Коллектив авторов - Война после войны

8 декабря 1987 г. в Вашингтоне состоялась советско-американская встреча на высшем уровне, в ходе которой М. Горбачев и Р. Рейган подписали бессрочный Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), вступивший в силу с 1 июня 1988 г.

Участники договора обязались не производить, не испытывать и не развертывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 150 до 500 км) дальности.

Стороны в течение трех лет должны будут уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 км, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской территории СССР. Договор предусматривал также процедуры проверки инспекторами, которым надлежало следить за уничтожением ракет противоположной стороны.

Уничтожению подлежали:

• Ракеты средней дальности РСД-10 «Пионер», «Р-12», «Р-14» (по классификации НАТО — «СС-20», «СС-4», «СС-5») и крылатые ракеты наземного базирования РК-55.

• США — «Першинг-2» и «Томагавк» (крылатая ракета наземного базирования).

В соответствии с положениями Договора на базе (г. Сарны) были начаты работы по ликвидации ракетных систем — точно по согласованному с американскими инспекторами графику.

Личный состав базы (офицеры, прапорщики, военнослужащие срочной службы, служащие), принимавший участие в технологическом процессе, профессионально был уже подготовлен: обучен безопасной работе на установках плазменной резки металла, эффективному использованию разнообразных транспортных механизмов и подсобных устройств для разборки агрегатов.

Со стороны командования базы (полковники А. А. Загривый, Е. И. Грушевский) принимались исчерпывающие меры по созданию благоприятных условий работы и отдыха как для личного состава, так и для иностранных инспекторов, находившихся на базе на постоянной основе (с периодической сменой их команд).

Особый отдел КГБ СССР был сформирован из оперативных работников, обладающих высоким уровнем общего развития, отличающихся профессионализмом, владеющих иностранным языком. (В этом большая заслуга принадлежит генерал-майору А. Ф. Боброву, а также кадровому аппарату.)

Совместно с командованием базы постоянно осуществлялись мероприятия по предотвращению фактов нарушений технологических операций, несанкционированных действий в процессе работ, а также обеспечению охраны мест сосредоточения ракетной техники и безопасности инспекторов.

В реализации договорных соглашений по РСМД активное участие принимали также базы, расположенные в разных местах на территории СССР (Читинская область, Капустин Яр, Казахстан).

Договор между СССР и США по РСМД был выполнен полностью: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины — произведенные ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве), а США уничтожили 846 комплексов.

Офицеры, прослужившие не один год на этих современных комплексах, добросовестно выполняя работы по уничтожению знакомых им агрегатов и систем, редко (даже общительные) были многословны…

Потаенную печаль от такой «полезной» работы они с трудом скрывали и на своих лицах. А один из офицеров, рассказывая мне об особенностях разборки блоков управления, как-то сухо заявил: «Язык не поворачивается говорить о том, что сейчас делаю, притом своими руками. Почти десять лет отслужил на таком комплексе. А что делать дальше? После сокращения придется отправляться из военного городка вместе с семьей… на все четыре стороны, но нигде и там нет ни кола, ни двора».

Другой опытный старший офицер, прошедший боевые испытания в кризисных точках, рассуждая о завершении работ на базе и перспективах мирной жизни, неожиданно, но уверенно сказал: «Наступит время (поверь, что не так уж и долго придется ждать), и ты вспомнишь мои слова, но ровно тогда, когда нашему народу заново придется восстанавливать эти подвижные комплексы. Побывав во многих «горячих» точках, убедился только в том, что мир «бурлит» и не скоро успокоится, а желающих — с притязаниями на нашу территорию — будет становиться не меньше, а чем дальше, тем все больше…»

По прошествии почти двух десятков лет действительно вспомнил прозорливые слова ветерана ракетных войск, когда из СМИ стали поступать сообщения, из содержания которых можно сделать предположение о том, что в тот период, видимо, преждевременно отправили на «покой» универсальные средства защиты нашего государства?

Имеет смысл привести некоторые факты из наиболее значимых высказываний высокопоставленных лиц нашей страны, относящихся к перспективам развития подобного класса РСМД.

В июне 2000 г. Президент России В. В. Путин в ответ на объявление США о выходе из Договора об ограничении систем ПРО сделал заявление о возможном выходе России из Договора по РСМД.

Начальник Генерального штаба ВС России генерал армии Юрий Балуевский (15.02.07 г.) сообщил, что Россия может начать пересмотр всей договорно-правовой системы ядерного сдерживания в ответ на размещение элементов американской системы ПРО в Восточной Европе По его словам, Россия может в одностороннем порядке выйти из Договора о ликвидации РСМД: «Договор имеет бессрочный характер, но возможность выхода из него существует, если одна из сторон предоставит убедительные доказательства о необходимости выхода. Сегодня они есть: многие страны разрабатывают и совершенствуют ракеты средней дальности, а Россия, выполнив договор о РСМД, потеряла многие системы этого оружия».

Сергей Иванов в бытность министром обороны России охарактеризовал Договор РСМД как «реликт холодной войны». Он утверждал, что Россия должна иметь на вооружении ракеты средней и меньшей дальности уже хотя бы потому, что они есть у Индии, Пакистана, Кореи, КНР, Ирана и Израиля: «Эти страны расположены недалеко от наших границ, и не учитывать этого мы не можем. Только две страны не имеют права обладать этими ракетами — Россия и США. Вечно так продолжаться не может».

В феврале 2007 г. Командующий РВСН ВС России генерал-полковник Николай Соловцов объявил, что Россия готова восстановить производство баллистических ракет средней дальности: «Как класс БРСД были уничтожены, но документация вся осталась, технология вся осталась. В кратчайшее время, если понадобится, производство этих комплексов будет восстановлено. Но уже с новыми технологиями, на новой элементной базе, с новой системой управления, с новыми возможностями». Это заявление было сделано в ответ на сообщения о том, что Польша и Чехия намерены принять предложение США о размещении ПРО (РЛС наблюдения и ракет-перехватчиков) на их территории.

В связи с тем, что Договору по РСМД за прошедший период его действия так и не было придано универсального характера, а все большее число государств, в том числе расположенных вблизи наших границ, разрабатывают и берут такие ракеты на вооружение, 22 июня 2013 г. Президент России В. В. Путин указал, что в этих условиях необходимо задуматься об обеспечении нашей собственной безопасности и возможности выхода Российской Федерации из договора. Далее имеет смысл отразить некоторые эпизоды, взятые из опыта работы с американскими инспекторами на базе ликвидации ракет. (За установленный договором период в контрольных функциях приняли участие более 200 инспекторов.)