Рой Медведев - Владимир Путин: третьего срока не будет?

В начале 2005 года несколько социологических институтов и компаний провели первое широкомасштабное исследование положения и настроений граждан России. 15 тысяч респондентов дали ответ на вопрос, как проведенные в последние двадцать лет политические и экономические реформы изменили российское общество. Комментируя результаты этого исследования, социолог Михаил Тарусин писал: «Исследование опровергает мнение, что общество еще "не утряслось", его лихорадит и, за исключением небольшого слоя, основная масса населения еще только ищет свое место в жизни. Результаты исследования показывают, что наше общество в целом адаптировалось к новым жизненным условиям, что все слои общества приняли демократические ценности. Причем не только самые активные, но все социальные группы позитивно воспринимают основные институты демократического общества и свободную рыночную систему. Это принятие демократических ценностей не противоречит также единому для всех слоев общества стремлению к укреплению государства. Таким образом, очевидно, что у нас есть база для общественной солидарности» [162] .

Проблем остается еще очень много. Определенный рост доходов наблюдался во всех отраслях экономики, были повышены в 2004 и 2005 пенсии, стипендии и все виды социальных пособий. Однако у более богатой части граждан рост доходов опережал цифры и показатели роста доходов у бедной части населения. Примерно 2% граждан России, согласно опросам, увеличили свои доходы в последние несколько лет в десять раз. Особенно быстро росли доходы и прибыли у российских миллиардеров и вообще у людей, которых принято относить к числу «сверхбогатых» [163] . В результате разрыв в уровнях жизни разных слоев населения не уменьшался, а возрастал.

Прожиточный минимум на одного человека в месяц был установлен на 2004 год специальным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Эти цифры различны по разным округам, областям и республикам, а также по группам населения. Для трудоспособного населения в среднем по России прожиточный минимум на конец июля 2004 года определен суммой в 2 588 рублей, для ребенка – 2 313 рублей, для пенсионера – 1 793 рубля. Средняя цифра по всем этим категориям – 2 363 рубля [164] . Каждый из нас понимает из своего опыта, насколько низок этот российский прожиточный минимум. Тем не менее, на момент принятия закона, то есть в июле 2004 года 20,8% жителей России имели доходы ниже прожиточного минимума. Это не просто бедность, это ниже уровня бедности, попросту нищета. Число таких людей на июль 2003 года составляло 33,7 миллиона человек. В июле 2004 года на таком уровне бедности и нищеты находилось 29,8 миллионов человек. По прогнозам на июль 2005 года число людей, живущих ниже уровня бедности, составит 23 миллиона человек. Президент В. Путин поставил перед правительством задачу уменьшить эту цифру к 2008 году до 15 миллионов человек.

В России был установлен не только прожиточный минимум, но и «продовольственная корзина», то есть стоимость минимального набора продуктов питания, который должен получать каждый житель России. В среднем по России эта сумма на конец октября 2004 года составляла 1 158 рублей в месяц. Она была даже меньше 1000 рублей в Татарстане, где цены на продукты питания самые дешевые в России. Но она превышала 1700 рублей в Дальневосточном округе [165] .

Общее число безработных в России составляло осенью 2004 года 5,2 миллиона человек, из которых только 1,6 миллиона были официально зарегистрированы и получали пособие по безработице. Наибольшее число таких людей было в Чечне, где пособие по безработице получали 330 тысяч жителей республики [166] . Безработица в России снижается. На конец 2000 года в России имелось 7 миллионов безработных, на конец 2002 года – 6,2 миллиона. Число зарегистрированных и получающих пособие безработных, напротив, увеличивается: в конце 2000 года такие пособия получали только один миллион, а в конце 2002 года – полтора миллиона человек [167] .

Продолжает снижаться и общая численность населения России. В 1989 году в Российской Федерации численность населения составляла 147 миллиона 22 тысячи человек. Согласно переписи 2002 года, число жителей России упало до 145 миллиона 167 тысяч человек. На 1 июля 2004 года численность населения России составила 143 миллиона 800 тысяч человек. Естественная убыль населения в 2000 году составила 958 тысяч человек. В 2002 году она составила 935 тысяч человек. В 2004 году естественная убыль населения ожидалась в 800 тысяч человек. Хотя рождаемость в стране увеличилась в 2000–2004 годах с 1,25 миллиона человек до 1,5 миллиона человек в год, но увеличилась и смертность – с 2,22 миллионов до 2,37 миллионов человек [168] . Официальная миграция в Россию из стран СНГ уменьшилась. В 1997 году в Россию из стран СНГ прибыло на постоянное жительство около 600 тысяч человек. В 2002 году число официально зарегистрированных мигрантов составило немногим менее 200 тысяч человек. На 2004 год ожидалось увеличение населения России за счет мигрантов из СНГ всего на 100 тысяч человек.

По всем показателям уровня жизни в России положение дел различно в разных регионах. Наиболее высокие показатели уровня жизни в России мы видим в Москве, в Тюменской области, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО. К относительно благополучным регионам России можно было отнести Московскую область, Санкт-Петербург, Республику Коми, Мурманскую область, Самарскую область, Свердловскую область, Республику Саха (Якутию). Здесь показатели доходов и уровня жизни выше средних по России. К наиболее бедным регионам России в 2004 году можно было отнести Ингушетию, Чечню и Дагестан, Калмыкию, а также республики Мордовия, Чувашия, Северная Осетия и Марий Эл. Неблагополучными по уровню жизни были в 2004 году Брянская, Тамбовская, Тверская Псковская, Пензенская и Ульяновская области. Очень бедно живут и сегодня Челябинская и Курганская области, Приморский край и Республика Алтай, Еврейская автономная область и Республика Тыва. Существенно ниже средних цифр по России уровни жизни в Ивановской и Владимирской областях, в Республике Адыгея и в Ставропольском крае [169] . В Российской Федерации в 2004 году только 19 регионов являлись донорами федерального бюджета и не нуждались в каких-либо специальных дотациях. Наибольший вклад в федеральный бюджет вносила Москва. Остальные 70 регионов нуждались в дотациях из Центра. Очень многие из регионов без таких дотаций просто не могли свести концы с концами.

Заметное снижение темпов экономического развития как в СССР, так и в Российской Федерации происходило еще в 1981–1990 годах, когда за десять лет валовой внутренний продукт увеличился в России всего на треть при средних годовых темпах прироста в 3%. С 1991 года в России начался невиданный еще со времен гражданской войны экономический спад, когда ВВП за восемь лет уменьшился более чем в два раза. Даже после небольшого прироста. 1999–2000 годов ВВП России в 2000 году составлял всего лишь 57% от уровня 1990 года [170] .