Газета Завтра Газета - Газета Завтра 435 (13 2002)

Дело в том, что при наличии одного доминирующего "центра силы" резко обостряются противоречия между средними и малыми государствами. Во-первых, этому способствует демократизация международных отношений. Если раньше сверхдержавы держали своих подопечных "в узде", то теперь большинство государств действует по своему усмотрению. Кроме того, сказывается отсутствие в ряде районов земного шара ярко выраженных региональных лидеров. В Африке, например, страны, которые по своему потенциалу могли бы стабилизировать ситуацию, напротив, взрывают ее (Нигерия, Судан). Нет подлинных лидеров в арабском мире. Наконец, резкий рост конфликтности вызван появлением на карте мира новых государств, многие из которых по разным причинам не могут ужиться ни друг с другом, ни с остальными соседями.

Ведущими причинами конфликтов по-прежнему выступают погранично-территориальные и этнически-религиозные. Порой они переплетены, как между Израилем и арабами, армянами и азербайджанцами, греками и турками, сербами и албанцами, индийцами и пакистанцами. Все большее значение приобретают борьба за ресурсы, экология, миграция, беженцы, особенно политические, терроризм, наркобизнес, обладание ядерным оружием, соперничество за влияние, субрегиональное лидерство.

Рост конфликтности в мире и все большая неуверенность в определении союзников и противников заставляют руководство США формулировать задачу о необходимости уже сегодня готовиться к неопределенному будущему. В этих условиях любое несогласие с действиями США, а тем паче — противодействие им, будет расцениваться администрацией Соединенных Штатов как прямой вызов национальной безопасности, что, соответственно, должно резко увеличить значение военно-силовых компонентов в американской политике.

ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЕ ВОЕННОЕ ГОСПОДСТВО

Именно эту тенденцию отражает новая концепция Пентагона, ориентированная на достижение всеобъемлющего военного господства (доминирования), под которым подразумевается способность вооруженных сил США, действующих самостоятельно, во взаимодействии с многонациональными силами или совместно с партнерами, нанести поражение любому противнику и контролировать ситуацию во всем диапазоне военных действий.

Как следует из текста, в понятие "весь диапазон военных действий" входят практически любые операции вооруженных сил: от гуманитарной помощи и миротворческих операций до применения оружия массового поражения на театре военных действий (ТВД) и поддержания "политики стратегического сдерживания", в космосе и на Земле. США также намерены сохранять свое военное присутствие во всех точках земного шара в целях сохранения мобильности и способности скоростной концентрации на нужном направлении.

Особое внимание американцы уделяют значению "сдерживающих факторов", которые отрицательно влияют на эффективность их доминирования. Поэтому Объединенные силы образца 2020 года, по мнению американского военного руководства, должны стремиться к созданию условий "дисбаланса сдерживающих факторов" в свою пользу. Однако, при этом замечается, что ликвидировать базовые источники сдерживающих факторов в принципе невозможно. В качестве таких источников в документе обозначены:

— чувство опасности и напряженности;

— наличие неопределенности и риска;

— непредсказуемость действий других участников событий;

— ненадежность технических средств и информации;

— человеческий фактор.

Все указанные источники сдерживающих факторов лежат в двух взаимосвязанных плоскостях: психология человека и информационное поле. Для нас, в случае возникновения военного конфликта, создание американцами условий "дисбаланса сдерживающих факторов" в их пользу означает психологическую войну, потоки дезинформации, осложнение работы для нашей разведки и контрразведки, повышенную активность разведки противника.

Американские аналитики утверждают, что преобразование вооруженных сил с целью достижения всеобъемлющего военного господства во многом зависит от информационного превосходства как основного фактора, определяющего успех этого преобразования, и от способности к внедрению инноваций. Что кроется за этими терминами в понимании наших американских коллег?

Информационное превосходство— возможность сбора, обработки и распространения непрерывного потока информации при воспрещении использования (получения) информации противником. Информационное превосходство достигается в небоевой обстановке или в обстановке, в которой еще нет четко обозначившихся противников, в то время, когда свои войска получают информацию, необходимую им для выполнения оперативных задач. В общем, все здесь ясно и логично. Привлекает внимание лишь одна фраза: "…в обстановке, в которой еще нет четко обозначившихся противников…" Это некий новый уровень боеготовности, необходимость в котором возникла за последнее время. Выше мы уже рассматривали термин из той же категории — "неопределенное будущее". Расстановка таких акцентов не бывает случайной. Безусловно, активная позиция Соединенных Штатов в международной политике породила ситуацию, в которой американская система безопасности не может четко ответить на вопросы: "кто?", "когда?" и "как?" В США теперь знают, что им приходится ожидать удара отовсюду, ведь у многих стран мира (в том числе и у союзников по НАТО) есть за что пойти на такой шаг против Америки.

Однако это далеко не означает перспективы развала НАТО или разлада между Европой и Америкой. Напротив, подобные осложнения (в том числе и осложнения во внутренней политике США, включая оборот огромного количества не имеющих обеспечения долларов) только стимулируют руководство США к поиску новых возможностей по укреплению своих международных связей, используя экономические интересы, новые технологии, уровни владения информацией, причем политическая активность Вашингтона уже давно граничит с агрессивностью.

Пентагон в условиях стремительного развития информационных возможностей отдает себе отчет, что "информационное превосходство" обозначает всего навсего состояние дисбаланса в пользу одной из сторон, которое должно завоевываться и поддерживаться с помощью специальных операций. О важности информационного направления говорит тот факт, что в ноябре 2001 года стало известно о создании в министерстве обороны США Управления стратегического влияния (Office of Strategic Influence), которое предназначено не только для ведения информационных войн против враждебных стран, но и решает те же задачи относительно союзных США стран на Ближнем Востоке, в Азии и в Западной Европе.

Об Управлении стратегического влияния до сих пор известно крайне мало. Его многомиллионный бюджет, сформированный из дополнительных 10 млрд. долл., утвержденных Конгрессом в октябре 2001 года для чрезвычайных нужд Пентагона, не раскрывается. Новое управление возглавил бригадный генерал ВВС США Симон Уорден (Simon P.Worden). Известно, что УСВ разрабатывает планы тайных операций с использованием иностранных СМИ и Интернета. Управление "собирает в министерстве обороны все инструменты влияния на иностранные аудитории", заявил на одной из конференций заместитель начальника управления по оперативной работе Томас Тиммс (Thomas A.Timmes), бывший армейский полковник и специалист по психологическим операциям.