Эксперт Эксперт - Эксперт № 15 (2013)

Но есть и другие независимые исследования, которые говорят о падении качества связи в Москве. «Наше агентство регулярно проводит исследования качества сотовой связи в России, в том числе в Москве, и мы можем уверенно сказать, что в столице качество связи за последние два-три года ухудшилось, — говорит Денис Кусков, генеральный директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily. — В частности, скорости передачи данных, которые мы получили недавно путем объезда улиц столицы в течение двух недель, показывают наличие множества узких мест у всех операторов без исключения. Снижается и качество голосовой связи».

Однако операторы заявляют, что не все исследования объективно оценивают качество связи в городе. «Коммерческие исследования качества связи достаточно субъективны. Замеры, как правило, проводятся в ограниченный период времени по небольшому числу совершенных вызовов, что не позволяет полноценно судить о проводимой оператором работе, — указывает Валерия Кузьменко, пресс-секретарь МТС. — Важно учитывать и количество вызовов в сетях операторов, территориальный охват сети, загруженности в часы пиковой нагрузки».

Проблема в том, что в России до сих пор, по сути, нет утвержденных стандартов, которые могли бы всесторонне и объективно оценивать качество сотовой связи. Многие страны уже давно имеют утвержденные методики оценки качества сотовых сервисов по многим показателям. Однако в России утвержденная методика оценки качества связи находится на примитивном уровне. Имеется некий ГОСТ (ГОСТ Р 53732-2009 «Качество услуг сотовой связи. Показатели качества»), который содержит далеко не полный перечень показателей, однако нормы на эти показатели отсутствуют.

Регулярная оценка качества сотовой связи возложена на Роскомнадзор. Замеры, которые производит это ведомство, определены приказом Мининформсвязи (№ 113 от 27.09.2007). Однако в этом приказе определен только один показатель для сетей подвижной радиотелефонной связи, а именно доля несостоявшихся вызовов в общем количестве попыток вызова при установлении соединения. Этот показатель «обрыва» звонков не должен превышать 5%, и, кстати, по этому показателю операторы связи действительно имеют хорошие результаты — процент обрыва, согласно исследованиям, составляет 1–3%.

Инфраструктура не поспевает за спросом

Снижение качества связи свидетельствует о том, что операторы не справляются с растущей нагрузкой и не очень успешно адаптируют инфраструктуру к изменяющимся городским условиям. Да, строители без уведомления операторов могут построить высотный дом, который загородит сигнал от базовой станции. Но операторы, со своей стороны, должны отслеживать такое изменение городского ландшафта и принимать соответствующие меры.

Сложный вопрос для оператора — растущий трафик, в первую очередь передача данных. Операторы заявляют, что рост объемов мобильной передачи данных за последние два года увеличился в 5–8 раз. Абоненты все активнее пользуются мобильным интернетом, лавинообразно растет так называемый сигнальный трафик, когда смартфоны (а их продажи стремительно растут) без участия владельца обновляют, например, данные о погоде, о курсе валют, получают электронные письма. С одной стороны, рост трафика — благо для оператора, ведь растет выручка, а с другой — базовые станции теперь тратят львиную долю своих ресурсов на обработку того же сигнального трафика и в определенные моменты могут не справляться с нагрузкой.

Операторы уже понимают важность модернизации и расширения своей инфраструктуры в Москве. И ресурсы для этого есть: последние годы все операторы «большой тройки» отчитываются о растущей выручке и прибыли (даже несмотря на их растущие амбиции по завоеванию новых рынков).

Некоторые из них признают, что выделяли недостаточно средств на развитие инфраструктуры. Например, генеральный директор компании «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») Антон Кудряшовв начале года заявил, что в компании недооценили важность инвестиций в развитие инфраструктуры — по итогам прошлого года капитальные затраты «Вымпелкома» в России снизились на 15% по сравнению с 2011 годом и составили 50,6 млрд рублей, то есть 18% выручки.

В нынешнем году компания планирует исправить эту ошибку и увеличить капзатраты до 22% выручки. Представители «Вымпелкома» сообщают, что благодаря увеличению инвестиций за три месяца текущего года число базовых станций в Москве увеличилось на 13%.

МТС, в свою очередь, говорит, что за последние два года компания модернизировала оборудование более чем на 5 тыс. базовых станций в Москве, на это было потрачено 50 млн долларов. Кроме того, за первый квартал текущего года компания построила 400 новых базовых станций в столичном регионе. О развитии своей сети в столице заявляет и «Мегафон»: в частности, представители компании указывают, что за последний год число ее базовых станций в Москве и области увеличилось на тысячу.

Однако, судя по всему, развитие инфраструктуры все равно не поспевает за растущим потреблением сотовых услуг в столице. Одновременно наблюдатели указывают, что операторы могли бы более гибко развивать свои сети в Москве, например используя не только большие и мощные базовые станции, которые не всегда могут доставлять сигнал в районы плотной застройки или же внутрь помещений.

«Хороших успехов можно достичь не только путем наращивания базовых станций, что очень дорого и сложно, особенно для Москвы, но и при помощи так называемых фемтосот — маломощных передатчиков, которые устанавливаются внутри помещений, — отмечает Виталий Солонин, руководитель департамента беспроводных технологий компании J’son & Partners Сonsulting. — К сожалению, российские сотовые операторы недостаточно активно развивают это направление. Если в США, например, количество действующих фемтостанций исчисляется миллионами, то в России — только тысячами. По статистике, до 70 процентов вызовов по мобильной связи происходит внутри зданий, поэтому использование фемтосот для улучшения покрытия в помещениях помогло бы хотя бы частично решить проблему качества связи».

Операторы в свою очередь критикуют регулятора за то, что развивать инфраструктуру в городе им не всегда легко из-за бюрократических препон и несовершенства законодательства. «В связи с неурегулированностью вопросов размещения базовых станций у операторов не всегда есть возможность разместить оборудование там, где это необходимо, — говорит Анна Айбашева, пресс-секретарь “Вымпелкома”. — Чтобы поставить базовую станцию на жилом доме, нужно получить согласие не менее двух третей жильцов, а это возможно далеко не всегда. Кроме того, в связи с активными темпами строительства в городе операторы вынуждены переносить свои оптические каналы, что также влияет на качество связи».