Геннадий Шубин - Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

Сначала возникла необходимость создать мощности для обогащения урана на 93 % для создания бомбы. Жёстко встал вопрос о сохранении секретности работ. Отличным прикрытием послужил всем известный план по обогащению урана на 2–4 % для производства ядерного топлива для АЭС. Под таким предлогом в 1975 г. был выбран ведущий завод в Валиндабе (по иронии судьбы перевод этого названия звучит, как «об этом мы не говорим»).

С января 1978 по август 1979 г. завод произвёл достаточное количество урана для создания двух бомб весом по 50 кг. Его передали корпорации «Армскор» для снаряжения бомб.

В последний год правления президента БотыКомиссия по атомной энергии получила от государства наивысшую финансовую поддержку в раз мере 980 млн рандов. Размеры финансирования Комиссии за предыдущие годы никогда не публиковались, а размеры финансирования «Армскор» в 1993 г. до сих пор являются государственной тайной.

В заявлении парламенту президента Де Клеркаговорилось, что прекращение ядерной программы явилось частью попытки нормализовать отношения ЮАР с остальным миром. С окончанием «холодной войны» и выводом кубинских войск из Анголы бомба стала не нужной.

В ноябре 1989 г. президент распорядился вывести из эксплуатации ведущий завод по обогащению урана. 1 января 1990 г. доктор Уальдо Стампфбыл назначен ответственным за выполнение этого указа. В последующие годы бомбы были демонтированы, и «Армскор» возвратил ядерное топливо Комиссии по атомной энергии. Восемнадцать месяцев спустя Южная Африка подписала договор о нераспространении ядерного оружия, обязавшись его не производить.

Инспекторы МАГАТЭ подтверждали выполнение ЮАР всех пунктов договора, однако ЦРУ считало, что ЮАР обладает ядерным оружием [197].

В марте 1994 г. сообщалось о намерении к концу июля этого года (согласно заявлению главы «Армскор» Тилмана де Вааля) отправить в переплавку всё оборудование и неядерные материалы, использовавшиеся при производстве ядерных бомб. Высокообогащённый уран планировалось, в свою очередь, использовать в мирных целях для производства медицинских изотопов [198].

Обязательная воинская повинность для белого южноафриканского населения была отменёна в феврале 1994 г. [199]

Важнейшей и первоочередной задачей, вставшей перед новым военным руководством ЮАР во главе с министром обороны Джо Модисе, ранее являвшимся командующим «Умконто ве сизве» — Народной армии АНК, была интеграция в новые Вооружённые силы «старой» армии Претории (САНФ), вооружённых сил (пусть немногочисленных) четырёх ранее формально независимых «бантустанов» (Транскея, Сискея, Бопутатсваны и Венды), «Умконто ве Сизве», АПЛА (военного крыла другой освободительной организации — ПАК), а также отрядов «самозащиты», созданных Партией свободы «Инката», в новую единую армию страны — САНДФ [200].

Только АНК предложил ввести в состав САНДФ 33 тыс солдат и офицеров, и АПЛА — 6 тыс человек (не считая военных формирований бывших бантустанов). При этом 90 % вводимых в состав САНДФ распределились в пехоту, 7 % — в военно-медицинские части, 2 % — в ВМС, 1 % — в ВВС [201].

С июня 1995 по июнь 1996 г. в САНДФ были введены 15 317 солдат и офицеров, а к сентябрю 1996 г. — 20 761 военнослужащих, которые ранее не входили в состав САНДФ и проходили соответствующие тренировки; при этом 89,1 % военнослужащих бывших бантустанов в состав САНДФ были переведены после переподготовки [202]и при этом к концу 1996 г. 5103 солдатам и офицерам САНДФ предложили уволиться. В начале 1998 г. из 156 бригадиров (вскоре ставших бригадными генералами) только 19 были не из прежних САНФ, а среди старших офицеров (выше майора) только 11 % (164 из 2297) были бывшими бойцами АНК или АПЛА. Среди рядового сержантского состава и прапорщиков из 30 749 только 3616 (12 %) были из состава бывших САНФ. Среди младших лейтенантов, лейтенантов и капитанов число бывших бойцов «Умконто» и АПЛА было не менее 20 %, но только 5 % офицеров выше майора были из бывших бантустанов, хотя офицеров среднего ранга среди них было гораздо больше [203].

По мнению председателя комиссии по вопросам интеграции в САНДФ генерал-лейтенанта Эндрю Масондо, неравенство было заложено в 1994 г., когда семь различных вооружённых группировок объединились в САНДФ. Среди них было 80 тыс человек из бывшей армии режима апартеида, 34 тыс человек — из армий двух освободительных движений — «Умконто ве Сизве» и АПЛА и 11 тыс человек армий четырёх бантустанов. В пропорциональном отношении в рядах АПЛА, «Умконто ве Сизве» и армий бантустанов было мало высших офицеров. Это явилось причиной структурного неравенства, которое осталось до сих пор. Оно ещё более наглядно в ВВС и ВМС, поскольку национально-освободительные движения не имели этих видов войск.

Сложность была в том, что после объединения этих весьма различных по своей истории, используемому вооружению, методам подготовки частей необходимо было значительное и быстрое сокращение новых вооружённых сил. Трудностей было немало, но в целом эти задачи были успешно решены.

Одновременно с решением этих самых насущных задач началось публичное обсуждение важнейших вопросов оборонной политики. Первым шагом в этом направлении были подготовка и публикация в 1994 г. проекта «Белой книги» по вопросам национальной обороны, который после доработки был одобрен и представлен министром обороны на утверждение парламента в 1996 г. [204]Примечательно, что этот документ получил поддержку всех политических партий, представленных в парламенте, что было обеспечено именно широким характером его предварительного обсуждения [205].

В ходе объединения армий бывших борцов за свободу более полутора тысяч бывших бойцов военного крыла Африканского национального конгресса «Умконто ве Сизве» подлежали увольнению из Национальных сил обороны Южной Африки (САНДФ). В ноябре 1996 г. около пяти тысяч «мятежных» солдат в очередной раз самовольно покинули базу Валлманстал близ Претории, где проходили переподготовку в рамках интеграции объединенных вооружённых сил страны. Аналогичная акция была предпринята ими в октябре 1994 г. в знак протеста против «дискриминации» в рядах САНДФ.

Для урегулирования первого конфликта понадобилось личное вмешательство первого демократически избранного президента ЮАР Нельсона Манделы, который пообещал срочно рассмотреть все предъявленные требования. Бывшие бойцы освободительного движения вернулись на базу, однако после выплаты им жалованья вновь разъехались по домам. В данных условиях министр обороны ЮАР Джо Модисепредъявил дезертирам ультиматум, назначив дату прибытия в расположение части. Эту позицию поддержал и глава государства, охарактеризовавший самовольные действия военнослужащих как «неприемлемые».