Эксперт Эксперт - Эксперт № 27 (2014)

Фото: Виталий Волобуев

Идут за ветром и солнцем

Неудивительно, что о строительстве ВИЭ-генерации задумываются во всех регионах ДФО. В подавляющем большинстве случаев речь идет об очень небольших по мощности объектах. Крупнейшей может стать только СЭС в поселке Батагай в Якутии, запустить которую РАО «ЭС Востока» планирует в 2015 году: объект мощностью 2 МВт обойдется компании в 600 млн рублей, но позволит экономить 1,4 тыс. тонн топлива в год.

Объединив разрозненные планы регионов в рамках единой программы, в «ЭС Востока» делают ставку на два вида ВИЭ — ветер и солнце. Водные и другие возобновляемые источники, конечно, не сбрасываются со счетов, но их использование будет точечным. Центрами ветровой энергетики в обозримой перспективе могут стать Камчатка, Чукотка и Сахалин. В Камчатском крае уже действуют ветродизельные комплексы на острове Беринга и в Усть-Камчатске (крупный рыболовецкий центр). В планах компании «Передвижная энергетика» (подконтрольна РАО «ЭС Востока») установить более 60 ВЭУ в составе ветро-дизельных комплексов в регионах Дальнего Востока общей мощностью 16,7 МВт — инвестиции оцениваются в 2,6 млрд рублей. Аналогичные проекты реализуются в Сибири. Даже в энергопрофицитной Иркутской области, где работают крупные ГЭС Ангарского каскада, реализован пилотный проект строительства солнечно-ветро-дизельного комплекса в поселке Онгурен Ольхонского района. СЭС в паре с дизельной станцией установили и в поселке Менза Забайкальского края. По данным краевого правительства, ВИЭ-генерацию там можно строить в 18 поселках, которые или невозможно, или чрезвычайно сложно подключить к централизованному электроснабжению. Такое «удовольствие» обошлось бы в 3,6 млрд рублей — неподъемная сумма для бюджета депрессивного региона. Между тем в этих поселках проживает 5,4 тыс. человек, а себестоимость производства электричества доходит до 100 рублей за киловатт.

Солнечные электростанции работают в паре с дизельными — полностью отказаться от дизельной генерации на Дальнем Востоке не получится: природный ресурс нестабилен

Фото: Виталий Волобуев

Нетрудно заметить, что практически все реализованные (или запланированные к реализации) проекты можно смело назвать жемчужинами. Во-первых, они основаны на уникальных инженерных решениях — от подбора наиболее эффективных технологий до разработки хитроумных схем логистики оборудования и его монтажа на месте. Ветряки и солнечные станции давно работают во многих странах, но в условиях вечной мерзлоты или шквалистых ветров такие технологии до сих пор не обкатывались. Невозможно описать воодушевление начальника отдела внедрения альтернативных источников энергии и новых технологий «Сахаэнерго» Александра Ефимова, увидевшего на стройплощадке школы в Батамае подъемный кран: осенью эту махину привлекут для разгрузки контейнеров с новым оборудованием для СЭС. И это, можно сказать, везение: в большинстве случаев энергетикам в буквальном смысле приходится изобретать велосипед. Поэтому, уверен заместитель гендиректора по стратегии и инвестициям РАО «ЭС Востока» Алексей Каплун, очень важно как можно быстрее разработать типовые проекты по всем видам ВИЭ-генерации.

Во-вторых, все эти «жемчужины» возникли благодаря самым разнообразным схемам финансирования. Объект в Онгурене был построен на средства областных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности. СЭС в Мензе — за счет лизинга оборудования. А солнечные станции в поселках Эйик и Кубергеня в Якутии «Сахаэнерго» монтирует на субсидию в размере 4,7 млн рублей, полученную по итогам республиканского конкурса на возмещение затрат на НИОКР. И эти «финансовые велосипеды», которые энергетикам тоже требуется постоянно изобретать, сдерживают развитие ВИЭ-генерации и не позволяют запустить массовую реализацию программы строительства таких объектов в изолированных энергорайонах.

Фото: Виталий Волобуев

Нужны долгосрочные тарифы

«В отличие от проектов в зоне оптового рынка, где “зеленое” электричество выходит дороже рынка, здесь — на Дальнем Востоке, в Сибири, на Крайнем Севере — технологии ВИЭ, наоборот, оказываются дешевле существующего производства», — отмечает руководитель программы IFC по развитию возобновляемой энергетики в России Патрик Виллемс. Дело за малым — раскрутить в этой сфере инвестиционный маховик.

На деле же получается странная картина. 11 июня ОАО АТС (стопроцентная «дочка» НП «Совет рынка», занимается организацией торговли на оптовом рынке) подвело итоги второго отбора инвестпроектов по строительству объектов ВИЭ-генерации. Отбор, как и на первом конкурсе в сентябре 2013 года, велся по трем сегментам: ветровой, солнечной и малой гидрогенерации, проекты отбирались на 2015–2018 годы. По ветру поступила всего одна заявка, три заявки пришли на строительство малых ГЭС и 53 — на солнечную генерацию. Эти конкурсы АТС проводит, выполняя Постановление правительства РФ от 28 мая 2013 года № 449, в котором прописан механизм стимулирования использования ВИЭ на оптовом рынке электрической энергии. По сути, речь идет о понятных для всех договорах о предоставлении мощности (ДПМ), в которых государство гарантирует инвесторам в ВИЭ-генерацию закупку выдаваемой этими объектами мощности по выгодным, как правило более высоким, ценам.

Строительство ВИЭ-генерации в изолированных энергорайонах, где нет никакого рынка мощности, движется параллельно этим процессам. «Сегодня государство пытается весь рынок ВИЭ подогнать под единую модель. Но на Дальнем Востоке не работают подходы, которые работают в обжитой части страны. В европейской части России инвесторам действительно нужно ограничивать капитальные расходы и не позволять строить дорогие станции. А здесь, куда солярку иногда вертолетами завозят, в основе должен лежать другой подход: экономим мы топливо или нет?» — считает директор по инновациям и ВИЭ «Русгидро» Михаил Козлов. «Изолированные районы Дальнего Востока отличаются от европейской части России в отношении проектов ВИЭ тем, что при несколько больших по сравнению с традиционной энергетикой удельных затратах они могут быть экономически эффективными и не требуют субсидирования государством. В случае с ВИЭ мы не просим дотаций у государства и регионов, а говорим им: “Коллеги, топливо нынче дорого, а мы занимаемся энергоэффективными проектами и экономим определенную часть топлива. За счет этого в будущем, когда мы окупим наши затраты, вы сможете либо снизить тариф, либо стабилизировать его”. Сейчас нам крайне важно, чтобы топливная составляющая в тарифе сохранялась, нам необходимы долгосрочные тарифы, и в этом государство может нам помочь», — добавляет Алексей Каплун.