Алексей Мухин - Ловушка для Президента. Тайный сговор Путина и Медведева

Ключевой здесь, правда, являлась фраза Медведева: «госкомпаний, работающих в условиях конкуренции», то есть монополистов, эта мера коснуться, в принципе, не должна (этот тезис подтвердил позже и Аркадий Дворкович).

В частности, речь могла идти, например, о подчеркнуто не участвующем в политических процессах Сергее Иванове, главе Совета директоров ОАК; а также об Александре Жукове, главе Совета директоров РЖД.

Позже, в дополнение к 17 компаниям, упомянутым пресс-службой аппарата президента, вошли еще 5 — это ОАО ГАО ВВЦ, в которое не должен был избираться первый вице-премьер Игорь Шувалов (в реальности — был избран), ОАО «Холдинг МРСК», «Транснефть» и Федеральная сетевая компания, в которых, по этой версии, не будет представлять государство минэнергетики Сергей Шматко, а также Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), из кандидатов на пост члена Совета директоров которой планировалось исключить вице-премьера Сергея Иванова. Впрочем, ни АО «Оборонсервис», в Совет директоров которого не должен войти глава Минобороны Анатолий Сердюков, ни ОАО «Роснефтегаз» и «Интер РАО ЕЭС», Советы директоров которых не должен занимать вице-премьер Игорь Сечин, не упоминались. В итоге число госкомпаний, которые должны покинуть министры и вице-премьеры, увеличилось всего на 2.

Уже 31 марта 2011 года премьер на заседании Президиума Правительства довольно сухо прокомментировал основные темы поручений президента, вообще не высказав своего мнения о запрете вице-премьерам и министрам представлять государство в госАО. Впрочем, в стратегическом плане эта президентская инициатива была выгодна премьеру: она должна вызвать серьезное неудовольствие в среде госчиновников высшего звена, что приведет к формированию антипрезидентской фронды.

Мероприятия по «зачистке» были поручены главе РФФИ Юрию Петрову, «человеку Медведева»: он, совместно с Минэкономразвития, должен был подготовить предложения по «разгосударствлению» Советов директоров и изменению принципа директивного голосования [26] 26 — Известны некоторые из них: значительной частью независимых директоров, как предполагают, будут банкиры и инвестбанкиры, а также профессиональные директора, аккредитованные комиссией Росимущества; если правительство не реформирует институт директив на голосование, четверть директоров в госкомпаниях не будут получать формальных указаний, как им голосовать на собраниях акционеров. Составление списков в Росимуществе курировал замглавы ведомства Глеб Никитин, и они явно составлены в спешке (указанные в них должности — устарели): Валерий Петров, который предложен наряду с другими вместо министра связи Игоря Щеголева, уже давно не является гендиректором компании «Ингосстрах Инвестиции». По расчетам Росимущества, в среднем операция по замене чиновников профессиональными управляющими уменьшит число членов совета директоров, голосующих по директивам из правительства. Так, в «Роснефти» их число сократится с шести до пяти (всего директоров в ней девять), на «Первом канале» — с семи до шести из девяти, в ВТБ — с восьми до семи из 11. Парадоксальной будет ситуация в «Газпроме» и «Аэрофлоте» — там по директивам будет голосовать арифметическое меньшинство директоров: пять из 11 (при семи госпредставителях) — в «Аэрофлоте» и четыре из 11 (при шести госдиректорах) — в «Газпроме». . Кстати, это тут же поставило вопрос о его преждевременной отставке.

Поразительным было то, что с момента объявления Медведевым демонтажа «корпоративного капитализма» не прошло и нескольких дней, а получилось, что правительство уже знает, как технически будет происходить замена вице-премьеров и министров на независимых директоров [27] 27 — В четырех компаниях («Роснефть», «Первый канал», ВТБ и «Росагролизинг») Игорь Сечин (уже случилось!), Алексей Кудрин, Виктор Зубков, Елена Скрынник и Игорь Щеголев возьмут самоотвод, после чего независимого директора выберут по директиве правительства госпредставители в Советах директоров: им будет дано поручение внести новую кандидатуру, утвержденную в Белом доме и Кремле. В «РусГидро» и «Связьинвесте» на годовых собраниях 10 и 20 июня предполагается просто не голосовать за Сергея Шматко и Игоря Щеголева — независимых, видимо, выдвинут частные акционеры. В случае с «Зарубежнефтью», «Роснефтегазом», «Шереметьево», «Росспиртпромом», ОЗК и РСХБ, на 100 % контролируемых государством, проблем с заменой быть не может — там все, как предполагается, будет решено директивами правительства. Проблемы возникнут в двух случаях. «Газпрому», АЛРОСА и «Аэрофлоту» придется проводить внеочередные собрания акционеров вместе с годовыми (24, 25 и 18 июня). Кроме того, в «Интер РАО ЕЭС» полномочия акционера исполняет госкорпорация «Росатом», а в «Оборонсервисе» — Минобороны: там процедура замены будет сложнее, а Анатолий Сердюков будет вынужден готовить до 20 июня проект директивы по лишению себя самого поста в компании, которую затем будет утверждать правительство для вынесения на годовое собрание акционеров 30 июня. Игоря Сечина из «Интер РАО ЕЭС», в свою очередь, будет направлять в отставку наблюдательный совет «Росатома» и глава ГК Сергей Кириенко. . Значит, гипотеза о согласованности действий Медведева и Путина подтвердилась косвенно и здесь.

Впрочем, считающийся «медведевцем» вице-премьер Игорь Шувалов в программе «Вести в субботу» с Сергеем Брилевым (РТР) взял удар на себя: «Мне всегда была близка позиция, что федеральные министры, чиновники высокого уровня и сотрудники администраций должны в редких случаях возглавлять наблюдательные советы, советы директоров. Только когда для этого есть самые необходимые предпосылки». Впрочем, это не помешало Шувалову, тем не менее, войти в Совет директоров ВВЦ несколько позже, несмотря на президентский запрет.

Говорят, также был серьезно поставлен вопрос о вероятном преемнике Игоря Сечина в сфере контроля над ТЭК.

Понятно, что полностью заменить Сечина в окружении премьера сегодня некем: два приближенных премьера, которые составляют реальную конкуренцию Игорю Ивановичу — Геннадий Тимченко и Юрий Ковальчук — нерезиденты и занимать государственные должности не могут (и не хотят, по некоторым данным).

Так что сейчас речь идет только о проекте, предусматривающем создание «коллективного Сечина» в лице, скажем, трех персоналий:

Антона Устинова, сотрудника сечинского аппарата, сына Владимира Устинова, бывшего Генпрокурора, свояка Сечина;

Андрея Патрушева, советника председателя Совета директоров «Роснефти», сына Николая Патрушева, секретаря Совбеза и экс-директора ФСБ;

Бориса Ковальчука, председателя правления ОАО «ИнтерРАО», сына Юрия Ковальчука, основного акционера АБ «Россия».