Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

— Николай Трофимович, давайте пройдем на кухню, мне нужно позвонить.

После короткого зашифрованного разговора по телефону Феликса отправили в отдел якобы для уточнения какой-то информации, связанной с паспортным режимом. Оставшись втроем, хозяин предложил выпить чаю, и они продолжали вести задушевные беседы, вспоминая былые времена.

Прибыв в управление, Огарев доложил руководству управления о том, что дозиметр сработал, значит, деньги, переданные в качестве взятки, находятся в квартире Романовых. Следователь, находившийся к тому времени в управлении, возбудил уголовное дело и вынес постановление о производстве обыска. Учитывая степень известности мужа Екатерины Романовой и используемые технические средства, решили сразу же получить санкцию прокурора. Около 22 часов санкция была получена.

Следователь с тремя оперативниками и двумя понятыми приехали в адрес и позвонили в квартиру. Дверь открыл Романов, они представились и вошли в прихожую. Услышав звонок, из комнаты вышла его жена и начала возмущаться. Прежде чем приступить к обыску, у следователя с хозяевами квартиры произошла перепалка. Они долго не могли поверить в реальность происходящего и возмущались произволом милиции. Но когда все же приступили к обыску и в серванте вместе с другими деньгами обнаружили двести рублей, на которых при ультрафиолетовом освещении виднелась четкая надпись «взятка», чета Романовых сразу сникла. Через несколько минут Колесов с сотрудником технического отдела, не прощаясь, ушли.

Обыск проводился всю ночь и закончился только к пятнадцати часам следующего дня. В квартире обнаружили более сорока пар женских сапог, туфель, около шестидесяти женских свитеров. Все вещи были импортные, большинство в упаковке. Многие из них давно вышли из моды. Около двадцати упакованных столовых, чайных, кофейных сервизов. Хрустальных изделий около ста наименований. Более пятидесяти комплектов индийского постельного белья. Семьдесят пять флаконов французских духов в ненарушенной упаковке. Ювелирных изделий около трехсот штук. Часть из данных вещей являлась предметами взяток. Кроме этого, была описана и изъята масса других вещей, которые за отсутствием грузовой машины вывозились в набитом доверху автобусе.

В итоге за успешно завершившуюся операцию Колесо, несмотря на допущенные промахи, простил Феликсу все его прегрешения, но усы, как и договаривались, ему все же пришлось сбрить. Городской суд приговорил Романову к двенадцати годам лишения свободы с конфискацией имущества.

Почти до конца горбачевской перестройки на территории СССР, в том числе России, экономические преступления в основном совершались в государственном секторе. Как правило, при помощи различного рода программ, компаний, за которыми стояли отдельные коррумпированные руководители различных уровней партийно-государственного аппарата, создававшие условия преступным сообществам для получения сырья, фондов, дефицитного оборудования, инвестиций.

После ввода в действие ряда правовых актов, направленных на разгосударствление экономики, создание и развитие различных форм собственности, преступники в своих интересах стали использовать не только государственные, но и ставшие появляться коммерческие структуры, старт которым дали принятые в феврале 1987 года постановления Совета министров СССР о создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения, производству товаров народного потребления, а также в сфере общественного питания. В мае этого же года вступил в силу закон об индивидуальной трудовой деятельности, а в июне — закон о государственном предприятии, предусматривавший хозрасчет и элементы самостоятельности в выборе экономических партнеров.

Благоприятно складывающиеся условия в экономике и несовершенство законодательного механизма начали использовать лица с преступными наклонностями для легализации незаконных сделок, отмывания денежных средств, нажитых преступным путем, совершения иных экономических преступлений. В этих целях работники, занимавшие руководящие должности, стали создавать при государственных предприятиях, учреждениях, организациях коммерческие структуры, через которые совершали хищения материальных ценностей, денежных средств и другие противоправные действия.

Принятие в Советском Союзе в мае 1988 года закона о кооперации положило начало зарождению в стране частной собственности, разрешило кооперативам заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, в том числе и торговлей, осуществлять свои операции по экспорту и импорту. Хотя в соответствии с законом кооперативная собственность являлась социалистической формой собственности, но, по существу, в деятельности кооперативов, вопреки правовым нормам, стали появляться элементы частной собственности.

Данный закон впервые со времен окончания НЭПа, по сути, разрешил создание частных предприятий. Собственностью кооперативов являлись принадлежащие им средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач. Они получали право использовать наемный труд по трудовому договору граждан, не являющихся членами кооператива, с оплатой их труда. Доход, согласно уставу, принадлежал только его членам. В это время стали образовываться многочисленные кооперативы на государственных заводах и фабриках, при министерствах и ведомствах.

Поправки, внесенные в Конституцию СССР в марте 1990 года, легализовали частную собственность. Статья 10 была изложена в новой редакции, в соответствии с которой основой экономической системы Советского Союза были объявлены собственность советских граждан, коллективная и государственная собственность. В ней сказано, что государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности, и обеспечивает равную их защиту. К середине года общее число кооперативов выросло и составило свыше двухсот тысяч. В связи с несовершенством системы государственного контроля за их деятельностью и качеством выпускаемой продукции появилась возможность незаконного и безнаказанного обогащения.

Несмотря на то что в соответствии с законом кооперативная собственность находилась под защитой государства, правоохранительные органы, по сути дела, не защищали ее наравне с государственной. В период кооперативного движения сотрудникам БХСС было запрещено осуществлять правоохранительные функции в сфере экономической деятельности в отношении таких предприятий. Благоприятно складывающейся ситуацией в секторе экономики незамедлительно воспользовались лица с корыстной направленностью, которые под прикрытием различного рода деятельности совершали экономические и общеуголовные преступления. В наибольшей степени правонарушения происходили в организациях общественного питания города Москвы.