Ирина Корнева - Пенсионное дело. Документальный детектив. Книга 2

Высокие же налоги на фонд заработной платы не выравниваются, они сразу ложатся на себестоимость. В Китае практически нет налогов на фонд оплаты труда, в Индии они очень низкие, и даже в Западной Европе – ниже, чем будут в России после их повышения. Мы пытаемся поднять ЕСН до уровня, значительно более высокого, чем во многих развитых странах. То есть фактически делаем себестоимость российских товаров по фонду оплаты труда заведомо неконкурентоспособной по отношению к товарам, поступающим с мировых рынков. При этом нефтегазовые компании пострадают меньше всего, поскольку у них доля зарплаты в выручке нередко не превышает 10%. А вот многие трудоемкие отрасли обрабатывающей промышленности и услуг, включая всю сферу инноваций, пострадают больше других, поскольку у них доля зарплаты в выручке высокая. И это главный аргумент. Такое повышение ЕСН недопустимо не только в условиях кризиса. В период после кризисного подъема оно будет столь же губительно, поскольку закрепляет энерго сырьевую направленность нашей экономики.

Поэтому, скорее всего, правительству не удастся это сделать. Значит, все равно придется искать альтернативные пути финансирования текущего повышения пенсий и издержек перехода, связанных с дальнейшим развитием накопительной пенсионной системы. По нашим оценкам, приватизируемых активов (с учетом того, что объем государственных активов возрос в результате кризиса) в основном будет достаточно, чтобы покрыть дефицит пенсионной системы в переходный период. Однако, если будет использован механизм приватизации, невозможно будет ликвидировать накопительную составляющую пенсий, потому что приватизированные активы пойдут через нее. Эти активы надо передавать в накопительную часть системы, в том числе безвозмездно передавать в управление компаниям, работающим с Пенсионным фондом и с негосударственными пенсионными фондами. Переданные средства необходимо будет отразить на счетах граждан и постепенно продавать по мере выхода людей на пенсию и возникновения пенсионных обязательств.

Естественно, в такой ситуации говорить о том, чтобы ликвидировать обязательную накопительную пенсионную систему и заменить ее добровольными пенсионными накоплениями, невозможно. Наоборот, ее придется укреплять и развивать.»

Беседу провели Петр Филиппов и Татьяна Бойко Август 2009 года

Источник: © 2010 w ww.ru-90.ru

Там же на сайте http://ru-90.ru/search/node/пенсионный%20фонд

Синявская О.В. История пенсионной реформы в России, зарубежный опыт, пенсионная система, пенсионный возраст, Пенсионный фонд. (Очень интересная статья, почему сначала рассматривали опыт Чили, а потом обратили взор на Швецию).

В первой книге я привела выдержки из статьи Колесник А. П., д.э.н. «Уроки слома парадигмы пенсионной системы в России», где он приходит к выводу (не только в этой, но и в ряде других своих статей), что «видоизменение (трансформация) пенсионной системы при переходе от СССР к новой России с каждым годом накапливает все больше противоречий, если не сказать хаоса, а косметические (параметрические) изменения этот хаос не уменьшают и становится очевидным неизбежность смены парадигмы».

Эпиграф,который приводит Колесник А. П. к тексту своей статьи:

«Для того чтобы нация приобрела хотя бы и преходящее (как все на свете), но все-таки истинное и прочное мировое значение, ей надо творить свое и для себя.

К.Н.Леонтьев (1831–1891)»

«К.Н.Леонтьев не сомневался, российская цивилизация отличается от европейской (германо-романской). Российской цивилизации присущи иные ценности, на которых и должна базироваться пенсионная система. Не следует некритично все заимствовать у Запада».

В связи с этим, хочу вспомнить пророческие слова незабвенного В.С. Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

22 декабря 1990 года Верховный совет (ВС) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) ПОСТАНОВЛЕНИЕМ №442-1 объявил ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РСФСР.

В этот документ стоит вчитаться – «Как лодку назовешь, так ведь она и поплывет дальше».

Вопросы, которые возникают, когда обычный человек читает этот документ.

Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Для государственного управления финансами пенсионного обеспеченияв РСФСР образовать Пенсионный фонд РСФСР, денежные средства которого не входят в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд РСФСР является самостоятельным кредитно финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" и реализующим свои функции в пределах действующего законодательства РСФСР.

Так значит, ПФ был создан как Банк? Зачем???

Начисление и выплата пенсий в СССР выполнялось, как и множество других социальных функций и задач, отделами социального обеспечения населения – "Собесами". Кроме пенсий и пенсионеров, собесы занимались и другими вопросами социального обеспечения инвалидов, льготных категорий, да и просто граждан. Все социальные программы государства, в конечном счете, осуществлялись через отделы социального обеспечения.

И как я выше документально показала, в конце 2002 года мне пенсию начал оформлять Собес (согласно протоколу индивидуальных сведений я представила 9 документов, с основным – трудовой книжкой). А ведь ПФ существовал уже 12 лет, так чем там занимались в этом Банке все это время? Почему Банку ПФ РФ делегировали функции назначения пенсий в 2002 году (это функция государства) ? Почему мы все время слышим о дефиците бюджеты ПФ РФ, который идет не только на выплаты пенсий, но и на выплаты зарплат сотрудникам ПФ РФ, так как ПФ РФ не государственный орган, но государственная организация.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации Статья 5.

«Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.»

А что понимается под бюджетом ПФ РФ?