Герберт Фейс - Черчилль. Рузвельт. Сталин. Война, которую они вели, и мир, которого они добились

В результате консультации американское правительство пришло к следующим выводам: нам не следует нарушать Ялтинское соглашение или пересматривать его условия, но прежде, чем просить Чан Кайши о сотрудничестве, надо постараться заставить Сталина одобрить защитные принципы. Мы снова проверим, действительно ли советское правительство намерено позволить национальному правительству Китая управлять всем Китаем и Маньчжурией и будет ли оно активно помогать нам осуществлять политическое и военное объединение Китая.

Ответы на эти вопросы помогли бы определить, будет ли заключительная фаза войны против Японии проводиться в согласии с Советским Союзом или выльется в соревновательную схватку, что, вероятно, закончится ссорой, которая подорвет силы коалиции еще до заключения мира в Европе и до первой встречи Объединенных Наций.

Чтобы завершить рассказ о том, как повернулись отношения между Западом и Советским Союзом по окончании войны в Европе, надо отметить еще один фактор – желание верить, что Запад внесет существенный вклад в восстановительные работы в Советском Союзе. Оглянувшись задним числом на дискуссии по этому вопросу, имевшие место во время войны, можно увидеть, как к маю 1945 года выросло взаимное недопонимание этого вопроса.

Сталин и его сподвижники, в соответствии с марксистско-ленинской доктриной, полагали, что по окончании войны капиталистические общества пройдут через кризис адаптации и огромной безработицы. Следовательно, считали они, Соединенные Штаты только из чувства самосохранения будут стремиться посылать в Советский Союз свои продукты на почти любых условиях займа.

Эти заблуждения остались и после переговоров Сталина и Микояна, советского наркома внешней торговли, с гостями из американских деловых кругов. Например, когда Дональд Нельсон, недавно ушедший в отставку глава Военно-промышленной палаты, в октябре 1943 года посетил Москву, он сказал Сталину, что Соединенные Штаты будут производить дополнительное количество основного вооружения и оборудования, необходимого России. На вопрос Сталина, считает ли он, что Советский Союз может получить это в кредит, Нельсон ответил, что, по его мнению, можно выработать соглашение, по которому в первые послевоенные годы выплаты будут минимальными, а по мере того, как Советский Союз обретет былую силу и платежеспособность, они возрастут. Сталин назвал продукты. больше всего необходимые России. Нельсон заявил, что Соединенные Штаты могут обеспечить их поставку. Он пообещал, что по возвращении в Соединенные Штаты посоветует президенту поручить группе американских бизнесменов встретиться с советскими представителями и выработать план торговли и обмена с Советским Союзом. Сталин чуть не просиял.

Но Хэлл полагал, что прежде, чем обсуждать с советским правительством возможные кредиты, нам следует получить гарантии, что оно примет участие во всемирной программе расширения торговли. До конференции в Москве были проведены переговоры с британцами о путях и методах ее распространения. Советское правительство пригласили на них, но оно не отреагировало. Будучи в Москве, Хэлл в долгих дискуссиях пытался склонить Сталина и Молотова на сторону этой программы. К его усилиям Молотов отнесся с вежливым, но бесполезным вниманием. На него, казалось. произвел впечатление идеалистический запал Хэлла, но его смущало, как доктрины более свободной торговли, отстаиваемые Хэллом, смогут сочетаться с коммунистическими методами хозяйствования. Эта неудача очень расстроила государственного секретаря. Из всех аспектов своей политики он крепче всего цеплялся именно за эту доктрину и был готов использовать все доступные дипломатии шансы, чтобы содействовать ей. Поэтому он считал, что русские могли бы приложить больше усилий к тому, чтобы найти пути сотрудничества с его торговой программой, если от этого зависит получение ими займов от Америки.

Пока Рузвельт находился в Тегеране, он и Гарриман обсудили с Гопкинсом, как продолжить разговор на эту тему. Посол не касался ее до тех пор, пока в последний день декабря 1943 года Молотов не спросил его, может ли он сказать что-нибудь новое по вопросу об экономической помощи после войны. Посол дал подготовленный ответ: по акту ленд-лиза американское правительство может осуществлять поставки только для ведения войны, поэтому для нужд восстановительных работ в Советском Союзе следует поискать иные пути. Он продолжил, что советскому правительству было бы уместно получить кредит в Соединенных Штатах; составить список предметов первой необходимости, чтобы можно было бы заранее запланировать их производство по мере необходимости; а также пригласить американских технических экспертов в Советский Союз, чтобы они изучили потребности Советского Союза и по возвращении в Соединенные Штаты способствовали их удовлетворению. Дух этих предложений соответствовал чувству тесного партнерства, с которым союзники покинули Тегеран. Молотов сказал, что Советский Союз очень заинтересован в этих возможностях и что его потребности огромны.

Вскоре после этого Гарриман попробовал выяснить через Гопкинса, на какую сумму кредита может рассчитывать Советский Союз. Он считал, что сначала кредиты должны быть относительно низкими и долгосрочными – примерно полбиллиона долларов под низкие ссудные проценты. Он предложил попросить советское правительство представить на рассмотрение заявки на использование подобных кредитов, пункт за пунктом, и таким образом дать американскому правительству возможность решить, может ли оно гарантировать поставки. По его мнению, если эти дискуссии пройдут в Москве, будет возможно добиться от советского правительства более широкой информации о других текущих требованиях на дефицитные товары, поставляемые по ленд-лизу, такие, как алюминий, никель и дизельные моторы. Он хотел покончить с привилегированным положением Советского Союза в этом отношении, а также получить гарантии, что требуемые товары используются только на военные цели. а не запасаются на послевоенное время. Кроме того, он хотел иметь возможность использовать перспективу американской помощи в качестве инструмента дипломатии, а также стимулировать реакцию на различные требования американцев о военном сотрудничестве, оставшиеся без ответа.

Гопкинс в это время заболел. Государственный департамент в целом согласился с идеей Гарримана, но для того, чтобы разработать определенные инструкции, требовалось время. Гарриман хотел, чтобы дискуссии о возможном кредите прошли в Москве. Но другие правительственные органы – Департамент вооружения, Департамент военной промышленности, Департамент обороны, администрация ленд-лиза – сочли это непрактичным. Вероятно, Гопкинсу не нравилась идея заставлять советское правительство доказывать свои потребности, ибо при этом оно было бы вынуждено раскрывать секретную информацию военного значения.