Виктор Громов - Протоколы русских мудрецов

Истинная демократия – это решение насущных проблем народа при помощи выбранных им же представителей. Для превращения института народных депутатов в реальную силу, способную действительно эффективно решать проблемы своих избирателей, необходимо не только вложить в их руки соответствующие инструменты, но и создать элементы личной заинтересованности этих лиц именно в области содействия малому и среднему бизнесу, изобретателям, энтузиастам, экологам и даже просто мечтателям. Понимая тот факт, что выделение средств на различные проекты не только не приносит ущерба Центробанку, но и укрепляет национальную валюту, ускоряя оборот денежной массы, мы сможем осуществлять самые эксцентричные проекты. При этом, такая деятельность отдельных личностей поможет украсить нашу жизнь, окружающий мир, углубит наши знания и т. д.

Но как довести средства Центробанка до нуждающихся в них людей? Ответ прост: через институт народных избранников и чиновничий аппарат.

Приведём пример.

Сначала заявителем разрабатывается проект и подробная смета требуемых средств. После чего проект представляется народному депутату района, в котором проживает инициатор проекта. Приватное или юридическое лицо – не важно. Депутат от района имеет прямой доступ к Центробанку, ограниченный определённой суммой, выделяемой ему на год в виде расходного бюджета. В этом случае он должен выбирать только те проекты, которые реально осуществимы и понятны, потому что разумность и количество реально осуществлённых проектов, проводимых в жизнь депутатом и его аппаратом, станет в будущем основным критерием оценки его работы при следующих выборах. При этом, необходимо полностью переосмыслить систему ограничения срока исполнения депутатом его обязанностей. Если он успешно справляется с возникающими проблемами и задачами, то время исполнения им его обязанностей, должно быть неограниченным. Тем не менее, полностью отказываться от перевыборов и существующей системы, неразумно. В этом свете, вполне разумным представляется оставить четырёхгодичный цикл, для предотвращения перманентного состояния выборов мешающего отдельным депутатам заниматься непосредственным решением насущных проблем. Это так же позволит избирателям оценить реальные способности депутата, который имеет достаточно времени для их демонстрации. Нужна также система при которой депутат будет вызываться на выборы конкурентами, считающими что они смогут ещё лучше решать возникающие проблемы и представившими свои программы на суд народа. Система предварительного отсева таких программ, основанная на принципах народного голосования, сможет уже на начальных этапах сепарировать сырые или невыполнимые программы и не внушающих доверия кандидатов. Предварительный отсев позволит обеспечить спокойную работу администрации до тех пор пока один из кандидатов не выиграет отборочный тур. Только после этого он получит право вызвать на соревнование концепций действующего депутата. Необходимость отстаивать свой титул, ставит действующего депутата, в свою очередь, в положение, когда он будет вынужден постоянно поддерживать и укреплять свой имидж и бережно обращаться с теми средствами которые его администрации предоставлены гос. банком.

В случае, когда средств районного депутата на осуществление того или иного, слишком масштабного проекта, не хватает, такой проект передаётся дальше на областной, региональный, республиканский или государственный уровень. На каждой из этих ступней находящиеся там народные депутаты обладают более широким финансовым доступом к системе Центробанка. После представления проекта и утверждения его аппаратом депутата объявляется конкурс по выявлению исполнителей: фирм, заводов, отдельных предпринимателей и т. д. Немаловажным фактором при выборе подрядчиков должен служить и финансовый фактор. После процедуры определения наилучших исполнителей проекта, аппарат депутата выдаёт гарантийный сертификат Центробанка о том, что после подписания акта приёмки выполненных работ, указанные в проектной смете суммы будут немедленно переведены на счета исполнителей. При этом приёмка производится не комиссиями или чиновниками, а непосредственно теми, кто этим впоследствии будет пользоваться, в тесном сотрудничестве с общественными организациями и СМИ.

Из общей стоимости проекта вычитается некий процент, своего рода налог, который Центробанк переводит непосредственно на счёт аппарата народного депутата в качестве вознаграждения за произведённую работу по подготовке и проверке основных положений проекта. В конце концов, именно общая сумма таких вознаграждений станет следующим важным фактором оценки его деятельности. Естественно, суммы, зарабатываемые аппаратом депутата, растут в соответствии с объемами инвестируемых средств. Поэтому, чем выше уровень депутата и шире доступ к банку, тем больше денег зарабатывает аппарат. То есть, уровень дохода народного депутата прямо пропорционален занимаемому им посту. Однако, с ростом уровня депутата растёт и ответственность, но что самое главное, объём работ. Поэтому, управляя осуществлением крупномасштабных проектов, депутат вынужден не только искать непосредственных исполнителей в лице фирм подрядчиков, но и напрямую контактировать с депутатами других уровней. Это создает предпосылки для формирования отлично функционирующей власти с элементами двухсторонней связи между всеми её эшелонами. Отсутствие непосредственной подчинённости депутатов на местах депутату более высокого уровня ставит их отношения на уровень диалога, а не принуждения, а общая заинтересованность в получении прибыли является предпосылкой к конструктивному диалогу и поиску компромиссных решений.

Очень важно также понимать, что процент должен сниматься только с реальной прибыли фирм, а не с общей суммы, затраченной на проект. Это заметно усложнит разработку незаконных комбинаций, когда народный депутат, попытается, к примеру, напрямую договориться с фирмой, чтобы та закупила ненужный для выполнения проекта материал, с целью увеличения общей стоимости проекта и увеличения суммы, получаемой от Центробанка депутатом в качестве вознаграждения. При таком положении дел фирма, закупившая ненужный материал уменьшает собственную чистую прибыль. А это уменьшает доход депутата.

Единый банк станет мощнейшим инструментом контроля законности и порядка. Упомянутое выше введение растущего налога на наличные деньги, которое будет заключаться в их постепенном обесценивании относительно даты получения в банке, сделает невыгодным хранение большого количества наличных «под матрасом».