Сергей Тепляков - Дело «архаровцев»

Однако уже становилось ясно, что надежды тех, кто полагал вопрос об отставке губернатора РА решенным, были безосновательными. 26 декабря в Горно-Алтайске опубликовали избирательный список «Единой России» в Госсобрание Республики Алтай с Бердниковым на первом месте, которое по традиции занимают действующие губернаторы.

Активисты-экологи и журналисты продолжили борьбу: в Интернете было опубликовано «Открытое письмо к Президенту РФ Д. Медведеву, премьеру РФ В. Путину», подписанное Сергеем Михайловым, Михаилом Паклиным и Акаем Кине, сопредседателями общественного движения «Вече-Курултай народов Республики Алтай»:

«26 декабря партия «Единая Россия» обнародовала свой список кандидатов в Госсобрание Республики Алтай по единому избирательному округу и одномандатным округам. Первую тройку единороссов возглавляет дорабатывающий последние дни первого срока глава РА Александр Бердников. Фактически тем самым дано понять, что Александр Бердников будет переназначен на пост губернатора РА на новый срок.

Как метко заметил некоторое время назад президент Дмитрий Медведев, Россия живет сигналами. Президент неоднократно говорил, что дает сигнал к началу борьбы с коррупцией, и удивлялся, что она все не начинается. Но как же она начнется, если и общество, и бюрократический аппарат постоянно получают другие, и куда более весомые, чем слова, доказательства того, что все останется по-прежнему?

В самом начале этого года Александр Бердников оказался замешан в «дело архаровцев»: частные лица наняли вертолет, чтобы государственные чиновники в приграничной зоне могли поохотиться на животных, занесенных в Красную Книгу – то есть, многократно и разнообразно нарушили законы Российской Федерации. В результате семь человек погибли. Не будем напоминать о должностях погибших – вполне достаточно того, что у них были семьи, которые осиротели, планы на жизнь, которым теперь не сбыться никогда.

И вот прошел год. Даже при большом желании нелегко разглядеть, что хотя бы кто-то из должностных лиц, в результате действий которых стала возможной смерть семи человек и гибель краснокнижных животных, понес наказание.

Организатор охоты предприниматель Анатолий Банных лишился своего поста вице-премьера РА – но только в марте, и не в результате требований общественности, а по собственной неосторожности: пытаясь перевалить вину на погибших, он дал понять, что по зверью стрелял и Александр Косопкин, полпред президента РФ в Госдуме… Прокурор РА Андрей Волков, благодаря которому уходил от наказания Виктор Каймин (по должности – начальник республиканского природоохранного ведомства, а на деле – организатор «царских охот» на редких животных), после разгоревшегося скандала… пошел на повышение и стал прокурором Новосибирска… Александр Бердников лично делал заявления, что у охотников все лицензии в порядке. Однако потом выяснилось, что убиты были архары, животные, на которых лицензий не может быть в принципе.

Такова разница между словами, которые президент говорит с разных трибун, и делами, которые видят люди… Ни жизнь, ни даже смерть не учит чиновников ничему. Уже после «дела архаровцев» погиб губернатор Иркутской области Есиповский: он так же, как «архаровцы», полетел на незаконную охоту на вертолете, так же нарушил правила пилотирования и разбился, унеся с собой жизни сопровождавших его людей.

…После года борьбы за соблюдение законности с прискорбием вынуждены признать, что Анатолий Банных, имя которого до скандальной охоты даже на Алтае не все знали, оказалось, имеет больше власти, чем президент или премьер. Возбужденное по факту незаконной охоты уголовное дело было закрыто еще в августе. При этом коррупционная составляющая дела, насколько нам известно, даже не рассматривалась…

Хотя скандал вокруг «дела архаровцев» помешал Анатолию Банных поставить своего человека на пост главы Алтайского края, однако сейчас он занимается спасением мэра Барнаула Владимира Колганова, в отношении которого возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления должностными полномочиями…»

Ответа на письмо не последовало. Впрочем, ответом можно считать то, что 4 января 2010 года президент Медведев предложил Эл-Курултаю кандидатуру Бердникова на пост главы Республики Алтай. Маневр был понятный: на новогодних каникулах возможность общественного резонанса сводилась к нулю – газеты не выходят, по ТВ – одни концерты. Уже 12 января, без излишней волокиты (с такой бы скоростью расследовали дело по браконьерству!) Эл-Курултай наделил Бердникова полномочиями главы РА.

За наделение Бердникова полномочиями главы проголосовали 33 депутата, против – шестеро. Общественники, скажем прямо, были обескуражены. По всему выходило, что мнением граждан демонстративно пренебрегли.

– Это серьезная ошибка Кремля, и не только кадровая, – сказал мне тогда Геннадий Шейда, член Общественной палаты Алтайского края. – Кроме Бердникова, президенту были представлены еще две кандидатуры – Андрей Юрин и Иван Белеков, каждый из которых смог бы достаточно эффективно проводить социально-экономическую политику в РА и осуществлять проекты федерального уровня. Назначение любого из них укрепило бы доверие к федеральной власти. Есть ведь президентский кадровый резерв, 500 человек – почему из них не найти человека?

20 января Бердников должен был вступить в должность. Я перед этим написал материал «Пирамида ночных горшков», в котором высказал свое мнение – мнение человека, заинтересованного в исходе этой истории не только талибановской бейсбольной битой, но и журналистской биографией.

«Вся эта история – зеркало сегодняшней России, повесть о жизни героев нашего времени, которым ничего не страшно и ни за что не стыдно. В фильме «Операция Ы» есть сцена: герой Георгия Вицина натыкается на пирамиду ночных горшков, вытаскивает один из них – и вся пирамида рушится. Система российской власти сейчас – тоже пирамида ночных горшков: какой из них можно извлечь без риска обрушения, неизвестно, поэтому, видимо, решено не трогать их вовсе. Отчасти поэтому Бердников усидел в кресле.

Но, возможно, главной для тех, кто принимал решение, была мысль о том, что нельзя давать людям ощущение победы. Как ни парадоксально, если бы «народ безмолвствовал», Бердников имел намного больше шансов лишиться должности – потому что тогда это было бы решение «сверху», показательная порка. Однако народ митинговал, пикетировал, писал статьи. Если бы Бердников лишился должности, пусть даже получив в качестве утешительного приза кресло сенатора в СФ, требовавшие его отставки люди не только в Республике Алтай, но и в других регионах России, сказали бы: «У нас получилось!» Первый глава региона, потерявший должность по требованию «снизу» – это стало бы сигналом, который в отличие от сигналов к борьбе с коррупцией, увидели бы и расслышали…