Прибалтике и на Балканах. Россия, однако, крайне жестко выразила свое недовольство, когда в 2008 году было объявлено, что Украина и Грузия станут членами альянса.

Под защитой ядерного зонтика США находятся все члены НАТО – военного альянса, который расширился с 12 стран (в 1949 году) до 27 на сегодняшний день. В 1997 году три бывших члена Варшавского договора – Венгрия, Польша и Чехия – были приглашены в НАТО. Затем, в 2004 году, к НАТО присоединились еще семь государств, в том числе и страны Прибалтики – Латвия, Литва и Эстония. Последними на сегодняшний день членами НАТО стали Албания и Хорватия, вошедшие в организацию в 2009 году.

Ядерный зонтик НАТО опирается в первую очередь на американский ядерный потенциал. Однако в случае непредвиденных обстоятельств могут быть задействованы также и британские и французские силы.

Помимо стран-членов альянса, США предоставляют гарантии безопасности Японии (в рамках Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности 1960 г.), Южной Корее (по обязательствам 1958 г., подтвержденным после ядерных испытаний в Северной Корее в 2006 г.) и Австралии – по условиям АНЗЮС (Тихоокеанского пакта безопасности, в который входят Австралия, Новая Зеландия и США). Американский ядерный зонтик, однако, больше не покрывает Новую Зеландию, чье присоединение к ЗСЯО в южной части Тихого океана (Договор Раротонга 1985 г.) и последующее принятие мер по соблюдению норм, предусмотренных данным соглашением, вызвало дипломатический скандал с США. При этом другой член АНЗЮС – Австралия – по-прежнему находится под ядерной защитой США, несмотря на свое участие в Договоре Раротонга.

Предполагается, что альянсы безопасности под эгидой Советского Союза (который распался на 15 отдельных государств), а также современные союзы, в которые входит Россия, также предполагают наличие ядерного зонтика, хотя Москва никогда не признавала этого публично. Тем не менее после прекращения действия Варшавского договора и распада СССР половина бывших советских республик были поглощены НАТО. В настоящее время Россия входит в военный союз, известный как Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членами которого также являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Создание ЗСЯО в Центральной Азии в 2009 году усилило зависимость Казахстана, Киргизии и Таджикистана (членов ОДКБ), а также Узбекистана и Туркменистана от российского ядерного зонтика.

Таким образом, можно говорить о значительном числе государств, которые прямо или косвенно полагаются на ядерное оружие в целях обеспечения собственной безопасности. Однако с международно-правовой точки зрения, расширение ядерного сдерживания нарушает дух, если не букву, ДНЯО. Некоторые эксперты, впрочем, утверждают, что это ни в коей мере не противоречит тексту ДНЯО. Но надо заметить, что ядерная доктрина НАТО подразумевает ядерный обмен, а США во время холодной войны десятилетиями размещали свое ядерное оружие на территории безъядерных членов НАТО, часто без их ведома. Предполагается, что сегодня около 500 тактических ядерных боеголовок США размещены на территории пяти членов НАТО: Бельгии, Италии, Германии, Нидерландов и Турции. В США также хранится 700–800 тактических боеголовок, что означает, что Америка в любой момент может увеличить свое ядерное присутствие в Европе или же разместить вооружения в других регионах. Вплоть до 1991 года тактические ядерные боеголовки США также были размещены в Южной Корее, а северокорейская ядерная угроза делает вполне возможным их возвращение.