Владимир Фортунатов - Россия в 2017 году. Чем закончатся эксперименты со страной?

Есть ли в мерах, уже предложенных, реализуемых и, по идее, призванных обеспечить политическую составляющую заявленной модернизации страны, что-то такое, что вызывает у чересчур придирчивого автора положительные эмоции? Да, безусловно, после явного «похолодания» в политической сфере в годы второго президентского срока В. В. Путина с приходом Д. А. Медведева наметилась некоторая «оттепель».

Президент предложил во всех субъектах Российской Федерации принять законы о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах. Президент обратил внимание на то, что механизмы реализаций таких гарантий должны учитывать особенности медиарынка каждого региона, местную социальную и культурную специфику.

Реализация данной новации имеет огромное перспективное значение для российской демократии. Ни для кого не секрет, что в большинстве регионов местное телевидение и подавляющая часть остальных медиаструктур абсолютно контролируется местными властями — президентами республик, губернаторами, мэрами и т. д. Автору довелось когда-то в период перестройки, в 1989–1991 годах, опубликовать в различных печатных изданиях несколько десятков статей, которые никакой цензуре не подвергались. В постсоветский период удалось опубликовать еще несколько статей. Затем в двух изданиях автору было сказано примерно следующее: «Мы вас, Владимир Валентинович, очень уважаем. И статья у вас очень интересная. Но она слишком острая. В таком виде мы ее опубликовать не можем. Вы ведь знаете, на чьи деньги мы издаемся и кто является нашим учредителем». Желание писать статьи в газеты у автора исчезло. Возможно, навсегда. Применительно к местным изданиям стоит помнить об их жесткой финансовой зависимости от местных властей, о наличии множества рычагов воздействия на те издания, которые пытаются быть независимыми. Дело подчас доходит до убийства наиболее принципиальных и бесстрашных журналистов. Это вам не КПСС, которая в период перестройки позволяла на бюджетные деньги советского государства вести пропаганду против себя самой и советского государства в государственных средствах массовой информации всех уровней.

В период парламентских выборов 2007 года возможности для предвыборных выступлений представителей от различных политических партий были уравнены, хотя и поставлены в определенные рамки. Но именно на предвыборный период оказались намеченными многие события, в центре которых находились либо действовавший президент и лидер партии «Единая Россия» В. В. Путин, либо главный претендент на пост президента первый вице-премьер Д. А. Медведев. В действительно демократических странах первые лица обычно в предвыборный период берут официальный отпуск и не стараются, пользуясь своим служебным положением, мелькать на экранах телевизоров. В действительно демократических странах официальное право обычно идет под руку с неофициальной этикой, что самым благотворным образом сказывается на мировосприятии избирателей.

Президент Д. А. Медведев предложил распространить опыт Государственной думы, наиболее важные заседания которой транслируются в сети Интернет в режиме реального времени, на законодательные собрания тех субъектов Федерации, где это еще не сделано. Он предложил самой Государственной думе организовать трансляции всех без исключения открытых пленарных заседаний, а также включить в эту работу Совет федерации и, возможно, Конституционный суд.

Значимость этого предложения также трудно переоценить. Правда, стоит вспомнить, что стенограммы заседаний дореволюционных Государственных дум в России на следующий день в полном варианте публиковались в печатных изданиях. Оппозиционные политические партии использовали данное обстоятельство. Выступления депутатов Государственной думы, содержавшие, как правило, острую, но аккуратную (поскольку могли лишить слова и вывести из зала заседаний) критику, становились известны всем интересующимся. Известно было и то, за что именно по наиболее важным вопросам проголосовали те или иные депутаты. Не все помнят и то, что в мае-июне 1989 года заседания I Всесоюзного съезда народных депутатов, ныне ушедшего в историю, транслировались в прямом радио-и телеэфире. Гласными были и заседания Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР в 1989–1991 годах. Конечно, подобная открытость использовалась, прежде всего, лидерами антикоммунистической и антисоветской оппозиции, а также теми людьми, которые хотели получить свою «минуту славы» и впоследствии тешить свое самолюбие. Иных уж нет, а те далече! Но не подлежит никакому сомнению, что эта практика, когда работа законодательных органов государства, политических партий была максимально открытой и действительно прозрачной, в огромной степени способствовала развитию политического сознания населения Советского Союза.

Работа законодателей во всех действительно демократических странах вызывает законный интерес у граждан этих стран. Весной 1993 года автору довелось побывать на заседании датского фолькетинга. Прямо во время заседания группа, в которую входил автор, прошла на второй ярус в зале заседаний парламента, предназначенный для гостей. Само заседание происходило как бы в партере. Второй ярус, напротив гостевого, предназначался для посещения парламента королевой Маргарет II, которая бывает в парламенте обязательно в конце года на подведении итогов работы фолькетинга. Центральная ложа второго яруса датского фолькетинга предназначалась для любых датских граждан, желающих посетить заседание своего законодательного органа. На настойчивые вопросы автора о каких-то скандалах, имевших место в столь почтенных стенах (бросание яйцами в депутатов, выкрики с места в адрес народных избранников и т. д.), сотрудник фолькетинга рассказал забавную историю. Две девушки, оказавшись в ложе, предназначенной для датских граждан и расположенной прямо напротив спикера, ведшего заседания, вдруг внезапно разделись догола. Сотрудники охраны аккуратно вывели эпатажных девушек из помещения и выяснили, что они разделись «на спор». И спор выиграли.

Довелось автору быть и в зале заседаний палаты представителей Конгресса США в феврале 1999 года. Из ложи для гостей и граждан США можно было хорошо осмотреть место, где решались и решаются многие вопросы мировой политики. Любой американец может увидеть все заседания палаты представителей или американского сената в прямом эфире. В отличие от российских депутатов, которых в зале заседаний Государственной думы телеоператоры ищут слегка задремавших или поглаживающих блестящие лысины, американские конгрессмены на своем рабочем месте чувствуют себя достаточно защищенными. Телевизионные камеры в этом помещении установлены на постоянной основе и показывают только тех, кто непосредственно участвует в законодательном процессе: выступает с сообщением с трибуны, берет слово для вопроса, дополнения и т. д. Кстати, в США нам, группе преподавателей российских вузов, удалось побывать в головном офисе кабельной телевизионной компании Си-Спэн. Особенность работы этой компании заключалась в том, что телевизионные камеры компании показывали то или иное событие — пресс-конференцию, заседание какого-то комитета, встречу лидеров стран и т. д. — от начала и до конца без каких бы то ни было комментариев. Это может показаться очень скучным. Но большей объективности и демократичности, чем данный способ передачи информации, придумать трудно. От комментариев некоторых телеведущих тошнит настолько, что их не видишь по нескольку лет и не испытываешь никакого желания услышать очередную самонадеянную и пустопорожнюю отсебятину.