Екатерина II - Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

548. Первый содержитъ въ себѣ полицïю градскую ,

549. Вторый полицïю земскую.

550. Сïе послѣднее не имѣетъ ни предлога , ни пространства равнаго первому.

551. Въ сихъ частяхъ должно прилагати тщанïе о ниже слѣдующемъ.

552. 1) Чтобъ ничего не дозволять , что можетъ смутить отправленïе службы Божïей , творимой въ мѣстахъ къ тому опредѣленныхъ , и чтобы порядокъ и приличное благолѣпïе были гражданами наблюдаемы при крестныхъ ходѣхъ и тому подобныхъ обрядахъ.

553. 2) Цѣломудрïе нравовъ есть вторымъ предлогомъ сохраненïя благочинïя , и заключаетъ въ себѣ все нужное ко стѣсненïю роскоши , къ отвращенïю пьянства , ко пресѣченïю запрещенныхъ игоръ , пристойное учрежденïе о общихъ баняхъ или мыльняхъ и о позорищахъ ; чтобъ воздержати своевольство людей худую жизнь ведущихъ , и чтобъ изгнать изъ общества обольщающихъ народъ подъ именемъ волшебниковъ , прорицателей , предзнаменователей , и другихъ подобныхъ обманщиковъ.

554. 3) Здоровье третïй предмѣтъ полицïи , и обязуетъ распространити свое тщанïе на безвредность воздуха , на чистоту улицъ , рѣкъ , колодязей и другихъ водныхъ источниковъ , на качество съѣстныхъ и питейныхъ припасовъ , на конецъ на болѣзни , какъ въ народѣ размножающïяся , такъ и на прилипчивыя.

555. 4) Бдѣнïе о сохраненïи всякаго рода житъ и тогда , когда они еще не сняты съ кореня , соблюденïе скота , луговъ для ихъ паствы , рыбныхъ ловель и проч. Предписывать должно общïя правила о сихъ вещахъ по приличïю обстоятельствъ , и какïя въ томъ имѣть надобно для переду предосторожности.

556. 5) Безопасность и твердость зданïй , и правила къ наблюденïю въ семъ случаи потребныя для разныхъ художниковъ и мастеровыхъ , отъ которыхъ твердость зданïя зависитъ ; содержанïе мостовой , благолѣпïе и украшенïе городовъ , свободный проходъ и проѣздъ по улицамъ , общïй извозъ , постоялые дворы и проч.

557. 6) Спокойство народное требуетъ , чтобы предупреждены были незапные случаи и другïя приключенïя , какъ то пожары , воровства и проч. И такъ предписываются для сохраненïя сего спокойства извѣстныя правила , на примѣръ , гасить огонь въ положенные часы , запирать ворота въ домахъ : бродягъ и людей никакого вида о себѣ не имѣющихъ заставляютъ работать , или высылаютъ изъ города ; запрещаютъ носить оружïе людямъ къ тому не имѣющимъ права и проч. ; запрещаютъ недозволенныя сходбища или собранïя , разноску и раздачу писемъ возмутительныхъ , или поносительныхъ. По окончанïи дня стараются соблюсти спокойство и безопасность въ городѣ и въ ночное время , освѣщаютъ улицы и проч.

558. 7) Установляютъ вѣрный и одинакïй вѣсъ и мѣру , и препятствуютъ , чтобы никакого обмана не было чинено.

559. 8) Наемные слуги и поденные работники составляютъ также предлогъ сего правленïя , какъ для содержанïя ихъ въ своей должности , такъ и для того , чтобъ они должную себѣ плату вѣрно получали отъ тѣхъ , кои ихъ нанимаютъ.

560. 9) На конецъ нищïе , а наипаче нищïе больные привлекаютъ попеченïе сего правленïя къ себѣ , во первыхъ въ томъ , чтобъ заставить работать просящихъ милостыни , которые руками и ногами своими владѣютъ ; а при томъ чтобы дать надежное пропитанïе и лѣченïе нищимъ немощнымъ.

561. Какъ установленïе сего правленïя , намѣренïе и конецъ , есть хорошïй порядокъ и благочинïе во обще въ гражданскомъ сожитïи , то отсюду явствуетъ , что каждый членъ общества , какого бы чина и состоянïя онъ ни былъ , зависитъ отъ сего правленïя.

562. Гдѣ предѣлы власти полицейскïя кончатся , тутъ начинается власть правосудïя гражданскаго.

563. На примѣръ , полицïя беретъ подъ стражу вора или преступника ; она дѣлаетъ ему допросъ : однако произведенïе дѣла его препоручаетъ тому судебному мѣсту , къ которому его дѣло принадлежитъ.

564. Изо всего выше писаннаго явствуетъ , что сему правленïю не надлежитъ налагать на людей тяжкихъ наказанïй ; довольно для обузданïя особъ , и содержанïя въ порядкѣ дѣлъ оному порученныхъ , чтобъ онаго наказанïя состояли въ исправленïяхъ , пеняхъ денежныхъ и другихъ наказанïяхъ , наносящихъ стыдъ и поношенïе на поступающихъ худо и безчинно , и удерживающихъ въ почтенïи сïю часть правительства , и въ повиновенïи оному всѣхъ прочихъ согражданъ.

565. Въ судебныхъ мѣстахъ есть правило , чтобъ не судить ни о какихъ другихъ вещахъ , кромѣ представленныхъ въ оныя надлежащимъ порядкомъ къ суду.

566. Напротивъ того полицïя открываетъ преступленïя , оставляя въ прочемъ судить дѣла другимъ правительствамъ , и отсылаетъ имъ оныя.

28 Февраля 1768.

Санктпетербургъ.

568. Всякъ долженъ здѣсь самому себѣ сказать : я человѣкъ ; ничего , чему подвержено человѣчество , я чуждымъ себѣ не почитаю.

569. И такъ 1). человѣка не должно и не можно никогда позабывать.

570. 2). Мало въ свѣтѣ человѣкомъ дѣлается , что бы не для человѣка же было , и большею частïю всѣ вещи чрезъ него же дѣлаются.

571. Первое изъ сихъ двухъ послѣднихъ изреченïе по достоинству требуетъ всякаго возможнаго примѣчанïя и вниманïя ;

572. Второе много благодарности и искренняго ко трудящимся благоволенïя.

573. Человѣкъ , кто бы онъ ни былъ , владѣлецъ или земледѣлатель ; рукодѣльникъ или торговецъ ; праздный хлѣбоядца , или прилѣжанïемъ и раченïемъ своимъ подающïй къ тому способы ; управляющïй или управляемый ; все есть человѣкъ : сïе одно слово подаетъ уже совершенное изображенïе всѣхъ нуждъ и всѣхъ средствъ къ удовольствованïю оныхъ.

574. Сколь больше нуждъ есть еще великому множеству людей общежитïемъ въ государствѣ соединенныхъ !

575. Вотъ что называется государственныя надобности , изъ коихъ истекаютъ государственныя издержки , и кои состоятъ въ слѣдующемъ.

576. Сохраненïе цѣлости государства : 1) содержанïемъ обороны , сирѣчь войскъ сухопутныхъ и морскихъ , крѣпостей , артиллерïи или огнестрѣлïя , и всего , что къ тому принадлежитъ.

577. 2). Соблюденïемъ внутенняго порядка , спокойства и безопасности всякаго особенно и всѣхъ во обще ; содержанïемъ людей для отправленïя правосудïя , благочинïя и надзиранïя надъ разными установленïями служащими къ общей пользѣ.

578. 3). Предприятïями касающимися до пользы общей. Къ сему относится строенïе городовъ , дорогъ , дѣланïе каналовъ , то есть прокоповъ , чищенïе рѣкъ , учрежденïе училищъ , больницъ , и прочïе безчисленные предлоги , коихъ въ подробности здѣсь описывать краткость сего сочиненïя не дозволяетъ.