Юрий Галенович - Россия и Китай в XX веке: граница

Легенда о «неравноправных» договорах и «исторических правах» Китая искажала новейшую историю этой страны и принижала великое достижение китайского народа в деле ликвидации неравноправия, чему, кстати, помогла политика тогдашнего СССР. Китайская компартия не раз отмечала эту историческую помощь. Орган ЦК КПК «Цзефан жибао», касаясь столетней истории появления неравноправных договоров и их ликвидации в новейшее время, посвятил специальную статью теме «Советский Союз и отмена неравноправных договоров». В своем выступлении под таким заголовком эта газета в 1943 г. подчеркивала:

«Правительство Советской России по своей инициативе окончательно разбило цепь несправедливых договоров, которые царская Россия навязала китайской нации. Советский пролетариат, руковод-ствуясь великим духом интернационализма… ликвидировал гнет, который правительство царской России навязало нашему народу… Особенно важно то, что советское правительство не только отменило царские привилегии в Китае, но и активно помогало китайской нации бороться за ликвидацию иностранных привилегий в Китае» [47] Цзефан жибао. 1943. 8 февраля; Н. И. Капченко. Пекин: политика, чуждая социализму. М., 1967. С. 125. .

Для своих территориально-пограничных притязаний к СССР Мао Цзэдун и его последователи прямо использовали методы и практику пекинских реакционеров, вредивших налаживанию отношений между нашими странами в 20-х гг. В 1960-х гг. правительство КНР, подобно им, потребовало рассматривать советско-китайскую границу как «несправедливую». При этом Мао Цзэдун и его последователи, как и прежние реакционеры, пытались обвинять советское правительство в том, будто оно не выполнило Декларацию 1920 г. о возвращении Китаю всего того, «что было хищнически у него захвачено царским правительством и русской буржуазией» [48] «Заявление правительства Китайской Народной Республики» от 24 мая 1969 г. — ИБАС. 1969. 24 мая. .

Представители Мао Цзэдуна стали также искаженно толковать первое советско-китайское соглашение от 31 мая 1924 г. об установлении равноправных отношений между СССР и Китайской Республикой. Условию статьи 7-й «о редемаркации» границ они придавали значение договоренности о том, чтобы «вновь определить» границы [49] Там же; см. также в «Документе Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики» от 8 октября 1969 г. — ИБАС. 1969. 9 октября. . Однако подписанный текст соглашения был только на английском языке. Понятие «редемаркация границ» выражено в русском переводе текста соглашения словами «вновь проверить» границы. Несмотря на не вполне точное соответствие перевода оригиналу, понятие «вновь проверить» никак не соответствует понятию «вновь определить» и может пониматься лишь в одном смысле — проведение редемаркации существующих границ, но не определение их заново [50] Е. А. Григорьева, Е. Д. Костиков. Спекуляции маоистов понятием «неравноправный договор». — ПДВ. 1975. № 1. .

Наступательная политика Мао Цзэдуна по пограничному вопросу в отношении СССР определялась интересами его борьбы, развернутой в 1960-х гг. против нашей страны по всем направлениям.

В первое десятилетие после образования КНР этого вопроса вообще не существовало. Более того, Мао Цзэдун подчеркивал ликвидацию советским правительством несправедливостей прошлого. В политическом отчете ЦК КПК на VII съезде он сказал: «Советский Союз первым отказался от неравноправных договоров и заключил с Китаем новые, равноправные договоры» [51] Мао Цзэдун. Избр. произв. М., 1953. С. 52. . По прибытии в Москву во главе делегации КНР 16 декабря 1949 г. Мао повторил, что после Октябрьской социалистической революции советское правительство «первым аннулировало неравноправные договоры в отношении Китая, существовавшие во время царской России» [52] Советско-китайские отношения. 1917–1957. Сборник документов. М., 1959. С. 216. .

В начале 50-х гг. Советский Союз по просьбе китайской стороны передал КНР топографические карты с обозначением всей линии границ между СССР и Китаем. Китайские власти не высказали никаких замечаний относительно этих карт, и показанная на картах пограничная линия соблюдалась ими в то время на практике [53] О. Б. Борисов. Б. Т. Колосков. Советско-китайские отношения. М., 1972. С. 269. .

Однако и тогда Мао Цзэдун уже вынашивал территориальные притязания к нашей стране. При власти Мао Цзэдуна в КНР ожила «картографическая агрессия». В первом же «Атласе провинций КНР» граница в районе Хабаровска была показана по северному руслу Амура, а не по южной Амурской протоке. Весь Памир был изображен как китайская территория [54] Чжунхуа Жэньминь Гунхэго гэ шэн цзицэ (Атлас провинций КНР). Шанхай, 1951. . Территориальные «заявки» продолжались и в изданиях учебников географии и истории, а также карт систематически, на всем протяжении существования КНР [55] Чжунго лиши (История Китая): Учебник для начальных школ. Пекин, 1953. Вып. 3. С. 49, 70–72; Чжунго лиши диту цэ (Исторический атлас Китая). Шанхай, 1955; Дискуссионные материалы по истории Китая в «Гуанмин жибао», 1957 г.; Политические карты КНР разных лет; Шицзе диту цзицэ (Атлас мира). Изд-во «Диту чубаньшэ», 1972; журнал «Дили чжиши». 1975. № 1 и др. .

Непосредственно на границе сторонники Мао Цзэдуна стали практиковать способ навязывания «существующего положения» в их толковании. Это был замысел — выдвинуть пограничный вопрос в отношениях с Советским Союзом и превратить задачу его урегулирования в трудноразрешимую проблему. Развитие такого замысла прослеживается со времени первых открытых выступлений руководителей КПК-КНР на мировой арене с курсом, враждебным нашей стране.

В устном заявлении МИД КНР 22 августа 1960 г. по поводу неправомерного выпаса 15 тысяч голов китайского скота на советском склоне Тянь-Шаня (без предварительной договоренности пограничных властей) китайское правительство объявило о том, что некоторые участки советско-китайской границы «не установлены», а установленная часть нуждается в «обследовании заново». Это и было названо в заявлении китайского МИД «существующим положением» на границе, которое должно соблюдаться обеими сторонами до разрешения спорных вопросов.

Советская сторона толковала условие сохранения существующего положения, естественно, в том смысле, чтобы сохранять существующее положение линии границы, продолжать охрану ее до тех пор, пока эта линия не будет уточнена в каких-либо местах обоюдным решением сторон. Такое толкование проводилось в советских нотах и заявлениях по поводу нарушений границы местными жителями и пограничниками КНР.

В сентябре 1956 г. советник посольства СССР в Пекине по поручению МИД СССР информировал МИД КНР о предложении провести в сентябре-октябре 1956 г. совещание представителей пограничных войск СССР с представителями пограничной охраны КНР, на что китайская сторона дала согласие. Однако через месяц после этого советник посольства сообщил о просьбе советской стороны отложить советско-китайские переговоры по пограничным вопросам на конец ноября 1956 г. Позднее, 17 ноября советник информировал МИД КНР, что «советское правительство, учитывая современную международную обстановку (события в Венгрии и Польше. — Ю.Г.), считает в настоящее время нецелесообразным начинать такие переговоры и предлагает эти переговоры отложить», поскольку, как считалось, «сам факт проведения переговоров между СССР и КНР по пограничным вопросам в то время мог быть представлен враждебными кругами как доказательство наличия каких-то противоречий между Китаем и Советским Союзом».