Эксперт Эксперт - Эксперт № 40 (2014)

В начале этого года губернатор Московской области Андрей Воробьев обнародовал амбициозную стратегию превращения Подмосковья в территорию лидерства. Речь идет о выводе региона на первые места по социально-экономическому развитию на общероссийском уровне

Заявленная губернатором цель достойная и вполне реализуемая. Московская область (МО) и раньше входила в число наиболее развитых регионов страны. ВРП области составляет 2,2 трлн рублей, после столицы и Ханты-Мансийского автономного округа регион обладает самым высоким в стране душевым ВРП — 314 тыс. рублей. По итогам 2013 года подмосковная индустрия прибавила 5,2% против средних по России 0,4%, а по итогам первого полугодия 2014 года — 2,8% против среднероссийских 1,5%. Традиционно Подмосковье развивалось в силовом поле богатого мегаполиса, что давало определенные преимущества для развития, но в то же время создавало определенные проблемы. Московская область может пользоваться мощным инфраструктурным комплексом, созданным для обслуживания столицы: от аэропортов московского авиаузла до чрезвычайно густой сети железных и автомобильных дорог. Из Москвы по территории области расходятся 13 дорожных магистралей федерального и международного значения, 11 железных дорог; по области проходят три кольцевые автодороги. Еще в советское время здесь была создана сеть наукоградов, построено множество крупных промышленных предприятий, многие из которых до сих пор имеют общенациональное значение.

figure class="banner-right"

var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Однако для дальнейшего продвижения Московской области необходима стратегия самостоятельного развития, а не просто существование в тени гиперактивного мегаполиса. Именно это и имели в виду губернатор и его команда. Прежде всего речь идет о создании высококвалифицированных рабочих мест, чтобы противостоять так называемой маятниковой миграции (она оценивается в 1–2 млн человек ежедневно). Качество жизни и развития населенных пунктов региона страдает от того, что его люди работают и платят налоги в Москве, а живут и пользуются социальной инфраструктурой в области. Кроме того, создание большого количества рабочих мест, рассчитанных на местную рабочую силу, позволит разгрузить транспортные потоки, по утрам втекающие в Москву, а по вечерам вытекающие из нее (например, проект легкого метро для МО как раз направлен на организацию транспортных потоков внутри области, минуя Москву). «Наша основная цель сегодня — создание полицентричной области с большим предложением рабочих мест, чтобы люди не ездили на другой конец области на работу, — сказал “Эксперту” заместитель председателя правительства МО Герман Елянюшкин. — Достигать этого будем через привлечение инвесторов: у нас уже происходит кратное увеличение площадей логистических и торговых центров, заводов. Сила Московской области — в рабочих руках и в головах. Эти люди приехали в самый успешный регион, здесь самые высокие зарплаты, за исключением, может быть, только Ямало-Ненецкого автономного округа, люди готовы работать и развиваться, зарабатывать больше и, как следствие, платить больше налогов. Мы пытаемся именно на этих людей ориентироваться. Поэтому задача правительства области — развивать не спальный субъект, а субъект инновационный, с большим количеством рабочих мест».

Ставка на индустрию

В такой ситуации закономерный путь развития экономики региона — ставка на рост промышленного производства. Именно эта идея была заложена в стратегию развития области ее разработчиками. По словам директора Фонда "Центра стратегических разработок "Северо-Запад" Владимира Княгинина, потенциал региона в первую очередь лежит в сфере науки и промышленности.

Действительно, исторически Подмосковье имело мощнейшую промышленную базу. Промышленность базировалась на привозном сырье и местных кадрах, что было возможно благодаря развитой транспортной инфраструктуре. Основными районами размещения промышленности были восточные части области. Специализацией местной индустрии была легкая промышленность, металлообрабатывающие и машиностроительные заводы, предприятия военно-промышленного комплекса, то есть несырьевые отрасли, которые более всего пострадали в ходе рыночных преобразований 1990-х годов. Многие из старых предприятия прекратили свое существование, подмосковный легпром вообще сильно деградировал и продолжает сокращать объемы производства. Тем не менее близость к Москве обусловила довольно высокую инвестиционную привлекательность региона. И в 2000–2005 годах Подмосковье стало одним из пионеров отечественной реиндустриализации. В области снова стали создаваться промышленные предприятия, но специализация промышленного сегмента сменилась. На тот момент основным вектором развития подмосковной индустрии стала пищевая промышленность, производство мебели и средств гигиены. Именно в этих отраслях было сосредоточено большинство новых промышленных инвестиционных проектов.

Сейчас можно говорить о намечающейся очередной смене промышленной специализации. После текстильномашиностроительной ориентации до 1990-х и строительно-пищевой в 2000-е новым вектором развития промышленности, а следовательно, и всей экономики Подмосковья станет развитие фармацевтики и высокотехнологичного машиностроения. Только эти отрасли смогут конкурировать за кадры с Москвой, а в Подмосковье они имеют хорошие условия для развития за счет развитой научной базы региона. А традиционная индустрия с менее высокооплачиваемыми рабочими местами все больше ориентируется на другие регионы, которым не приходится испытывать столь мощный эффект маятниковой миграции.

Эту закономерность можно проследить по инвестиционным проектам, реализованным в Подмосковье за последние полтора года. По итогам 2013 года инвестиции в основной капитал в Московской области составили 575 млрд рублей. Это второй по стране результат после Москвы (1412 млрд рублей), если не учитывать временный всплеск Краснодарского края в связи с подготовкой к Олимпиаде. Более того, на фоне затухания инвестиционной активности в среднем по стране (инвестиции в основной капитал в России за 2013 год сократились на 0,3%) Подмосковье демонстрирует по этому показателю уверенный рост — 4,6%.

Сила в технопарках

В сущности, важнейшие проекты укладываются в три группы. Первая обслуживает бурно развивающийся в московском регионе строительный рынок: лифты, стекло, сантехника, строительные материалы. «Восемьдесят процентов строительных материалов, используемых в Московской области, уже имеют местное происхождение, 20 процентов завозится из-за рубежа или из других российских регионов, — рассказывает Герман Елянюшкин. — Сейчас, имея возможность воспользоваться усилением мировых валют по отношению к рублю, мы должны не только полностью обеспечивать себя, но и продавать в другие субъекты федерации и даже на экспорт». Вторая группа — предприятия фармацевтики, среди которых можно отметить, например, новые проекты «Герофарм» в Серпуховском районе или завод по производству лекарственных препаратов в Химках. И третья — ряд новых проектов в области машиностроения и приборостроения, производства электротехники, подшипников, авионики, аппаратов для радиационной терапии.