Леонид Млечин - Кремль. Президенты России. Стратегия власти от Б. Н. Ельцина до В. В. Путина

Прежде всего новый премьер-министр должен был сформировать свой кабинет. Это следовало сделать в считанные дни, потому что огромная страна не может без правительства, да и общество не понимает: что там новый премьер медлит?

Ему предстояло найти людей, с которыми он сможет работать, которые понравятся президенту и против которых не станут возражать депутаты. Правительство Силаева было первым, сформированным не по номенклатурному принципу.

— Ни одного человека из старого правительства мы не взяли, — рассказывал Силаев. — Решили по знакомству никого не брать — только профессионалов. Отбор производила «команда эрудитов»...

На роль экспертов были приглашены ученые из трех крупнейших академических институтов — социологи и психологи. Они придирчиво изучали личные качества каждого кандидата в министры, потом представляли свои выводы главе правительства. Кандидаты на высокие должности и не подозревали, что там о них написали. Окончательное решение — брать или не брать — принимал Силаев, спрашивая, разумеется, согласие президента.

Борису Федорову один из советников Ивана Силаева предложил пройти комиссию, которая отбирала в новое российское правительство людей со стороны. Федоров пришел в Белый дом и довольно долго отвечал на самые разнообразные вопросы, которые показались ему странными, а то и нелепыми.

Федоров понравился. Силаев предложил ему на выбор министерство финансов или министерство внешней торговли. Федоров выбрал первое. В тридцать два года он стал министром финансов России. Другие министры были немногим старше.

Это было переходное время, когда перед назначением не обращались за справкой в КГБ, и в правительстве царил дух вольности.

В качестве экономической стратегии рассматривалась программа «500 дней». Экономисты во главе с Григорием Явлинским, которого утвердили вице-премьером, сидели на правительственных дачах в Сосенках и работали над этой программой. Ельцин, как вспоминает Силаев, полностью поддерживал свое правительство. Ситуация изменится, когда Ельцина изберут президентом и появится президентская администрация, которая захочет влиять на ход дел в правительстве.

Иван Силаев:

— Администрация начала вмешиваться в наши дела. Я докладывал об этом Борису Николаевичу. И он, как правило, стоял на моей стороне. До поры до времени...

Через десять лет в газетном интервью Иван Степанович Силаев вспоминал:

«Накануне утверждения главой российского правительства ночью мне позвонил Николай Иванович Рыжков и в категоричной форме потребовал, чтобы я снял свою кандидатуру. Я отказался».

Когда Силаев уже начал работу в качестве главы кабинета, к нему подошел заместитель председателя Верховного Совета России Юрий Воронин, близкий к руководству компартии, и тихим голосом сказал:

— Иван Степанович, вам пора уходить из правительства. Это хороший совет.

Но откровеннее всех действовал союзный премьер Владимир Павлов. На одном из заседаний союзного правительства, обсуждавшем наш российский бюджет, где присутствовал Горбачев, он сказал Силаеву:

— А вы-тο что, Иван Степанович, расстраиваетесь? Вам дорога на Новодевичье кладбище гарантирована.

Силаев, миролюбивый по характеру человек, сначала растерялся, а потом ответил:

— Ну, Новодевичье — не самый плохой вариант.

В тот же вечер Павлов позвонил российскому премьеру и сказал, что намеки не случайны.

— Приходи завтра пораньше на заседание президентского совета, я тебе поточнее скажу, в том числе и кто в этом заинтересован.

Но на следующий день он на заседание опоздал, и откровенного разговора с ним не получилось. Павлов вновь позвонил вечером, спросил Силаева:

— Ты догадался, кого я имею в виду?

— Нет. Таких врагов я, кажется, не имею.

— Это твой первый зам, — говорит Павлов и кладет трубку.

Первым заместителем Силаева был тогда Юрий Скоков, и Силаев говорит, что до сих пор не верит, будто Скоков мог что-то такое задумать или выполнять чье-то поручение. Хотя отношения между ними сложились очень напряженные. Поэтому Силаев на другой день все же встретился с председателем КГБ Крючковым, с которым у российского премьера был неплохой контакт еще с тех времен, когда Иван Степанович был заместителем главы союзного правительства по машиностроению. Крючков успокаивающе сказал Силаеву, что опасаться ему нечего...

Силаев считает, что импульсом к августовскому путчу стало утверждение нашего российского бюджета на 1991 год. Он предусматривал не только сокращение расходов на армию, но и значительное уменьшение союзных дотационных расходов.

Ежегодно Россия выплачивала союзным республикам сорок шесть миллиардов рублей, а если учесть, что один доллар стоил тогда шестьдесят копеек, то это была гигантская сумма. Это решение так накалило обстановку, что заседания союзного правительства нередко заканчивались руганью и угрозами в адрес российского правительства.

Горбачев терял поддержку в стране. Его собственная партия встала к нему в оппозицию.

Он долго противился созданию компартии РСФСР, понимая, что, во-первых, появление российской компартии угрожает единству КПСС, а во-вторых, тон в этой партии будут задавать реакционеры, которых сдерживает пока только страх перед полномочиями генерального секретаря. Своя партия была нужна им для борьбы с Горбачевым и Ельциным.

Помощник президента Анатолий Черняев записал в дневнике слова Горбачева: «Вновь и вновь повторяет: если Россия поднимется, вот тогда начнется. Что начнется? Железно он стоит против образования компартии РСФСР, против придания РСФСР полного статуса союзной республики. На политбюро так и сказал: тогда конец империи...»

Даже маршал Сергей Ахромеев, бывший начальник Генерального штаба и советник президента, говорил, что «если будет Российская коммунистическая партия с теми же функциями, которые у нас имеет каждая республика, то резко увеличивается опасность того, что наша партия станет федеративной, а государство станет конфедерацией. И об этой опасности надо четко всему народу сказать».

Тем не менее все это произошло. Через несколько лет все начнут клясть Ельцина за Беловежские соглашения. Но в конце советской эпохи многие люди разных взглядов не возражали против того, чтобы выделить Россию из Советского Союза, избавить ее от необходимости заботиться о других республиках и дать ей возможность развиваться самостоятельно.

Анатолий Черняев писал в дневнике в начале 1990 года: «Многонациональную проблему Союза можно решить только через русский вопрос. Пусть Россия уходит из СССР, и пусть остальные поступают как хотят. Правда, если уйдет и Украина, мы на время перестанем быть великой державой. Ну и что? Переживем и вернем себе это звание через возрождение России».