Максим Григорьев - Режим М. Саакашвили: что это было

Об использовании аналогичных механизмов на местных выборах заявляло и грузинское отделение Transparency International. Грузинский ресурс Civil.ge цитирует их доклад:

«Перед запланированными на май местными выборами отмечается «беспрецедентное увеличение» объема средств, выделяемых для местного самоуправления, — говорится в докладе организации «Международная прозрачность — Грузия».

Доклад под названием «Использование административных ресурсов на цели предвыборной кампании» был опубликован 29 марта. В нем говорится, что перед выборами «существенно увеличилось» число рабочих и служащих мэрии Тбилиси и количество лиц, занятых в аппаратах губернаторов. Согласно докладу, такая тенденция противоречит так называемой политике затягивания поясов, которая была объявлена президентом Саакашвили в связи с сокращением бюрократических расходов.

Число сотрудников мэрии Тбилиси увеличилось на 410 человек, а к фонду зарплат добавлено 5,5 млн лари, отмечается в докладе. «По предположению оппонентов этого подхода, имеет место использование административных ресурсов для занятости тех людей, которые примут участие в избирательной кампании правящей партии», — заявляет «Международная прозрачность — Грузия».

Из государственного бюджета на 2010 год для местного самоуправления выделено 836,9 млн лари в виде трансфертов, что на 34 % больше суммы, выделенной в 2009 году. Правительство также удвоило по сравнению с прошлым годом и суммы, выделенные для государственной программы поддержки села, что составило 40 млн лари. «Органы самоуправления до сих пор никогда не получали столько денег», — говорится в докладе.

Согласно документу, выделенная из государственного бюджета для столицы сумма в виде трансферта и бюджет самой столицы также «беспрецедентны» — они составили 323 млн лари и 560 млн лари соответственно. Согласно докладу, несмотря на то, что пенсионная политика не относится к компетенции самоуправления, мэрия Тбилиси финансирует увеличение пенсий проживающих в столице пенсионеров на 10 лари. Увеличение пенсий с 1 марта 2010 года не касается тех пенсионеров, которые не проживают в Тбилиси. Такой подход в докладе назван «дискриминационным». Мэрия столицы также финансирует программу в объеме 4 млн лари, которая предусматривает выдачу пенсионерам столицы ваучеров на 25 лари для приобретения медикаментов. «Примечательно, что такие программы были осуществлены и в канун местных выборов 2006 года и президентских и парламентских выборов 2008 года, но не были осуществлены в 2007 и 2009 годах, когда выборы не проводились», — отмечается в докладе. По еще одной программе мэрии Тбилиси стоимостью 3,5 млн лари 167 271 пенсионеров столицы получат транспортные карточки, которые позволят им перемещаться на общественном транспорте, метро и автобусах за полцены» [222] «Международная прозрачность»: Перед выборами заметно «беспрецедентное увеличение» местных расходов» (29марта 2010 г.) // http://www.civil.ge/geo/article . php?id=22528 .

В феврале 2013 года Следственная служба Минфина Грузии официально предъявила обвинения мэру Тбилиси Гие Угулава:

«Обвинения предъявлены по второй и третьей части 182-й статьи УК Грузии — присвоение или растрата чужого имущества в крупном размере с использованием служебного положения, и 193-я статья, третья часть — отмывание денег в особо крупном размере с использованием служебного положения. Мэр обвиняется в создании фиктивных рабочих мест для активистов «Единого нацдвижения». Следствие считает, что 764 активиста правящей партии незаконно получили из столичного бюджета 4,1 млн лари (около 2,5 млн долларов)» [223] Мэру Тбилиси грозит до 23 лет тюрьмы по двум обвинениям, 23 февраля 2013 г. // http://ria.ru/world/20130223/924330205.html .

Официальную оценку факту использования государственного бюджета для финансирования избирательной кампании Михаила Саакашвили дал генеральный прокурор Грузии Арчил Кбилашвили: «Общество уже имеет информацию по одному из таких финансовых преступлений — выделение из государственного бюджета фондов на заработную плату 21 тыс. активистов партии» [224] http://humanrights.ge/index.php?a=mam&pid=16334&lang=eng .

В главе «Министерство пропаганды, или Как обмануть Запад» подробно описано, как группа Маккейна или, выражаясь их собственным языком, «группа друзей» Саакашвили, состоявшая из американских высокопоставленных политиков и официальных лиц, лоббистов, руководителей НПО и журналистов, создавала благоприятный образ режима и добилась того, что США продолжали «прикрывать» его, даже зная о масштабных нарушениях прав человека.

Аналогичная ситуация наблюдалась и в сфере выборов — группе Маккейна удалось организовать необходимую им реакцию США на грубейшие фальсификации и нарушения демократических норм. В ходе реализованной ими операции «прикрытия» режима Саакашвили и легитимации результатов выборов официальная позиция США состояла в согласии с их результатами и признании их в качестве демократических и справедливых.

Одним из высокопоставленных американских официальных лиц, близко сотрудничавших с группой Маккейна в этой сфере, был бывший помощник госсекретаря США Мэтью Брайза. Напомним, что директор Международного республиканского института Лони Кранер (председатель Совета директоров — сенатор Дж. Маккейн) в своем письме в газете The Washington Times фактически обозначила его роль «куратора» режима Саакашвили: «Брайза, который знал нового президента Саакашвили, часто посещал Тбилиси для того, чтобы помочь убедиться в том, что тяжелая работа по строительству новой демократии продолжается» [225] http://www.iri.org/news-events-press-center/news/washington-times-runs-iri-presidents-letter-praising-ambassador-design . Его роль хорошо видна и из обнародованного письма бывшего посла Грузии в США В. Сихарулидзе, в котором он описывает итоги встречи с Мэтью Брайза, где последний, выступая от лица «группы друзей» Саакашвили, призывает «дать им шанс оказать политическое давление на Россию» [226] http://geworld.ge/View.php?ArtId=3448&Title=&lang=ru .

Неудивительно, что после выборов Саакашвили в 2008 году именно Мэтью Брайза, выступая в качестве официального представителя правительства США в должности помощника госсекретаря США, в эфире с главным редактором радиостанции «Эхо Москвы» Алексеем Венедиктовым заявил:

«…мы не видели никаких свидетельств того, что выборы были подтасованы или фальсифицированы. У нас были команды из посольства, они работали по всей Грузии. И нас удовлетворили выводы парламентской Ассамблеи ОБСЕ, что эти выборы, по существу, отвечают приверженности Грузии демократическим принципам. Мы также согласны с тем, что эти выборы были самыми конкурентными президентскими выборами в истории Грузии. Об этом говорили международные наблюдатели. Мы даже сами подняли эти вопросы по сигналу наших наблюдателей; результат нашего экспертного анализа заключается в том, что выборы не были сфальсифицированы или подтасованы из-за тех нерегулярностей, которые происходили» [227] http://www.echo.msk.ru/programs/beseda/57823/#element-text .