Рой Медведев - Владимир Путин: третьего срока не будет?

Парк всех основных видов техники в деревне существенно сократился – по тракторам и комбайнам более чем в два раза, по поливным машинам и по машинам для разбрасывания и внесения удобрений – в пять-шесть раз. У производителей просто нет средств для приобретения новых, а тем более дорогих машин. В 2004 году деревня получила менее десяти тысяч новых тракторов. Цены на сельскохозяйственную технику, на топливо, на электроэнергию, на минеральные удобрения, на грузовые машины увеличивались в последние годы быстрее, чем закупочные цены. В это же время общие бюджетные инвестиции в АПК снижаются, а задолженность растет. На конец 2004 года долги АПК, по данным оппозиционной печати, достигли почти 500 миллиардов рублей, что превышает стоимость годовой валовой продукции сельского хозяйства.

В российской деревне значительно сократилось число работающих здесь агрономов и зоотехников, закрылась большая часть профессионально-технических училищ сельскохозяйственного профиля: молодые люди работать здесь не хотят. В сельских местностях практически не строят новых дорог, новых линий электропередач, новых дорог и больниц, новых школ, новых более удобных жилых домов. Уровень жизни на селе заметно ниже, чем в городе; идет где быстрее, где медленнее, социальная деградация деревни, которая и раньше не могла похвалиться ни высокими доходами, ни высоким уровнем жизни.

Выступая в феврале 2005 года на одном из совещаний, глава Минсельхоза России Алексей Гордеев сказал, подводя общие итоги 2004 года, что «сельскому хозяйству стало лучше» [148] . Он отметил при этом, что прибыли всех сельскохозяйственных предприятий страны достигли суммы в 55 миллиардов рублей, увеличившись на 10 миллиардов, тогда как долги этих предприятий сократились на треть. Для оптимизма здесь мало поводов.

Часть долгов АПК просто списаны, а общая прибыль отрасли, в которой заняты многие миллионы людей, оказалась не выше прибыли одной из крупных нефтяных корпораций с числом занятых в 75–80 тысяч работников. Кризис сельского хозяйства не преодолен. В 2004 году рост цен на продукцию сельского хозяйства составил 17%, а рост цен на товары производственного назначения, которые должна покупать деревня, увеличился на 28% [149] .

Сельскохозяйственное производство в крупных странах и регионах мира не может регулироваться одними лишь рыночными силами. Если бы не было мер государственной поддержки, то, к примеру, сельское хозяйство Японии давно было бы разрушено дешевым импортом из других, более бедных стран Азии. В современной России государственные ассигнования на развитие сельского хозяйства составляют всего около 1% бюджета страны. Это ничтожно мало. Без разнообразной государственной поддержки российское сельское хозяйство подняться не может, оно слишком истощено, и не сможет провести собственными силами модернизацию отрасли. Нельзя без помощи и поддержки государства поднять на селе социальную сферу. Считается, что значительная часть России – это зона рискованного земледелия. Но у России имеется едва ли не треть всех мировых черноземов, и наши риски можно уменьшить за счет разнообразных новых технологий. Государство должно защищать отечественного производителя и от чрезмерного и часто недоброкачественного импорта. Многие сельскохозяйственные предприятия могли бы подняться, имея возможность получать недорогие кредиты и лизинг техники.

Россия большая страна, и у нас могут быть применены самые разные меры по развитию сельского хозяйства. На Северном Кавказе началось создание нескольких крупных агрокомплексов, которые являются собственностью некоторых крупных нефтяных и металлургических компаний. В разных частях страны созданы крупные животноводческие и коневодческие фермы, которые принадлежат израильскому, голландскому и датскому капиталу. Западному капиталу принадлежат и многие предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. В Поволжье есть крупные сельскохозяйственные предприятия, на которых большая часть работников – это китайские крестьяне, работающие здесь по 9–10 месяцев в году на договорных условиях.

В овощеводстве в разных районах на Северном Кавказе и в Центральной черноземной зоне работают десятки корейских бригад. Известно, что правительство Москвы создало и в Московской, и в Калужской областях, и в республиках Северного Кавказа значительное число крупных животноводческих, овощеводческих и цветоводческих комплексов, которые успешно работают – с пользой для столицы и для регионов. За счет их работы в Москве в последние пять лет устойчиво растет потребление отечественных продуктов и уменьшается импорт продовольственных товаров.

Министерство сельского хозяйства России сделало упор на быстрое развитие в 2005 году таких отраслей, как свиноводство и птицеводство. Это решение понятно: у данных отраслей доступные ресурсы, несложный технологический цикл и, главное, гарантированный сбыт. Но и в этом случае министерству нужна серьезная государственная поддержка. До последнего времени свиноводство в большинстве регионов страны считалось убыточной отраслью, а дефицит свинины торговля покрывале главным образом за счет массированного импорта более дешевой бразильской свинины. Алексей Гордеев предлагает не закрывать импорт, а вводить квотирование мясного, импорта на пять-шесть лет вперед.

Опыт успешно работающих сельскохозяйственных предприятий, которые используют современные технологии производства, показывает, что наиболее эффективными для России являются крупные хозяйства – агрохолдинги, которые ведут свое дело на десятках тысяч гектаров. Таких хозяйств в огромной России на конец 2004 года было немногим больше трехсот. Есть в стране и несколько сот хорошо и прибыльно работающих фермерских хозяйств или сравнительно небольших акционерных хозяйств, которые ведут свой бизнес на двух-трех тысячах гектаров. Но и в первом и во втором случае среди главных проблем нам называют проблему долгосрочных и недорогих кредитов и возможность приобретать новейшую технику и технологию. Высокопроизводительные хозяйства в современной России занимают в совокупности не более пяти-шести миллионов гектаров.

Но за период с 1992 по 2002 год из сельскохозяйственного оборота в России вышло около двадцати миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий. На большинстве угодий, которые используются в России и под пашню, и как кормовые угодья, уменьшилось плодородие почвы. Объем вносимых на один гектар пашни минеральных удобрений сократился в стране в несколько раз, почти в три раза сократилось и вносимое на один гектар количество органических удобрений. В целом по стране сельское хозяйство продолжает деградировать, и это создает угрозу не только продовольственной безопасности страны, но и нормальной жизни всей нации.