Газета Завтра Газета - Газета Завтра 382 (13 2001)

Тезис о "дебюрократизации экономики" пока не подкреплен конкретными мерами. Упрощение процедур лицензирования и регистрации предприятий не может быть признано такой мерой. Напротив, из 2,5 млн. зарегистрированных в стране юридических лиц, по данным налоговой инспекции, платят налоги только полтора миллиона, а остальной миллион — это "фирмы-однодневки", созданные для разовых и в большинстве своем криминальных операций. Увеличение числа последних на руку только криминальным "авторитетам".

В конце своего краткого выступления, не обременяя присутствующих анализом многочисленных цифр, характеризующих уровень преступности в стране, остановлюсь на проблеме административного порядка. Деятельность региональных управлений МВД сегодня очень слабо контролируется его центральным аппаратом, и почти целиком — властями субъектов Федерации, осуществляющих их финансирование. Эту ситуацию необходимо в корне изменить, чтобы не оказаться перед опасностью распада единого правового поля страны.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. Спасибо. Слово предоставляется министру сельского хозяйства.

Министр сельского хозЯйства.Как практически все предыдущие выступающие, я должен констатировать, что и в нашей сфере ситуация не претерпела в прошлом году никаких качественных изменений. Сельский труд становится оправданным только в масштабе личного подсобного хозяйства, то есть, по сути, страна возвращается в эпоху феодализма: что крестьянин произвел, то и потребил. Фермерство не прижилось в большинстве регионов страны, резко снизилась энерговооруженность сельского хозяйства, уровень агрономической культуры, площадь обрабатываемых земель.

Утверждают, что после дефолта 1998 года в сельском хозяйстве наблюдалось определенное оживление, особенно в сфере переработки продукции. Однако показатель импорта продовольствия снизился лишь с 52% до 40-45%, и все равно значительно превышает критические нормативы. Это реальная угроза национальной безопасности страны не только по причине весьма вероятного "перекрытия кислорода", но и вследствие "сброса" на отечественный рынок второсортной и прямо негодной к употреблению продукции. Все наслышаны о коровьем бешенстве, о вспышки ящура, о заболеваниях птицы и непригодной свинине.

Хорошо, конечно, что готовится Земельный кодекс, исключающий куплю-продажу сельскохозяйственных угодий,— в противном случае, лучшие земли страны были бы в массовом порядке скуплены "иностранными инвесторами", но этим ограничиваться нельзя. Пахотные земли не существуют отдельно от водоемов и рек, от лесов и рудников — это единый комплекс, и приоритеты в их использовании должны быть четко обозначены. Однако государственной политики в агропромышленной сфере по-прежнему нет, цели не обозначены, все отдано на откуп "невидимой руке рынка". Как действует эта "невидимая рука" на Западе — мы уже хорошо знаем, но по-прежнему слушаем сказки о "свободной конкуренции". Так что надежда крестьян России сегодня только на изменение государственной политики, что в прошлом году четко показали выборы в Государственную думу.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. ...И, добавлю, никак не хочет понимать касьяновское правительство. Прошу высказаться министра здравоохранения.

МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.Страна находится на пороге возникновения массовых эпидемий. В ближайшие 10 лет прогнозируется острая нехватка питьевой воды. Уже сейчас в большинстве городов ее качество существенно ниже самых либеральных санитарных норм. Реки и водоемы заражены и отравлены. Инфраструктура водоснабжения изношена до предела и требует не модернизации, а полной замены. Половина заболеваний среди детей и взрослого населения происходит от некачественной воды. В последнее время участились случаи массовых заболеваний, в том числе гепатитом, по причине нарушений в системе водоснабжения. Однако нынешний Минздрав не в состоянии проводить массовую и дорогостоящую вакцинацию населения.

Массовое распространение приобретает в стране туберкулез — "болезнь нищеты". Не менее серьезные угрозы исходят из захоронений особо опасных токсичных отходов производства. Так, не где-нибудь, а в Москве, в Кузьминках, непосредственно в грунте перед войной были захоронены десятки тысяч химических снарядов (в частности, с ипритом) безо всякой долговременной консервации.

В России тысячи никем не зафиксированных скотомогильников, в том числе скота, погибшего от сибирской язвы. Эти микробы сохраняются даже после 50 лет пребывания под землей. Любое случайное вскрытие таких объектов, никак не изолированных от прилегающей местности, способно дать массовую эпидемию. Только по СПИДу ожидается, что в ближайшие два-три года число ВИЧ-инфицированных достигнет 1 млн.чел. Необходимы уже пожарные меры и немалые средства, чтобы остановить угрозу превращения страны в единую гигантскую клинику. А ведь есть еще другие венерические болезни, наркомания, алкоголизм.

На дорогах страны ежегодно гибнут около 40 тыс. чел. — потери, как при полномасштабной войне. 1 млн чел. пострадавших, 160 тыс. погибших за последние 5 лет вследствие производственного травматизма — этот показатель значительно превышает уровень советских времен. В России насчитывается 20 млн. инвалидов, а число пенсионеров в ближайшие 2-3 года сравняется с числом работающих.

Отсутствие социальной перспективы, уверенности в завтрашнем дне в корне меняет психологию трудоспособного населения: зачем вообще работать, если будущей пенсии, до которой еще надо дожить, не хватит даже на лекарства? В целом требуется не только общероссийская перепись населения, но и общероссийская диспансеризация.

МИНИСТР ДЕМОГРАФИИ.Я продолжу тему, начатую коллегой, без специального приглашения. Из-за высокой смертности и низкой рождаемости число жителей России может с нынешних 145 млн. чел. сократиться до 130-135 млн. уже к 2005 году с обвалом до 120 млн. еще через 10 лет и до 80 млн. к 2050 году. Демографическая катастрофа нарастает в первую очередь потому, что при новых социальных реалиях и отсутствии уверенности в завтрашнем дне рожать детей означает быть безответственной женщиной. Всеобщее безбрачие — не мода, а объектитвное нежелание молодых людей вступать в брак без минимума материальных условий. О миграции многое говорилось предшествующими докладчиками, повторяться не буду. Добавлю только, что нынешний уровень оплаты труда в российском обществе побуждает самые образованные и квалифицированные кадры либо переходить в спекулятивный сектор экономики, либо эмигрировать за рубеж, либо люмпенизироваться, теряя ранее приобретенные профессиональные навыки.

В обществе, хотя и достигнуто временное равновесие основных политических сил, отсутствует важнейший структурообразующий фактор рыночной экономики и внутриполитической стабильности — средний класс. Зато продолжается фантастическое обогащение десятка монополистов-"олигархов". Показатель допустимого разрыва между численностью наиболее богатых и наиболее бедных слоев населения превышен в 5-6 раз, что является самым опасным фактором нестабильности общества, строя и государства. На этом фоне возникает и укрепляется мнение, что российская элита не хочет расставаться со своими богатствами ради процветания нации. В этой связи я приведу еще одно высказывание уже упомянутого Грэма в адрес России: "Сегодня ваша страна оказалась позади не только ведущих стран Запада, но и стран, на которые еще недавно русские смотрели свысока: Китая, Индии или Бразилии. Возрождение страны отнюдь не неизбежно. Оно потребует очень больших жертв в течение длительного времени. Особенно — со стороны элиты, которая так обогатилась в последнее десятилетие, по большей части, за счет остального населения. Так что на самом деле вопрос звучит так: хотят ли сами русские возродить свою страну?" Цитата закончена.