Чарльз А. Капхен - Закат Америки. Уже скоро

Столкновения региональных культур и интересов регионов будут в ближайшие годы только усиливаться — отчасти по причине того, что регионы Америки расходятся все дальше друг от друга политически. В Новой Англии традиционно примерно равное число республиканцев и демократов. К примеру, в 1985 году штаты региона (Мэн, Вермонт, Нью-Гемпшир, Массачусетс, Род-Айленд и Коннектикут) делегировали в Конгресс четырнадцать демократов и десять республиканцев. В 2001 году те же самые штаты были представлены семнадцатью демократами, пятью республиканцами и одним независимым конгрессменом. Сегодня в Новой Англии все труднее отыскать сторонников республиканцев. Обратное верно для горного Запада. В 2001 году Монтана, Невада, Айдахо, Юта, Вайоминг, Колорадо, Аризона и Нью-Мексико делегировали в Конгресс семь демократов и семнадцать республиканцев (сравни с показателями того же года для Новой Англии). Несмотря на растущее население региона, на горном Западе сложно найти демократически настроенных избирателей. Подобные тенденции грозят подорвать региональную внепартийную коалицию, что, безусловно, является не слишком приятной новостью: еще Рузвельт заметил, что подобные коалиции жизненно необходимы для формирования и поддержания либерального интернационализма. Вместо консенсуса центристов американские лидеры рискуют обнаружить региональные противоречия и ощутить «внутреннее» давление, которое будет подталкивать их либо к изоляционизму, либо к практике односторонних действий.

Экономические интересы регионов также не совпадают. Основной торговый партнер Северо-Востока — Европа, Среднего Запада — Канада, Запада — Азия; товарооборот же Юга фактически в равных долях распределяется между Европой, Азией, Мексикой, Канадой. Региональные различия являются следствием подобного распределения товаров, их усиливают экономические базы конкретных регионов и влияние политики на промышленный и сельскохозяйственный секторы, а также на сектор услуг.

И, как повелось со времени основания конфедерации, несовпадающие экономические интересы штатов не только ведут к торговым войнам, но и оказывают воздействие на стратегические обязательства Америки на международной арене.

Застаивающаяся экономика и высокий уровень безработицы усугубляют региональные противоречия. Камнем преткновения чаще всего выступает свобода торговли. Финансовое сообщество и Интернет-сектор Северо-Востока и прибрежного Запада настаивают на либерализации коммерции. Текстильная же и легкая промышленность, равно как и автомобильная и сталелитейная отрасли, а также самолетостроение требуют протекционистских мер. Американские автомобильные концерны теряют рынок по причине все возрастающего импорта, поэтому они вынуждены сокращать рабочие места. На состоянии компании «Boeing» сказался отток пассажиров с авиалиний после терактов 2001 года. Не случайно президент Буш, одержав победу на выборах 2000 года в Западной Виргинии и почти победив в Пенсильвании, выступил в марте 2002 года с инициативой резко увеличить таможенные тарифы на импорт стали, чтобы защитить американских литейщиков. Аграрный сектор делится на зерновые штаты Среднего Запада, поддерживающие свободу торговли, и цитрусово-сахар-ную Флориду, которая выступает против. Даже беглый взгляд обнаруживает существенные региональные противоречия.

Регионы также расходятся во мнениях относительно использования военной силы, как с экономической, так и с культурной точек зрения. Юг наиболее милитаризован, значительная часть его населения выбирает армейскую службу в качестве профессии. Поданным на 1998 год население южных штатов составляло 35 % от населения США в целом, при этом среди призывников южане составили 43 %. [353] «Южный регион», поданным Статистического бюро, включает в себя Алабаму, Арканзас, Делавэр, Флориду, Джорджию, Кентукки. Луизиану, Мериленд, Миссисипи, Северную Каролину, Оклахому, Южную Каролину, Теннеси, Техас, Виргинию, Западную Виргинию и Вашингтон, округ Колумбия. Данные о населении приводятся из отчета Статистического бюро США «Resident Populations of the 50 States, the District of Columbia, and Puerto Rico», Census 2000: Available at: http://blue.census.gov/population/cen2000/phc-t2/tab01.pdf Recruitment data from Office of the Assistant Secretary of Defense for Force Management Policy, «AC Enlisted Accessions by Geography», Population Representation in the Military-Services. Available at: http://dticaw.dtic/mil/prhome/poprep98/html/2-geography.html На Юге расположено множество военных баз. Территория южных штатов составляет примерно 25 % от территории США, зато на ней находится 36 % американских военных сооружений. [354] В рассматриваемые данные включаются действующие базы, резервные и охраняемые территории и исключаются участки менее 10 акров площадью и менее 10 миллионов долларов по стоимости. Цифры приводятся по отчету министерства обороны, Office of the Deputy Undersecretary for Defense (Installations & Environment), «Base Structure Report (A Summary of DoD's Real Property Inventory), Fiscal Year 2001 Baseline». Available at: http://www.acq.osd.mil/installation/irm/irmlibrary/bsr2001.pdf and U.S. Census Bureau, «Land Area, Population, and Density for States and Counties», Census 1990. Available at: http://www.census.gov/population/censusdata/9odenstco.txt Кроме того, Юг получает наибольшую выгоду от военных заказов: в 2000 финансовом году 45 % военных контрактов было передано заводам и лабораториям южных штатов. [355] Department of Defense, Washington Headquarters Services, Directorate for Information Operations and Reports, «Prime Contract Awards by Region and State, Fiscal Years 2000, 1999, and 1998», Table I-i. Available at: http://webi.whs.osd.mil/peidhome/geostats/p06/fy2000/p06tabi.htm

Отсюда следуют важные политические выводы. В годы президентства Клинтона армия отстранилась от Демократической партии. Во-первых, президент в молодости отказался воевать во Вьетнаме. Во-вторых, военным не нравились его отношение к проблеме гомосексуализма в армии и длительные зарубежные командировки, в которые президент отправлял американских солдат. В-третьих, социологические опросы выявили идеологические разногласия: армия привержена консервативным ценностям, тогда как Демократическая партия исповедует ценности либеральные. [356] Peter D. Feaver and Richard H. Kohn, «The Gap: Soldiers, Civilians, and Their Mutual Misunderstanding», National Interest, no. 61 (Fall 2000), p. 29–37. См. также the Triangle Institute for Strategic Studies, «Project on the Gap Between the Military and Civilian Society», Digest of Findings and Studies Presented at the Conference on the Military and Civilian Society, October 28–29, 1999. Available at: http://www.unc.edu/depts/tiss/RESEARCH/CIVMIL.htm

Республиканцы не преминули воспользоваться этим отчуждением армии от демократов. Одним из первых шагов президента Буша стало обещание ввести оплату за участие в парадах. Министр обороны Рамсфелд сначала насторожил военных, выступив с инициативой реформ, но вскоре отказался от своих намерений. Республиканцы также поддерживали и поддерживают неодобрительное отношение Пентагона к миротворческим и гуманитарным миссиям. В годы президентства Клинтона военные постоянно жаловались на то, что им не дают выполнять прямые обязанности. Новая оборонительная доктрина и война с терроризмом сулят военным как увеличение финансирования (в начале 2002 года президент Буш объявил об увеличении оборонного бюджета на 48 миллиардов долларов), так и государственную поддержку их негативного отношения к «несущественным» операциям наподобие миротворческих.