Коллектив авторов - Война после войны

Важное значение придается ядерному разоружению, хотя заявляется, что «эта цель не будет достигнута во время пребывания у власти нынешней администрации». Подчеркивается значение нового Договора СНВ с Россией. Но самой главной угрозой американскому народу объявляется «террористическая атака с использованием ядерного оружия». В новой стратегии делается упор на укрепление режима нераспространения, объявляется намерение «повернуть вспять распространение ядерного оружия». При этом главное внимание уделяется Ирану и Северной Корее. Этим государствам предлагается сделать выбор: либо играть по правилам, либо столкнуться с последствиями. Стратегия национальной безопасности отмечает, что в сфере противоракетной обороны упор сделан на развитие «адаптивной» региональной ПРО. Тем самым подтверждается решение о замораживании и прекращении всех программ стратегической ПРО.

В документе провозглашается приоритет коллективных действий мирового сообщества в рамках международного права, подчеркивается необходимость укрепления международных институтов. При этом декларируется признание прав и обязанностей всех государств. Особое внимание уделяется взаимодействию с американскими союзниками — странами НАТО (особенно с Великобританией, Францией, Германией), а также Японией, Южной Кореей, Австралией и др. Стоит отметить, что в документе вообще не упоминается расширение Североатлантического альянса и придание НАТО глобальных функций. Однако в стратегии Обамы признается, что в мире растет число новых «центров влияния», с которыми США необходимо взаимодействовать, а именно — Китай, Индия и Россия, упоминаются региональные «центры влияния» — Бразилия, Индонезия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Нигерия, Кения. Для решения глобальных финансово-экономических проблем администрация Обамы намерена «перенести фокус» с «большой восьмерки» на «большую двадцатку», куда входят почти все новые «центры влияния». Термин «многополярный мир» в новой «Стратегии национальной безопасности» не используется. Но примечательно, что государственный секретарь Хиллари Клинтон в 2010 г. заявила, что «необходимо превратить многополярный мир в многопартнерский мир». Это значит, что Вашингтон переходит от стратегии «единственной сверхдержавы» в однополярном мире к стратегии обеспечения лидерства США в полицентрической системе международных отношений.

К числу глобальных вызовов, с которыми предлагается бороться коллективными усилиями, относятся: изменения климата; пандемии; транснациональная преступность и т. п.

Что касается России, то признается, что она «вернулась на международную арену и говорит сильным голосом». Главный упор в американо-российских отношениях делается на сокращения ядерных арсеналов и укрепление режима нераспространения. Провозглашается, что США намерены «строить стабильные, существенные, многомерные отношения с Россией, основанные на общих интересах». В частности, отмечается необходимость развития «партнерства для борьбы с насильственным экстремизмом, особенно в Афганистане». Заявляется о «поддержке новых торговых и инвестиционных соглашений». Вместе с тем в тексте документа содержатся неоднозначные положения. Утверждается, что администрация Обамы «поддерживает усилия в России, чтобы развивать правление закона, подотчетное правительство и универсальные ценности». То есть намекается, что Россия не вполне соответствует критериям демократического государства. Кроме того, в «Стратегии национальной безопасности» говорится: «Активно добиваясь сотрудничества с Россией, чтобы она действовала как надежный партнер в Европе и Азии, мы будем поддерживать суверенитет и территориальную целостность соседей России».

Таким образом, открывается перспектива американо-российского партнерства, но оно обусловливается поведением Москвы на постсоветском пространстве. Подтверждается, что США не намерены признавать независимость Абхазии и Южной Осетии.

Геополитика США вызывает возмущение многочисленных граждан и многих стран практически на всех континентах мира. Свое неприятие американских гегемонистских амбиций выражают в открытой или завуалированной форме такие мировые игроки, как Китай, Россия, АСЕАН, некоторые страны Европейского Союза и др. Оппоненты США считают, что геополитическая мощь Соединенных Штатов может и должна обеспечивать глобальную безопасность, но в категориях и методах, которые отвечали бы интересам не только США, но и интересам других стран и регионов, а потому пытаются уменьшить их амбиции, корректируя геополитику США с учетом глобальных интересов. Согласно опросам общественного мнения, проведенным германским Фондом Маршалла (США) в девяти крупнейших странах ЕС (июнь 2005 г.), 59 % респондентов выступают против американского доминирования в мировых делах, а 72 % не одобряют внешнюю политику администрации Буша. В то же время большинство опрошенных (55 %) высказались в поддержку большей независимости Европы от США в сфере безопасности и международных отношений и 70 % за то, чтобы ЕС стал «сверхдержавой», равновеликой Америке. В выступлении на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 г. президент РФ В. В. Путин, анализируя негативные тенденции геополитики США, сделал вывод о том, что однополярный мир губителен для мира. В США также большинство американцев разделяют многостороннее видение мира, выступают против односторонних внешнеполитических действий США, считают необходимым действовать через международные организации. В опросах общественного мнения граждан США, проведенных в конце истекшего столетия, около 67 % опрошенных высказались за усиление роли ООН в решении глобальных проблем; 60 % — за усиление ВТО;

56 % — за усиление роли Международного Суда и 44 % — за укрепление МВФ; 66 % поддержали идею создания Международного уголовного суда [62] См.: 19/5_strategy.html .

Столкновение геостратегий России и США в современном мире, в первую очередь в процессе украинского кризиса, вызвано вовсе не стремлением американцев к «защите демократических ценностей» и даже не их попытками «наказать Россию за нарушение норм международного права», а стремлением самих США к доминированию и гегемонии в мире. Современные отношения РФ и США можно понять из представлений о глобальном геополитическом конфликте, в котором постоянно то резко и мощно, то незаметно, но неизменно сталкиваются национальные интересы двух держав, из которых одна не признает американскую концепцию однополярного мира, другая хочет доказать свое лидерство и указать России ее место в мире — место континентальной, но не глобальной державы. Если Россия хочет вновь стать мировой силой, если она хочет противопоставить американской доктрине свое видение мира как многополярной системы, она должна выдержать американское давление, причем выдержать его не только в политическом, но и в экономическом, финансовом, культурном, а, если придется, то и в военном противостоянии.