Станислав Прудько - Жил-был отряд пограничный. Музей истории 41-го Нахичеванского пограничного отряда. Том 1

Несмотря на значительный состав кордонной стражи, охранявшей Кавказские границы, существовавшая там система пограничного надзора ни в каком отношении не могла быть признана удовлетворительною.

Части войск находились на границе лишь в течение определённого времени, а затем сменялись другими командами и не имели возможности достаточно основательно ознакомиться с характером местности, нравами и условиями жизни приграничных жителей, что было так необходимо для успешного пограничного надзора.

Офицеры и нижние чины были лишь поверхностно знакомы с таможенными постановлениями и с распоряжениями по таможенному ведомству, поэтому не могли приносить таможенному делу ожидаемой от них пользы.

Помимо этого, занятия строевым и военным образованием, составлявшие их главную и существеннейшую заботу, неизбежно отвлекали значительное число людей от прямого их назначения на границе.

Представляют интерес изданные отдельными частями в период 1900—1909 годов в Санкт-Петербурге исследования полковника Чернушевича М. П., старшего адъютанта штаба ОКПС. Так, в третьем выпуске своего сборника (1881—1894гг), он отмечает, что в Закавказье первоначально пограничная кордонная стража с введением новой таможенной и карантинной системы, т. е. с 1832 года, состояла из Донских казаков, местных жителей и таможенных объездчиков. К 1870 году на сухопутной Закавказской границе приказом Военного Министра №142 от 1866 года Донские казаки заменены пятью полками и одной пешей ротой Кубанского и одним полком Терского казачьих войск. Например, к 1870 году в приграничном городе Ордубаде были расквартированы три пластунские сотни 1-го батальона Кубанского казачьего войска, 5-я сотня Хопёрского конного полка и 2-я сотня Горско-Моздокского полка Терского казачьего войска. В Нахичевани расквартированы 1-я и 2-я казачьи пластунские батальоны и Хопёрский казачий полк.

Несомненно, пограничников-нахичеванцев заинтересует перечисление путей контрабанды на персидской границе в указанные в исследовании Чернушевича годы:

«4) Ниже Нахичевани по Алинджичайскому ущелью на селенія Джамандынъ и Абракунисъ, на Иляндагъ или лѣвѣе селеніями Нурашинъ, Ханагою, Козанчи, на Шушу. 5) Ha броды въ Джульфѣ, Айджи, Азѣ, на Бистъ, выше Иланлидага и въ Ордубатскій уѣздъ. «Главные броды или мѣста перехода на этомъ пространствѣ черезъ Араксъ слѣдующія: y сел. Давалу около Волчьихъ воротъ, y селеній Енгиджа, Каргалука и выше Кейгатскаго поста около Чарачуга, на Булганѣ противъ сел. Награма, въ Джульфѣ, Яйджи и y сел. Азы. «Значительнѣйшая контрабанда, идущая этимъ путемъ отъ Буралана до Ордубата. направляется на Шушу и Елисаветполь; малая же часть идетъ на Эривань черезъ сел. Шинковитъ и на Гокчу.

«Такимъ образомъ, всѣ главные пути, по которымъ идетъ контрабанда внутрь края по участку Шарурскому, уѣздамъ Нахичеванскому и частію Ордубатскому, горами, большею частію высокими, обрывистыми и труднопроходимыми, сходятся болѣе или менѣе въ пять слѣдующихъ узловъ или ущелій: Веддинскому или Давалинскому, Башнурашинскому, Азнабюртскому, Алинджичайскому и Ордубатскому.

«Отъ Ордубата до самаго Бартаза, на разстояніи 72 верстъ, граница наша идетъ по берегу Аракса ущельемъ до такой степени узкимъ и сжатымъ горами, что только по патрульной дорогѣ и можно проходить, и то съ большимъ трудомъ и по одному человѣку или въ одинъ конь. Въ иныхъ только мѣстахъ есть на рѣкѣ броды противу селеній, расположенныхъ симметрически съ нашей и съ Персидской стороны, гдѣ находятся казачьи посты, совершенно обезпечивающіе мѣстность. «Обойти ихъ или миновать патрульную дорогу не представляется никакой рѣшительно возможности, и потому нѣтъ не только необходимости, но даже и весьма трудно поставить на этомъ пространствѣ вторую линію за естественную, непроходимую преграду обрывистыхъ скалъ, спускающихся огромною отвѣсною стѣною ко дну глубокаго Аракса. Примечанiе. «Необходимо было бы возобновить развалившійся. и оставленный нынѣ Геразкій казачій пость.

( Примеч. С. Прудько: стилистика и орфография сохранены по тексту сборника части 1 выпуска 3, стр.223. В полном объёме со сборником можно ознакомиться на сайте «Военная литература», также известного как «Милитера».

Существовавшая пограничная стража, её численность, состав и правовое положение оказались недостаточными для усиления борьбы с различными видами контрабанды. Поэтому Министерство финансов пришло к заключению о необходимости изменения системы пограничного надзора, в рамках которого было принято решение о выделении пограничной стражи из Департамента таможенных сборов в Особый корпус с подчинением его Министерству финансов . Это решение руководство Министерства финансов объясняло ещё тем, что таможенное ведомство и пограничная стража «… находятся фактически в положении вполне обособленном друг от друга, как по характеру своей деятельности, так и по роду возложенных на них обязанностей».

Высшее военное руководство России видело в пограничной страже силу, способную осуществлять не только охрану границы, но и оказывать помощь армии при ведении боевых действий. По этому вопросу вышло специальное постановление Государственного Совета в 1865 году за №47. В нём, в частности, говорилось, что «пограничная стража по военному образованию своему и по самому характеру действий есть особый род войска, находящийся в распоряжении Министерства Финансов».

В 1882 году специальным «Положением об употреблении пограничной стражи на случай войны» она зачисляется в состав вооружённых сил, оставаясь в мирное время в ведении Министерства финансов. Из этого следовало, что бригады стражи на театре военных действий немедленно поступали в полное распоряжение командующих войсками и должны были действовать по их указанию. На основании этого положения стражу стали снабжать всеми предметами военного снаряжения, вооружением и другим имуществом наравне с армейскими частями.

Высочайшим Указом Александра III 15 (27) октября 1893 года, после семилетней переписки между Военным министерством и Министерством финансов, был образован Отдельный Корпус Пограничной Стражи (ОКПС) . Он был призван защищать интересы государства от тайного провоза товаров и от всякого незаконного проезда и перехода различных лиц через границу Российской империи. Вновь образованный Корпус пограничной стражи лично подчинялся министру финансов, которому было присвоено звание шефа пограничной стражи. Первым шефом Отдельного корпуса пограничной стражи стал министр финансов России граф Сергей Юльевич Витте, а первым командиром Корпуса – генерал от артиллерии Александр Дмитриевич Свиньин, который по статусу приравнивался к начальнику военного округа или начальнику главного управления военного министерства.