Алексей Мелия - Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР

Подводя итоги эвакуации из западных областей России в годы Первой мировой войны, можно сделать следующие выводы. Эвакуационная подготовка в предвоенный период практически отсутствовала. Планы эвакуации заранее не составлялись. Это было обусловлено как военными (планирование наступления на территорию противника), так и политическими (союзнические обязательства перед Францией, которые не допускали «отступательных» планов) соображениями. Ориентация военачальников на ведение краткосрочной войны с использованием запасов мирного времени не требовала серьезного внимания к вопросам военно-экономической подготовки государства. Отсутствие подготовительных мероприятий привело к тому, что значительное число предприятий попало в руки неприятеля. Но в целом потери были невелики, прежде всего, благодаря относительно небольшой глубине и низким темпам наступления противника. Важнейшим следствием эвакуационного опыта Первой мировой войны было осознание необходимости заблаговременной эвакуационной подготовки.

В период Гражданской войны и иностранной интервенции эвакуация производилась из Петрограда, Царицына, Одессы и других городов. Однако именно эвакуация Петрограда является единственным примером заранее спланированного и достаточно организованно проведенного вывоза промышленности.

После разгрома красных частей и их отступления в феврале 1918 г. Советское правительство встало перед угрозой оккупации Петрограда наступающими немецкими войсками. В этих условиях было принято решение об эвакуации города. Причем до захвата власти большевики всячески протестовали против такого решения (Постановление Временного правительства от 25 августа 1917 г. об уполномоченном по разгрузке Петрограда).

22 февраля была сформирована Чрезвычайная комиссия по эвакуации и разгрузке Петрограда. На должность председателя комиссии был назначен левый эсер В. А. Агласов [91] Шелаев Ю. Б. Деятельность чрезвычайной комиссии по эвакуации и разгрузке Петрограда весной 1918 г. (по новым материалам)//Вспомогательные исторические дисциплины. 1990. № ХХ. С. 31. . Уже 4 марта СНК принял постановление о создании Центральной коллегии (Центроколлегии) по эвакуации и разгрузке Петрограда. Ранее образованная Чрезвычайная комиссия влилась в состав Центроколлегии как один из отделов. 2 апреля для централизованного руководства эвакуацией была создана Всероссийская эвакуационная комиссия (ВСЕРЭКОМ). Помимо Петрограда, Центроколлегии появились в ряде городов таких, как: Вологда, Брянск, Бологое, Воронеж, Вязьма, Камышин, Ковров, Курск, Москва, Нижний Новгород, Орел, Пенза, Пермь, Рыбинск, Саратов, Смоленск, Тамбов, Царицын, Ярославль [92] ГАРФ. Ф. 6651. Оп. 1. Д. 27. Л. 40. . Таким образом, была организована система органов по управлению эвакуацией [93] Коваленко Д. А. К истории эвакуации промышленности в первый период военной интервенции и гражданской войны (по материалам Петрограда)//Научные доклады высшей школы. Ист. науки. 1958. № 2. С 105–106. .

В марте начался вывоз из Петрограда первых промышленных предприятий. Параллельно происходил перенос столицы из Петрограда в Москву. Транспортировки осложнялись плохим состоянием подвижного состава железных дорог, крайним недостатком топлива, а кроме того, хаосом, охватившим страну. Так, литерный поезд, на котором В. И. Ленин выехал 10 марта из Петрограда, на станции Малая Вишера был окружен толпой матросов. Их удалось разоружить только под дулами пулеметов, после чего поезд с правительством смог продолжить движение [94] Никольский А. Паровозы серии С. М., 1997. С. 87. .

Важнейшим предприятием, вывоз которого осуществлялся в первую очередь, была Экспедиция заготовления государственных бумаг. Видный советский экономист и финансист Д. П. Боголепов вспоминает: «Кто-то из товарищей, кажется, тов. Ларин или тов. Пятаков, выразились по этому поводу, что существование Советской власти зиждется на очень тоненькой ниточке — на непрерывной работе Экспедиции заготовления государственных бумаг» [95] Шелаев Ю. Б. Деятельность чрезвычайной комиссии по эвакуации и разгрузке Петрограда весной 1918 г. (по новым материалам)//Вспомогательные исторические дисциплины. 1990. № ХХ. С. 32. . Благодаря огромным усилиям удалось успешно эвакуировать Экспедицию, и 15 апреля в Пензе начался выпуск кредитных билетов [96] Шелаев Ю. Б. Деятельность чрезвычайной комиссии по эвакуации и разгрузке Петрограда весной 1918 г. (по новым материалам)//Вспомогательные исторические дисциплины 1990. № ХХ. С. 35. .

Всего из Петрограда предполагалось эвакуировать 126 предприятий, 20 484 865 пудов грузов, из них 5 039 395 пудов производственного оборудования. Полностью или частично было вывезено 75 предприятий, 14 381 302 пудов грузов, включая 1 288 628 пудов производственного оборудования. Основными базами эвакуации стали города: Пенза, Нижний Новгород, Симбирск, Тула, Ярославль, Рыбинск [97] ГАРФ. Ф. 6651. Оп. 1. Д. 58. Л. 1-10. .

Согласно плану эвакуационных перевозок, составленному Центроколлегией и утвержденному СНК в марте, промышленные объекты Петрограда были распределены по четырем категориям. К первой категории относились предприятия и их отделы, выпускающие военное снаряжение, а также военно-морские заводы, производящие корабли и суда небольшого водоизмещения. Эти предприятия эвакуировались в первую очередь. Вторую категорию составляли уникальные предприятия всероссийского значения. Их вывоз признавался целесообразным, если перемещение не вызывало разрушения производства и предприятия могли функционировать на новых местах. К третьей категории были отнесены заводы, оставшиеся без сырья и топлива из-за изменившихся условий (сталелитейные, прокатные и т. п.). И, наконец, в четвертую категорию вошли предприятия, не подлежавшие эвакуации [98] Коваленко Д. А. К истории эвакуации промышленности в первый период военной интервенции и гражданской войны (по материалам Петрограда)//Научные доклады высшей школы. Ист. науки. 1958. № 2. С 109. .

Производственное оборудование вывозилось, прежде всего, с крупных оборонных предприятий: патронного завода ГАУ, Арсенала ГАУ, Сестрорецкого оружейного завода, трубочного завода ГАУ, орудийного завода ГАУ [99] ГАРФ. Ф. 6651. Оп. 1. Д. 58. Л. 9-10. . Значительную часть оснащения удалось использовать на новых местах. Патронный завод ГАУ был восстановлен в Симбирске, станки патронного завода ГАУ и Сестрорецкого оружейного завода работали на Подольском оружейном заводе [100] Коваленко Д. А. К истории эвакуации промышленности в первый период военной интервенции и гражданской войны (по материалам Петрограда)//Научные доклады высшей школы. Ист. науки. 1958. № 2. С 109. . Но исчерпывающих данных о судьбе вывезенного оборудования просто нет.