Эрик Лоран - Нефтяные магнаты: кто делает мировую политику

Очень быстро администрация, которая в Вашингтоне меняет одна другую, замечает возрастающую значимость Саудовского королевства для энергоснабжения. Начиная с 1948 года Америка ввозит больше нефти, чем вывозит, и эта тенденция с годами все растет.

Миллиарды добытых баррелей нефти, купленных по чрезвычайно низкой цене, очень помогают индустриальному взлету США и стран Европы.

Ушли в прошлое те времена, когда Ибн Сауд утверждал, что «все достояние королевства можно держать в седле верблюда». С тех пор Эр-Рияд, столица почти неизвестная и презираемая, становится необходимой союзникам.

Когда я вновь возвращаюсь к периоду 1970–1973 годов, у меня возникает чувство, что настоящий политический, военный и энергетический союз США с Саудовским королевством состоялся именно в это время, а не в 1945 году во время встречи на «Куинси». Расплывчатое соглашение между Рузвельтом и Ибн Саудом через двадцать пять лет стало общей стратегией, принятой Вашингтоном, Эр-Риядом и нефтяными компаниями.

Николас Саркис, который находился в центре этих событий, вспоминает: «В начале 1970-х годов Вашингтон решил более уместным выставить себя жертвой увеличения цен на нефть. Это позволяло ему играть на чувственных струнах солидарности с западными странами, для того чтобы получше закамуфлировать расхождение интересов между Европой, Японией и США, а также чтобы сохранить американское первенство на нефтяном рынке, препятствуя развитию двусторонних договоров между странами-производителями и странами — потребителями нефти. Необходимо было создать врага, и ОПЕК очень хорошо подходила для этого».

Тем временем Соединенные Штаты обхаживают страны ОПЕК, чтобы заставить их поднять цены на нефть. Действие пьесы начинается в 1971 году с Тегеранского соглашения. До подписания договора самые радикально настроенные арабские страны мечтают о поднятии цен с 12 до 17 центов за баррель сверх цены, установленной в Персидском заливе. К общему удивлению, переговоры, которые ведутся «наспех» в Тегеране между представителями ОПЕК и представителями «патриархов», заканчиваются соглашением о немедленном поднятии цен на 35 центов на баррель плюс ежегодное увеличение на 5 центов и еще до 2,5 %, для компенсации инфляции. Тегеранское соглашение, за которым последовали соглашения в Триполи и в Лагосе, должны были действовать до 1975 года. Но через пятнадцать месяцев после соглашения в Триполи Соединенные Штаты уже подготавливают почву для нового увеличения цен в период с 1976 по 1980 год.

Николас Саркис вспоминает волнующие детали.

— Я помню, — говорит он, — этот день, 2 июня 1972 года, когда во Дворце Наций, в предместье столицы Алжира, собрался на свою чрезвычайную сессию 7-й арабский нефтяной конгресс, для того чтобы отпраздновать происшедшую накануне национализацию имущества компании «Ирак петролеум» — консорциума, который контролировал в течение пятидесяти лет разработки нефтяных залежей в Ираке и Сирии. Около пятисот участников конгресса имели право выступления в прениях, не предусмотренных в программе, среди них американский представитель М. Джеймс Эйкинс, который тогда занимал пост директора отдела горючего и энергии в Государственном департаменте и советника по нефти при президенте Никсоне. М. Эйкинс затем был назначен послом в Саудовскую Аравию. Он играл роль первого плана в подготовке доклада второй комиссии, сформированной Никсоном для пересмотра американской нефтяной политики, доклада, который рекомендовал поднять цены на нефть.

— В присутствии многих сотен официальных лиц и арабских экспертов, — рассказывает Саркис, — Эйкинс поднимается на трибуну, чтобы произнести речь, которая начинается с обычных вроде бы любезных слов: «Господа, я присутствовал на сессии этим утром, и я слышал речи и аплодисменты, которыми вы приветствовали национализацию «Ирак петролеум компани». Я разделяю вашу радость, даже если я не могу присоединиться к вашим аплодисментам, выполняя свои официальные обязанности». После этого вступления, по меньшей мере неожиданного, Джеймс Эйкинс развивает свои идеи относительно эволюции нефтяного рынка, прежде чем бросить настоящую бомбу: «Некоторые страны ОПЕК думают поднять установленные цены до 5 долларов на баррель». Рядом со мной, — продолжает Саркис, — сидел нефтяной министр Ирака. Когда он услышал цену «5 долларов», он почесал ухо и посмотрел на меня, пораженный, и спросил, слышал ли я это. Наше удивление было тем глубже, потому что ни одна страна ОПЕК до этих пор и не заикалась о 5 долларах. На самом деле, ОПЕК даже не начинала обсуждать эволюцию цен на нефть, — уточняет Саркис.

Для того чтобы понять изумление делегатов, охватившее их при словах американского представителя, следует вспомнить, что, по условиям Тегеранского соглашения, цена за баррель возросла почти на 50 %, то есть с 1,80 доллара до 2,60 доллара.

— Нужно бы перенести вас в ту эпоху, — объясняет мне один прежний нефтяной министр. — Вся наша цель сводилась к тому, чтобы избавиться от юридических и финансовых рамок, в которые мы были заключены: мы национализируем компании и поднимаем цены за баррель впервые со времени создания ОПЕК в 1960 году. У нас было ощущение, что мы совершаем по-настоящему революционные вещи, и внезапно такой человек, как мистер Джеймс Эйкинс, который является представителем наших главных противников — американского правительства и нефтяных магнатов, выступает и говорит, что мы должны целить дальше и выше. Влиятельный человек из окружения Никсона и совета администрации крупных нефтяных компаний, по существу, преподносит нам урок политического радикализма. Для нас это было бессмыслицей.

Летом 1973 года американцы ввозят 6,2 миллиона баррелей в день, большую часть из Персидского залива, против 3,2 миллиона в 1970 году. Во всем мире не прекращается воздействие на покупку нефти и на ее цену, происходящее из-за обеспокоенности покупателей и ловкости беспринципных продавцов.

В то время как в сентябре 1973 года подходит срок платежей, одно важное событие, происшедшее три года тому назад, остается полностью неизвестным, даже для тех, кто делает политику.

…В 1956 году профессор Кинг Губерт, геолог и директор изысканий в компании «Шелл», приступает к тщательному изучению темпов разведки нефтяных месторождений в Северной Америке. Его труды математически доказывают, что за разработкой всего месторождения следует «изгиб колокола», которому требуется время для того, чтобы взлететь, затем подняться на головокружительную высоту, прежде чем стабилизироваться, а потом снова круто и окончательно упасть. Губерт подчеркивает, что самые важные и наиболее легкие в эксплуатации нефтяные залежи обнаружены первыми и что в настоящее время изыскания приводят к небольшим месторождениям, имеющим более трудный доступ. В конце своего исследования геолог заключает, что американская нефтяная промышленность достигнет своей кульминации в 1970 году и что в последующие годы она будет испытывать быстрый упадок, а это увеличит зависимость от зарубежной нефти.